中國教育有著極其悠久的歷史，其間涌現(xiàn)出數(shù)量眾多的著名教育家，積累了十分豐富的教育思想。這些教育思想成為中國文化的重要組成部分，為中國傳統(tǒng)文化的延續(xù)和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、中國古代的教育

中國傳統(tǒng)倫理道德是中國古代思想家對(duì)中華民族道德實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是中華民族在長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐中逐漸凝聚起來的民族精神。歷史上的各種哲學(xué)派別都曾對(duì)傳統(tǒng)倫理道德規(guī)范的形成產(chǎn)生過一定的影響，其中以儒家思想的影響最為重要。

儒家教育思想。儒家的創(chuàng)始人孔子生活在“禮崩樂壞”的春秋末年，他特別向往西周時(shí)代的政治秩序，崇拜西周時(shí)代制禮作樂的典范人物，仰慕西周時(shí)代盛極一時(shí)的禮制和文化，并在繼承西周時(shí)代倫理觀念的基礎(chǔ)上，建構(gòu)起了第一個(gè)完整的道德規(guī)范體系，形成了相對(duì)系統(tǒng)的倫理道德思想?？鬃觽惱硭枷氲暮诵氖侨?、義、禮，這三個(gè)方面可以視為其三基德或三母德。在此之外，孔子還提出了孝、悌、忠、恕、恭、敬、誠、信、剛、直等德目，把人與人之間的道德規(guī)范進(jìn)一步具體化。

孟子在孔子的基礎(chǔ)上，對(duì)儒家的倫理道德思想進(jìn)行了豐富和發(fā)展。他在《孟子?公孫丑下》中集中闡述了他的四母德：“惻隱之心，仁之端也；羞惡之心，義之端也；辭讓之心，禮之端也；是非之心，智之端也。人之有是四端也，猶其有四體也。”孟子認(rèn)為，仁義禮智四種母德是與生俱來的，但他同時(shí)又強(qiáng)調(diào)，人們必須加強(qiáng)后天的自身修養(yǎng)，努力擴(kuò)充四種母德，才能真正有所作為。“茍能充之，足以保四海；茍不充之，不足以事父母。”可見后天修養(yǎng)是多么的重要。孟子將具體的人際關(guān)系歸納為“五倫”，即：父子、夫婦、兄弟、君臣、朋友。其中前三者屬于家庭內(nèi)部成員之間的關(guān)系，后兩者則是家庭關(guān)系的放大或擴(kuò)展?！拔鍌悺敝械拿糠N社會(huì)角色都有著明確的行為規(guī)范：君惠臣忠，父慈子孝，兄友弟恭，夫義婦順，朋友有信。這就是所謂的“五倫十教”。從孟子本人的觀點(diǎn)來看，他對(duì)五種倫理關(guān)系中前后雙方的要求是相互的，如“君不敬，則臣不忠”、“父不慈，則子不孝”等，但在具體的道德實(shí)踐中，其內(nèi)容則逐漸被歪曲，成為前者對(duì)后者的單向約束，片面強(qiáng)調(diào)忠孝和恭順。發(fā)展到后來，便形成了具有正統(tǒng)權(quán)威性的三綱倫理。

儒家的這種道德規(guī)范體系在整個(gè)封建社會(huì)時(shí)期都占有十分重要的地位，對(duì)于中國傳統(tǒng)文化的形成和發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，既促進(jìn)了中華民族傳統(tǒng)美德的發(fā)揚(yáng)光大，又在一定程度上給傳統(tǒng)倫理道德的健康發(fā)展帶來了不利因素。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

墨家的教育思想。墨家的創(chuàng)始人是墨子 ，名翟，生卒年不可確考，活動(dòng)于春秋與戰(zhàn)國之際。 墨子認(rèn)為人的本性如“素絲”，“染于蒼則蒼，染于黃則黃。所入者變，其色亦變”。 墨子出身微賤，精于工技，曾經(jīng)“學(xué)儒者之業(yè)，受孔子之術(shù)” ，后創(chuàng)立墨家學(xué)派。他一生的活動(dòng)主要是“上說下教”，門下弟子眾多，聲勢(shì)很大。儒、墨兩家并稱為“顯學(xué)” 。

