追問公共資金去向未嘗不是件好事

總額龐大的公共資金監(jiān)管問題，近年來越來越受到公眾關注。新華社去年8月—12月陸續(xù)10次播發(fā)“錢去哪兒了”系列報道，追問各類行政事業(yè)性收費或政府基金去向。（4月8日 《證券日報》）

去年和今年的兩會期間，針對公共資金去向問題，新華社做出了“十問”和“七問”的相關報道。而每年6萬億元公共資金“收得爽快、用得糊涂、去向成謎”的現(xiàn)狀也著實讓人堪憂。5年30多萬億公共資金到底去哪兒了？無論是資金的收支部門還是監(jiān)管部門，目前都說不清楚，如此狀況對公共資金和公眾來說，既不安全也不負責。面對追問，面對這么多資金，是時候該好好理理這筆“糊涂賬”了。

其實，公共資金“錢去哪兒了”原本就是一個不該有的疑問。為什么？早在2011年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化政務公開加強政務服務的意見》中第7條：深入實施政府信息公開條例中明確規(guī)定，“各級行政機關要將政府性基金、國有資本經營等方面的預算和決算向社會公開?！币簿褪钦f，對公共資金的收支管理機制是完善的。如今，公眾追問公共資金去向，公共資金收支不公開，管理松散，缺少監(jiān)管等問題也被逐一暴露，也就是說，相關約束制度成了擺設。

公眾追問公共資金“錢去哪兒了”未嘗不是一件好事。一方面，說明公眾對公共資金的使用、管理情況開始關注。另一方面也有利于推進政務公開工作，增加公共資金透明度，減少誤解。畢竟，有關注、有質疑，公共資金的收支才會更規(guī)范。否則，這么多錢真被別有用心的人動了，造成損失后再想彌補就晚矣。

要管好公共資金，筆者認為，一方面需要理清公共資金的總類，明確各自職責，誰收錢？誰支錢？怎么支出？是否要公開？支出后誰來監(jiān)督使用情況等都應該明確，那個環(huán)節(jié)出了問題，就追究誰的責任。另一方面，要公開公共資金的收支情況。公共資金之所以成為“糊涂賬”，在于其缺少了外界的監(jiān)督。沒有陽光就意味著可能存在暗箱操作，一些違規(guī)使用公共資金的案例就是最好的例證。第三，應將事后監(jiān)督改為事前監(jiān)管，財政、審計等部門要在公共資金收支時就介入監(jiān)管,切實履職，確保公共資金使用效益達到最大化。第四，應探索改革公共資金的使用和管理體制。通過多種手段，多種方法，最終實現(xiàn)公共資金收支明白，賬目一清二楚。( 文章閱讀網：www.sanwen.net )

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