“自有資金”豈能為購置公車買單？

今年中央部門所曬賬本中，首次公布了本部門(系統(tǒng))截至2014年的公車保有數(shù)量，并詳細(xì)列出其中多少為“部長專車”，多少為“一般公務(wù)用車”。（4月20日 《南方都市報》）

據(jù)《南方都市報》統(tǒng)計，在近日中央部門曬出的預(yù)算賬本中，農(nóng)業(yè)部、中科院、民航局、體育總局、教育部等11個部門有購置公車計劃。暫且不討論在全面進(jìn)行公車改革，拍賣公車的今天再次購買新的公車是否合規(guī)。有一點(diǎn)卻需要我們反思，就是這11個部門為何沒有將購車經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算？沒有納入預(yù)算的購車經(jīng)費(fèi)到底來自哪里？是私設(shè)了“小金庫”？還是怕購車經(jīng)費(fèi)太惹眼，將其隱藏在了其他預(yù)算經(jīng)費(fèi)中？那么問題就出來了。購車沒有預(yù)算到底為什么？中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文一語道破天機(jī)，“現(xiàn)在中央部門的行政事業(yè)性資產(chǎn)和財產(chǎn)經(jīng)營收益也都還沒納入預(yù)算管理。中央部門通過出租房子等產(chǎn)生的收益，就作為‘自有資金’由單位開支?！币簿驼f，這些有購車計劃但不需財政出錢的11個部門顯然有屬于單位 “自有資金”的“小金庫”。

“自有資金”的存在該引起相關(guān)部門高度重視了。若不及時規(guī)范，只會導(dǎo)致效仿單位增多，出現(xiàn)更嚴(yán)重后果。對這些“自有資金”的來源和支出情況，要來一次全面梳理。將如何管好、用好這些資金納入規(guī)范流程，不能讓這些本該屬于公共財政的資金成為某些單位或個人謀取私利的“助推劑”。

公車是不是該購買？應(yīng)該有嚴(yán)格的審批和公示制度。畢竟，在去年7月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》中就明確，從中央到地方今年將全面取消一般公務(wù)用車。但這種在改革之際一邊封存、拍賣舊公車，一邊卻又開始計劃購買新車的行為明顯有違改革初衷，值得警惕。退一步說，即使一些單位因工作需要必須購買或報廢公車，重新購買不一定是首選。畢竟這次中央機(jī)關(guān)拍賣的公車中，有許多公車完全可以勝任公務(wù)需求，從這些公車中調(diào)配也好，競買也罷，都是不錯的選擇，何必一定要浪費(fèi)資金購買新車呢？

這起事件還告誡我們，一些單位把預(yù)算當(dāng)成了兒戲。這種購車卻不花財政資金的做法，讓外界看到“三公經(jīng)費(fèi)”中公務(wù)用車費(fèi)用下降的假象，待真相被發(fā)掘出來后，公眾只會對預(yù)算和公車改革產(chǎn)生質(zhì)疑。亡羊補(bǔ)牢為時不晚。不管涉及到公車的審批、資金的來源還是預(yù)算公開的真實性等都應(yīng)一追到底，嚴(yán)查問題的根源，并進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制，讓預(yù)算變得更嚴(yán)謹(jǐn)，讓公車改革更務(wù)實，讓公共資金有約束。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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