墨家私學(xué)是一個(gè)組織嚴(yán)格、紀(jì)律性極強(qiáng)的宗派集團(tuán)。其領(lǐng)袖稱為“巨子”，墨子是第一代巨子 。巨子是精通墨家之義的圣賢，而且還是墨家之法的執(zhí)行者。巨子以自己的品格、道德力量和領(lǐng)袖地位對(duì)墨家弟子具有很大的約束力和震懾力。墨家弟子對(duì)巨子都絕對(duì)服從，并為之赴湯蹈火，在所不辭。

墨家以求天下之利為核心內(nèi)容的教義，使得墨家成員有著一種共同的信仰和執(zhí)著追求的精神境界，規(guī)范著墨家弟子的思想與行為。嚴(yán)格的自我磨煉，又使墨家弟子不僅具有為墨家教義忘我犧牲的品格力量，而且具有相當(dāng)團(tuán)結(jié)的集體凝聚力。

墨子主張教育要培養(yǎng)“兼士” ，作為兼士，必須具備三個(gè)條件“厚乎德行，辯乎言談，博乎道術(shù)” ，即道德的要求、思維論辯的要求和知識(shí)技能的要求。墨家講的德行的基本要求就是“兼愛”。即能夠毫無區(qū)別地愛一切人；知識(shí)技能要求是為了使兼士們有興利除害的實(shí)際能力；思維論辯要求是為了“上說下教”，去向社會(huì)推行其“兼愛”主張。

道家教育思想。道家創(chuàng)于春秋末的老子。 道家的興盛是在戰(zhàn)國時(shí)期，戰(zhàn)國道家分為兩派，一是稷下黃老學(xué)派 ，這一派不墨守老子的理論，而是以道家思想為主，兼采各家之長(zhǎng)，有選擇地吸收法、儒、墨、陰陽、名家的一些思想因素，從而能夠成為社會(huì)政治活動(dòng)的一種指導(dǎo)思想。

道家主張“絕學(xué)”和“愚民”。道家認(rèn)為“道”是天地萬物的本源，它永遠(yuǎn)不變地存在著，不停地在天地萬物中間運(yùn)行著。這體現(xiàn)在教育目的上，就是要求人們把“道”當(dāng)作認(rèn)識(shí)、追求、實(shí)現(xiàn)的總目標(biāo)，一切教育思想和活動(dòng)都圍繞著“道”而展開。老子論述了“道”的本質(zhì)特征：“道恒無為，而無不為?！?“道”不依賴人們的主觀意識(shí)，有自身運(yùn)作規(guī)律，所以稱“自然無為”?！盁o為”的反面是“人為”，而儒家的教育是最主要的“人為”活動(dòng)。他說：“大道廢，有仁義。智能出，有大偽。六親不和，有孝慈。國家昏亂，有貞臣?！?就是說，儒家的仁義孝慈貞的教育都是人為的，不符合人類的本性。在道家看來，儒家所倡導(dǎo)的教育是破壞自然、違背。人性的活動(dòng)。

道家認(rèn)為“道法自然”，主張培養(yǎng)能體會(huì)自然之道的圣人，對(duì)于孔子提出的仁義道德持否定態(tài)度。道家輕視知識(shí)，主張以自然之道即“天道”為教育內(nèi)容，要求人們完全聽?wèi){自然，對(duì)于傳統(tǒng)文化也持反對(duì)態(tài)度，強(qiáng)調(diào)“絕學(xué)無憂”。這就從根本上否定了教育的作用，對(duì)后世教育的發(fā)展也產(chǎn)生了不良的影響。

法家教育思想。法家是一個(gè)以論述社會(huì)政治觀點(diǎn)為主的學(xué)派，在學(xué)術(shù)淵源上與儒家有關(guān)，早期法家代表李悝 、吳起 就是孔子弟子子夏的學(xué)生。到李悝的學(xué)生商鞅 時(shí)，法家與儒家開始趨于對(duì)立。商鞅輔佐秦孝公實(shí)施變法，使秦國迅速強(qiáng)大起來，其變法的指導(dǎo)思想就是法家理論，商鞅有《商君書》 存世。戰(zhàn)國末法家的杰出代表李斯、韓非 都是荀子的學(xué)生，又和儒家徹底決裂。韓非可稱戰(zhàn)國法家的集大成者，著有《孤憤》、《五蠹》、《內(nèi)外儲(chǔ)》、《說難》、《顯學(xué)》等，使法家學(xué)說系統(tǒng)化。李斯則是秦始皇統(tǒng)一天下后實(shí)施法家政策的倡導(dǎo)者。

