“一支筆”審批,暴露惠民補貼新漏洞
一項生豬養(yǎng)殖專項補貼,令一個農(nóng)業(yè)大市8個縣(區(qū)、市)的畜牧局在任或原任局長被立案偵查。廣東省梅州市檢察機關(guān)今年查辦“生豬標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建項目中央專項補貼”職務(wù)犯罪,截至7月初已立案偵查31件31人,涉及專項補貼資金超過7000萬元。(7月27日 新華網(wǎng))
國家為改善民生,設(shè)置眾多惠民補貼項目,意在激勵農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活熱情的同事,致力于和諧社會的構(gòu)建。補貼項目眾多,審批程序也算合理,但是否件件都讓老百姓得益,還值得考量。廣東省梅州市的關(guān)于生豬養(yǎng)殖補貼項目上的職務(wù)犯罪可能只是全國此類事件的一角,確給政府和有關(guān)部門敲響了警鐘。
國家設(shè)置惠民補貼,也規(guī)定了相應(yīng)的審批和發(fā)放程序,過程有復(fù)雜有簡單,目的卻很單一,即讓老百姓享受到福利。但補貼資金是不是真正到了老百姓的腰包?惠民補貼項目資金的發(fā)放一般來說都會經(jīng)過層層審批和公示,并通過老百姓自己的賬戶兌現(xiàn)到戶,信息公開也要求做到位,監(jiān)督管理更是日常程序之一。但仍避免不了“一支筆”直接審批,未實際到點核查,更未讓外部群眾監(jiān)督融入到惠民補貼項目申報審批的一系列程序當(dāng)中來?!耙恢ЧP”審批凸顯了惠民補貼資金處理的漏洞,即申報表冊是否經(jīng)過老百姓的手,過了老百姓的眼,是否真正做到老百姓簽字認可,是否在審批過程中到實際勘驗,是否在資金兌付之后及時調(diào)查核實,是否做到每一個程序都及時的公示?!耙恢ЧP”審批更給予了權(quán)錢交易,以權(quán)謀私和違規(guī)操作良好的土壤,沒有好的內(nèi)部牽制和內(nèi)部監(jiān)督機制,讓一項自己的撥付成了一人之言,助長了腐敗的氣焰。
國家政策的實施終究是為老百姓謀福利,實施的過程必須要配合廣泛的宣傳,必須要讓老百姓了解惠民補貼的內(nèi)容和程序,更必須要讓基層干部理解好惠民補貼的政策意圖,將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督緊密融合,將四務(wù)公開扎實的做到實處,將政策制度細化到點,方能截斷想謀得國家補貼之人的路子,讓老百姓享福得利。
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