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治理工程領域腐敗的治本之策

2015-07-12 10:28 作者:漢水煙柳  | 7條評論 相關文章 | 我要投稿

巴東縣人民檢察院多名辦案干警分析,該縣東瀼口鎮(zhèn)的一個流域治理工程,300萬元的項目,商人送禮就花了120萬元?!艾F(xiàn)在大家去看一看,(那個工程)哪里還看得出國家投過錢的痕跡?”陳行甲在縣紀委全體會議上評價該涉案工程。會議還提到該縣民族醫(yī)院業(yè)務綜合樓項目的怪象:招標價2627.1萬,結算達9090.13萬,初審結果6888.39萬,增加費用原因是基礎超深、設計變更等,“理由堂而皇之,實情天知地知”。(中國青年報2015.7.8)

一個300萬元項目,承包商送禮就花了120萬元。按常理考量和通常情況推算,虧本生意沒有人做,那么加上承包商自己留下的最低10%利潤,300萬的工程,實際使用資金只有150萬,項目做下去,怎么辦?承包商只有偷工減料的不二辦法。這就是中國為什么這么多“新建危房”、“豆腐渣道路”、“帶內(nèi)傷橋梁”、“不堪一擊的水利工程”等等危害人民生命財產(chǎn)安全工程生產(chǎn)的原因。

對一些重大工程事故,我們還記憶猶新。1998年,九江長江大壩決堤,氣得到現(xiàn)場的朱镕基大罵“八王蛋工程?!彪m然,鐵面無私的總理,對腐敗不共戴天,準備百十口棺材,與腐官宣戰(zhàn),但官僚體制內(nèi)阻力太大,最終不得不黯然收場,沒能阻止工程領域內(nèi)腐敗的蔓延。2008年汶中地震,這些脆弱的不合格的教學樓,奪取了很多中小學生的花朵一樣的生命。還有前些報道的江淮河流治理工程,設計的用鋼筋,結果用竹片代替。這樣的事例,真是舉不勝舉。

在我們目前的管理體制下,一個政府建設項目,從立項到實施及建成使用,涉及到計委,土地,規(guī)劃,堪察,設計,城建,招投標管理,施工,監(jiān)理等眾多環(huán)節(jié)與部門。還帶有計劃經(jīng)濟時代留下的濃厚色彩。雖然,現(xiàn)在政府收費明文規(guī)定卡的嚴,收費低,但依附政府職能部門的各種社會中介服務性收費,卻很昂貴。具體到這個項目,承包商,只是從項目進入招投標階段,才與項目管理單位,城建,招標管理,監(jiān)理打交道。為爭取到工程項目,開始運用各種不正當或非法手段,僅300萬元的工程,送禮花了120萬元,看看觸目驚心。

可惜,巴東縣要察院辦案人員,沒有詳細公布,這送禮120萬元,究竟都送給了哪些部門和哪些人,從國家層面,作為一個典型案件,用手術刀作認真的病理解剖分析,從中找到癥結,然后,“對癥下藥”,推廣全國,必然是一件利國利民,功德無量的創(chuàng)舉。至今,無人著手做這樣的工作,不能從根本治理工程上的腐敗,令人未免遺憾。

另一個急待解決的,與其他行業(yè)的一個共性問題,就是體制改革滯后,推上社會的各類前身事業(yè)單位的中介組織,與職能部門,藕斷絲連,變項收費,成為主管部門的小金庫。造成工程項目,資金空轉,底效,腐敗滋生的溫床。原因清楚,就看國家能否痛下決心,壯士斷腕的勇氣,斬斷伸向工程項目的權力尋租和揩油之手,建立高效,廉潔,透明的工程監(jiān)機制,這才是治理工程領域腐敗的治本之策。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )

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