與道家一樣，法家也并非完全不要教育，只是一味提倡法治教育而已。商鞅要求“更禮以教百姓”、“燔 詩書而明法令”，以官吏“為天下師”，“學(xué)讀法令” 。他主張以法家思想作為“壹教”，以適應(yīng)當(dāng)時(shí)新興地主階級(jí)統(tǒng)一的政治需要，韓非發(fā)展了這種思想，明確提出：“故明主之國，無書簡(jiǎn)之文，以法為教；無先王之語，以吏為師?！?在韓非的思想中，除法教外，不要其它教育，除執(zhí)掌法規(guī)的官吏以外，不要其它教師。法治教育固然必要，但教育絕不僅限于法教，教師絕不僅限于官吏，只講以法為教，以吏為師，結(jié)果是以法代教，以吏代師，從而取消了普通教育。

法家的主張迎合專制統(tǒng)治的需要，重實(shí)力，講實(shí)效的風(fēng)格有可取之處。但法家一味推崇強(qiáng)權(quán)和暴力，蔑視文化教育和社會(huì)道德的作用，不僅會(huì)摧殘思想文化教育的發(fā)展，對(duì)維護(hù)封建統(tǒng)治最終也是不利的，這已被后來秦王朝覆滅的歷史所證明。

總之，中國古代教育思想豐富多彩，流派眾多，幾乎每個(gè)時(shí)代的教育思想都有自己的時(shí)代特色。但從總體上來說，中國古代的教育思想還是一脈相傳的，從中可以概括出以下幾個(gè)基本特征：重視教育的社會(huì)作用，強(qiáng)調(diào)教育的必要性，主張德育和智育相結(jié)合。

二、中國近代的教育

中國的近代教育，主要指的是從1840年到1922年這一階段的教育。從先秦以來，“嚴(yán)華夷之辨”就是中國古人固守不破的信念之一。由“處天之中”的自豪帶來對(duì)“夷”人的鄙視，也使得中國古人的教育經(jīng)世觀念從來就沒有脫離自我中心的軌道。

然而，1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，卻沒有給泱泱大國的君民留下任何顏面，屈辱的條約，在炮火的威逼下陸續(xù)簽訂。面對(duì)這樣的情勢(shì)，從炮火中走過來的中國知識(shí)分子，開始認(rèn)真地把“夷務(wù)”當(dāng)作一門學(xué)問來研究。這當(dāng)中，林則徐顯然是先鋒。為了解“夷情”，他主持編譯了《四洲志》、《各國律例》、《華事夷言》等著作。受此影響，1842年魏源作《海國圖志》、1848年徐繼畬作《瀛寰志略》，試圖讓人們通過了解地理來認(rèn)識(shí)世界。不幸的是，這些著作在當(dāng)時(shí)都沒有獲得理應(yīng)獲得的影響，倒是邊鄰的日本從中獲得了不少教益，從而加速了日本社會(huì)近代化的進(jìn)程，數(shù)十年后，這個(gè)渾身浸透了中國文化影響的小國，就加入了瓜分中國的帝國主義列強(qiáng)行列。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)剛一結(jié)束，西方傳教士就依仗不平等條約涌入中國，開辦教會(huì)學(xué)校，完全不受中國當(dāng)局的管轄。中國人自辦的新式學(xué)堂，則是在20年后，也就是第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后才出現(xiàn)。這類新式學(xué)堂都是專業(yè)技術(shù)學(xué)校，僅是為了培養(yǎng)某些領(lǐng)域的專業(yè)人才，主要是軍事和外交方面的人才，采取個(gè)案批準(zhǔn)辦學(xué)的方式，影響范圍有限，尚構(gòu)不成對(duì)傳統(tǒng)教育體制的威脅。于是在中國，一方面有少數(shù)新式的教會(huì)學(xué)校、洋務(wù)學(xué)堂，另一方面則依舊是傳統(tǒng)的官學(xué)、私塾和科舉。這種并行不悖的局面又持續(xù)了30多年，也就是整整一代人的期間。

