證明“你媽是你媽”折射權(quán)力任性
5月6日的國務(wù)院常務(wù)會議,討論確定進一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別時,李克強總理一連講了三個故事:一個公民要出國旅游,有關(guān)部門要求他提供材料證明“你媽是你媽”;一位基層優(yōu)秀工作者參與評選全國勞模,報送材料需要蓋八個章,最后省領(lǐng)導特批才解決;一位臺商說,在大陸營商最大的困難,不是優(yōu)惠政策不夠,而是知識產(chǎn)權(quán)得不到足夠保護。李克強費解地發(fā)問:老百姓辦個事兒咋就這么難?政府給老百姓辦事為啥要設(shè)這么多道“障礙”?(5月6日 中國網(wǎng))
近日,一則“公民出游,有關(guān)部門要求提供‘你媽是你媽’的證明材料”的新聞引起了廣泛的關(guān)注。4月8日《人民日報》就寫到:“你怎么證明你媽是你媽?”這不是《大話西游》里的臺詞,而是辦事群眾的親身遭遇!雖然此事已經(jīng)過去了一個月,最后當事人向旅行社交了60元躲過了跑斷腿一劫。而一個月之后,李總理在常務(wù)會上講述“你怎么證明你媽是你嗎”的故事,當然這不是為了活躍氣氛而是在質(zhì)問行政機關(guān)的審查到底是出于對老百姓負責的態(tài)度,還是在故意給老百姓設(shè)置障礙?
“你媽是你媽”式的證明無疑是“先有雞還是先有蛋”這個千古難題的“進階版”,不但難倒了辦事民眾,也將個別政府部門程序冗雜,簡政放權(quán)落實不到位的嚴峻現(xiàn)實暴露無遺。類似的“刁難”不勝枚舉,菏澤市牡丹區(qū)就曾規(guī)定退休老人須花5元買“死沒死證明”,并到場證明自己沒死才能繼續(xù)領(lǐng)退休金,否則就認定死亡。這種“你媽是你媽”、“活人證明沒死”式奇葩證明完全就是個“大笑話”,權(quán)利使用得太過于任性導致于貽笑大方,這無疑是給所有政府部門敲響了警鐘。
簡政放權(quán)已經(jīng)被提及了無數(shù)次,可是并沒有得到預期的效果。政府部門“門難進、臉難看、話難聽”的不良作風;“工作人員動動嘴,辦事民眾跑斷腿”的現(xiàn)象還有“仍然未得到徹底根除??瓷先?,這些工作人員是在按規(guī)程辦事,但是事實上存在著很大問題。辦事時部門與部門之間相互推諉扯皮,不愿承擔責任;個別單位留戀權(quán)力,不愿放權(quán)等等問題。
簡政放權(quán)可以說是“牽一發(fā)而動全身”,這不僅要求政府部門之間要高度配合,而且要求市場和政府之間要劃清界限?!跋笃逅撇缄嚕c子如點兵”簡政放權(quán)的布局就如下棋一般,要有全盤的觀念。在考慮政府簡政放權(quán)的同時還需要注重百姓的需求,民眾對于政府也提出了新的要求和期望。取消那些非必須行政機關(guān)審批的規(guī)定,無論是對百姓而言還是對于市場經(jīng)濟而言都有很大的益處。北京大學法學院教授姜明安就表示,取消非行政許可審批,可以減少市場主體、創(chuàng)業(yè)者進行企業(yè)注冊及其他經(jīng)濟活動時的時間、經(jīng)濟成本,進而促進整個社會經(jīng)濟的高效率運轉(zhuǎn)。“比如現(xiàn)在實行的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一制度,就使現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)者在注冊企業(yè)時不用跑那么多部門,手續(xù)簡單了很多,省時省力。”
“民之所望、施政所向,對老百姓負責的事情,就是政府應(yīng)當履行的職責!”總理在國務(wù)院常務(wù)會議上如是說。不要讓權(quán)力和利益“勾肩搭背”, “大道至簡,有權(quán)不可任性”雖不可能徹底根治,但卻是治理冗余機關(guān)的良藥。遍觀中國歷史上,但凡一個時代的政治比較“簡”,讓老百姓休養(yǎng)生息,就會被后世稱為“盛世”。而中國歷史上的若干次重大改革,其主線都是“刪繁就簡”。因此,簡政放權(quán)必須要立足全局,將改革進一步完善。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
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