19世紀(jì)60年代，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，掀起了一場(chǎng)以“自強(qiáng)求富”為目的的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，一種在改變了的教育觀念指導(dǎo)下的新式學(xué)校，開始大量出現(xiàn)于中國教育史上。代表這一時(shí)期教育觀念之變化的就是“中體西用”之辨。

“中體西用”全稱為“中學(xué)為體，西學(xué)為用”或“舊學(xué)為體，新學(xué)為用”。通俗的意思是：以中國傳統(tǒng)的綱常倫理之學(xué)為精神指導(dǎo)，而以西方的實(shí)用經(jīng)濟(jì)之學(xué)為實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)的手段。這一觀念，幾乎是那時(shí)中國官方和非官方知識(shí)階層的通識(shí)，并在經(jīng)由張之洞的倡導(dǎo)之后，成為中國第一次學(xué)制改革的指導(dǎo)思想。

然而，中國先進(jìn)知識(shí)分子55年（1840～1894）的吶喊，在麻木的國民面前，顯得令人痛心的悲壯。甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)的慘敗，徹底暴露了清王朝的腐朽落后，日本的崛起也極大地震撼了中國，要求變法改革、以圖救國的浪潮涌起。近代教育的發(fā)展也進(jìn)入新的階段，即進(jìn)入到普通教育領(lǐng)域，新式大、中、小學(xué)堂開始舉辦，真正意義上的教育改革于是開始。

最早興辦新式普通學(xué)校的是官僚實(shí)業(yè)家盛宣懷。1895年他主管天津海關(guān)道，奏報(bào)朝廷，開設(shè)天津中西學(xué)堂。分為頭等學(xué)堂和二等學(xué)堂兩級(jí)，學(xué)制各為四年。二等學(xué)堂為初級(jí)部，主要學(xué)習(xí)英文、數(shù)學(xué)及各國地理、歷史，相當(dāng)于小學(xué)，但招收的是13～15歲已學(xué)過《四書》的童生；頭等學(xué)堂為高級(jí)部，除普通課程外，分為工程學(xué)、電學(xué)、礦務(wù)學(xué)、機(jī)器學(xué)和律例學(xué)（即法律學(xué)）五個(gè)專業(yè)，盛宣懷說相當(dāng)于大學(xué)，按現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)只能算是中專。這是天津中西學(xué)堂章程。二等學(xué)堂學(xué)生每月有伙食銀1兩半到2兩半，是在開創(chuàng)階段鼓勵(lì)入學(xué)的臨時(shí)措施。1903年校舍擴(kuò)充，正式命名為北洋大學(xué)，也就是現(xiàn)在天津大學(xué)的前身。

1896年盛宣懷調(diào)任上海海關(guān)道后，又致力于籌辦南洋公學(xué)。鑒于辦天津中西學(xué)堂時(shí)，師生中西之學(xué)基礎(chǔ)不一，造成教學(xué)上的困難，他決定南洋公學(xué)先從辦師范和小學(xué)啟動(dòng)。1897年4月辦起師范院和外院學(xué)堂，即小學(xué)堂，讓師范生分班教學(xué)。一年后又辦起中院，即中學(xué)堂，上院即大學(xué)堂，建成于1900年。此后陸續(xù)擴(kuò)建。南洋公學(xué)是中國第一所擁有小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)及師范教育的綜合學(xué)校。學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要來自盛宣懷管轄的招商、電報(bào)兩局商戶的捐款，與由政府撥發(fā)經(jīng)費(fèi)的官學(xué)不同，但又不同于一般私人辦學(xué)，所以稱之為“公學(xué)”。學(xué)校四院都采用班級(jí)授課制，每院四班，即四個(gè)年級(jí)，每班三十個(gè)學(xué)生，每年經(jīng)考試，遞次升級(jí)。由于上院一開始未招生，1901年在上院校舍成立南洋公學(xué)特班，主要是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)政治方面的高級(jí)人才，特班的班主任就是近代著名教育家蔡元培，而近代中國職業(yè)教育的開拓者黃炎培，就是這時(shí)的特班學(xué)生。1904年南洋公學(xué)改屬于商部，建立商務(wù)?？?，此后又改辦工科。辛亥革命后成立南洋大學(xué)堂，改屬交通部，1921年正式定名為交通大學(xué)。

除京師同文館外，早期的新式學(xué)堂幾乎都是在外省建立。隨著教育改革的深入人心，要求在京城建立最高學(xué)府的愿望也越來越強(qiáng)烈。1896年刑部侍郎李端芬上奏朝廷，首次提議設(shè)立京師大學(xué)。1898年6月11日，光緒帝下《明定國是詔》，強(qiáng)調(diào)：“京師大學(xué)堂為各行省之倡，尤應(yīng)首先舉辦。”京師大學(xué)堂終于在百日維新中建立。

京師大學(xué)堂校址最初在北京景山東馬神廟，原是乾隆皇帝第四女和嘉公主舊舍。當(dāng)時(shí)因急于開學(xué)，只是臨時(shí)性地修復(fù)原房340間，新建了 130間，可以說是相當(dāng)簡(jiǎn)略的，以至有人譏諷它“等于蒙養(yǎng)學(xué)堂”。但是，它卻是作為全國最高學(xué)府而建。

義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)和八國聯(lián)軍侵占北京，京師大學(xué)堂停辦。至1902年初，清政府下令恢復(fù)京師大學(xué)堂，任命張百熙為管學(xué)大臣。京師大學(xué)堂的師范館也于當(dāng)年正式建立，校址在和平門外琉璃廠。此后又建立了醫(yī)學(xué)實(shí)業(yè)館、法政學(xué)堂等專門學(xué)院，京師大學(xué)堂遂真正成為綜合大學(xué)。辛亥革命后，京師大學(xué)堂改名為北京大學(xué)。京師大學(xué)堂醫(yī)學(xué)館成為后來的北大醫(yī)學(xué)院，師范館則獨(dú)立為北京高等師范學(xué)校，也就是北京師范大學(xué)的前身。

三、中國現(xiàn)代的教育

中國現(xiàn)代教育制度的框架可以概括為：堅(jiān)定正確的教育目標(biāo)，科學(xué)的學(xué)制系統(tǒng)，完善的終身教育體系，均權(quán)型的領(lǐng)導(dǎo)管理模式，法制化的管理制度，健全的教育科研機(jī)構(gòu)與信息網(wǎng)絡(luò)。

1．堅(jiān)定正確的教育目標(biāo)

我國的教育方針是“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。我們要建立的現(xiàn)代教育制度必須貫徹執(zhí)行國家的這個(gè)教育方針，培養(yǎng)有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的四有新人。這是建立現(xiàn)代教育制度的出發(fā)點(diǎn)與歸宿所在。衡量教育制度的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要是看它是否有利于堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，培養(yǎng)德智體等全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人；是否有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、教育界乃至社會(huì)的積極性，提高教育質(zhì)量與辦學(xué)效益；是否有利于促進(jìn)教育更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

2．科學(xué)的學(xué)制系統(tǒng)

教育制度的基本內(nèi)容之一就是學(xué)制系統(tǒng)。學(xué)制是指一個(gè)國家各級(jí)各類學(xué)校的體系，規(guī)定著各級(jí)各類學(xué)校的教育形式、教育性質(zhì)、修業(yè)年限、招生對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)以及各級(jí)各類學(xué)校之間的銜接與溝通關(guān)系?，F(xiàn)代教育制度建設(shè)，要求建立包括學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育及包含各級(jí)成人學(xué)歷教育在內(nèi)的完善的學(xué)校教育制度。我國實(shí)行九年制義務(wù)教育制度。適齡兒童與少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人以及有關(guān)的社會(huì)組織和個(gè)人，要保證適齡兒童與少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。同時(shí)還實(shí)行制訂一系列與學(xué)制相配套的完善的制度，如國家考試制度、學(xué)生證書制度、學(xué)位制度，以及掃除文盲的教育工作與教育督導(dǎo)、教育評(píng)估制度。這些內(nèi)容既是教育法的規(guī)定，也是建立科學(xué)的學(xué)制的基本要求。

3．完善的終身教育體系

《教育法》第十一條明確指出：“國家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，推進(jìn)教育改革，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善終身教育體系”。終身教育體系不僅是一種教育思想，也應(yīng)作為教育制度統(tǒng)攝各級(jí)各類教育形成完善的終身教育體系。這正是現(xiàn)代教育制度建設(shè)的核心內(nèi)容。建立現(xiàn)代教育制度，要摒棄傳統(tǒng)的教育觀念，除實(shí)施上述的學(xué)校教育制度外，還應(yīng)實(shí)施一系列非正規(guī)教育。

正規(guī)教育一般指的是學(xué)校教育。與之相對(duì)應(yīng)的非正規(guī)教育，主要指的是利用圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館（場(chǎng)）等社會(huì)公共文化體育設(shè)施與歷史文化古跡和革命紀(jì)念館（地），以及廣播、電視臺(tái)（站）等大眾宣傳媒介形式，向社會(huì)公民有組織實(shí)施的教育。社區(qū)教育同社區(qū)建設(shè)的結(jié)合，是教育與社會(huì)一體化建設(shè)的重要形式。

教育不再只是人生前一個(gè)階段的事情，而要貫穿于整個(gè)人生。終身教育思想用最簡(jiǎn)單的話概括，就是使一個(gè)人在需要接受某種教育的時(shí)候，能夠受到以恰當(dāng)?shù)姆绞胶蛢?nèi)容給予的最有效的教育。對(duì)每一個(gè)人來說，不僅是有機(jī)會(huì)接受終身教育，而且還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地要求接受終身教育。

4．均權(quán)型的領(lǐng)導(dǎo)管理模式

從世界范圍看，教育制度模式大致可分為集權(quán)的、分權(quán)的與均權(quán)的三種類型。原蘇聯(lián)、中國、法國屬集權(quán)型代表，強(qiáng)調(diào)國家辦學(xué)、集中統(tǒng)一管理；美國為分權(quán)型代表，強(qiáng)調(diào)地方分權(quán)，實(shí)施開放、多樣的管理；日本為均權(quán)型代表，強(qiáng)調(diào)集權(quán)與分權(quán)的結(jié)合，中央與地方政府均有一定的教育決策權(quán)。這里“均權(quán)”不是指平均分配權(quán)力，而是指大權(quán)在中央，小權(quán)在地方，中央與地方兩權(quán)結(jié)合。這只是個(gè)大致的區(qū)分，每個(gè)國家在管理上都有自己的特色，不盡一致，不盡典型。

我國解放以來，經(jīng)濟(jì)上采取原蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，教育管理上也仿效原蘇聯(lián)的集權(quán)型管理模式，強(qiáng)調(diào)集中領(lǐng)導(dǎo)。這種方式在建國初期的歷史條件下，集中運(yùn)用較為有限的教育資源，為開創(chuàng)新中國的教育事業(yè)立下不可磨滅的功績(jī)。但隨著國家經(jīng)濟(jì)與政治的改革和文化與社會(huì)的發(fā)展，集權(quán)型教育管理模式不僅不符合國際社會(huì)的潮流，而且有悖于我國的國情，已大大不適應(yīng)我國教育改革與發(fā)展的要求，更與建立現(xiàn)代教育制度相左。建立現(xiàn)代教育管理制度，正是與世界教育管理改革的趨勢(shì)即均權(quán)化相一致的?！督逃ā返谑臈l中明確提出：“國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作?！?/p>

5．法制化的管理制度

教育法制化是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是教育現(xiàn)代化的根本保障?，F(xiàn)代教育制度建設(shè)，要求在教育行政管理與學(xué)校管理上實(shí)現(xiàn)依法管理、依法治教。

6．健全的教育科研機(jī)構(gòu)與信息網(wǎng)絡(luò)

建立現(xiàn)代教育制度，要通過一系列深化教育改革來實(shí)現(xiàn)。在教育的改革與發(fā)展中涌現(xiàn)出大量新的現(xiàn)象與新的問題，遇到許多熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題和重點(diǎn)問題。凡此種種問題需要以建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，通過教育科研和教育實(shí)驗(yàn)來探索其中的規(guī)律，指導(dǎo)教育實(shí)踐，也需要教育政策研究為教育行政提供決策咨詢?！督逃ā返谑粭l中提出：“國家支持、鼓勵(lì)和組織教育科學(xué)研究，推廣教育科學(xué)研究成果，促進(jìn)教育質(zhì)量提高”。脫離理論的領(lǐng)導(dǎo)是盲目的領(lǐng)導(dǎo)，脫離實(shí)際的研究是空洞的研究。現(xiàn)代教育制度需要教育科研與教育實(shí)踐、教育行政緊密地結(jié)合。

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