從《為什么美國(guó)沒(méi)有老虎》說(shuō)開(kāi)去

在網(wǎng)上,輸入“打老虎”三個(gè)字,截止3月20日可以搜索到2040萬(wàn)條相關(guān)信息,自去年以來(lái),“打老虎”是新聞出現(xiàn)最多的字眼兒,隨著“打老虎”新聞的不斷深入,近期在微信、貼吧等地方瘋傳《為什么美國(guó)沒(méi)有老虎》這篇文章,值得一讀,更值得人們深思。
作者從土壤,環(huán)境,體制,制度等方面,說(shuō)明美國(guó)沒(méi)有老虎的根源。讀后大受啟發(fā)。是美國(guó)的制度使官員有權(quán)做事,無(wú)力貪腐;是美國(guó)的三權(quán)分立,互相掣肘,使貪腐失去了“保護(hù)傘“;是美國(guó)的強(qiáng)大新聞媒體監(jiān)督,多重監(jiān)督,審計(jì)體制,使貪腐更易于被揭露。是美國(guó)文化及教育觀念,使官員不屑,不想,不敢,不愿去貪腐。一句話;是美國(guó)的文化和法制環(huán)境使貪腐失去了生存土壤,使大老虎失去了保護(hù)。
文章通俗,道理淺顯易懂。那么有人要問(wèn):中國(guó)可以學(xué)美國(guó)嗎?回答既是肯定的,也是否定的。
否定的原因,不是我們的體制,制度,法制不行。問(wèn)題仍然出在環(huán)境,土壤,風(fēng)情上。我說(shuō)中國(guó)學(xué)習(xí)美國(guó)學(xué)不來(lái)。是因?yàn)槊绹?guó)只有200多年歷史。而中國(guó)則有5000千年的歷史,許多在外國(guó)的好東西,移植到中國(guó)來(lái)就變了味兒。上級(jí)精神傳達(dá)到基層,基層執(zhí)行起來(lái)也就變了味兒。
但中國(guó)又必須向美國(guó)學(xué)習(xí)。借鑒美國(guó)一些制度和方法。以遏制中國(guó)社會(huì)腐敗。
文中提到了美國(guó)沒(méi)有大貪官的原因:( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
1、州長(zhǎng)、市長(zhǎng)沒(méi)有市政建設(shè)和辦公物品采購(gòu)的決定權(quán),涉及財(cái)政支出的所有項(xiàng)目均由州、市議會(huì)集體討論、審議和決定。州長(zhǎng)、市長(zhǎng)只有執(zhí)行權(quán)而沒(méi)有拍板權(quán),他想腐敗也沒(méi)條件,這就在制度上徹底堵死了他們以權(quán)謀私的門(mén)路。
2、美國(guó)實(shí)行司法獨(dú)立,法院不被任何政黨或政府負(fù)責(zé)人所領(lǐng)導(dǎo),任何人貪污受賄,均沒(méi)有任何"保護(hù)傘"??肆诸D總統(tǒng)搞了萊溫斯基(不屬于以權(quán)謀私,僅是不道德的婚外情),同樣要被檢察官揪出來(lái)!
3、美國(guó)政府官員整天被媒體監(jiān)控著,只要一碰“高壓線”,馬上身敗名裂,誰(shuí)也不想因小失大。
世上的人都是一樣的,在本質(zhì)上,美國(guó)人并不比中國(guó)優(yōu)秀半分,美國(guó)的官員并非不想貪污腐敗,公款吃喝,公款旅游,并非不想毆打小商小販,也想強(qiáng)拆......其實(shí),他們也很想,但他們不敢。美國(guó)的開(kāi)國(guó)元老們深刻地洞察了人性的貪婪和美好并存,他們精心設(shè)計(jì)了一套政治制度來(lái)扼殺人性的丑陋,張揚(yáng)人性的美好。
既然人皆一樣,為什么我們貪官遍地?相形之下,原因一目了然,制度設(shè)計(jì)。我們的官員權(quán)力太大,難以約束,任何一個(gè)落馬的貪官無(wú)不抱怨這個(gè)落后的制度要了他們的命!如果有一個(gè)好的制度,他們本來(lái)是可以享受天倫之樂(lè)、頤養(yǎng)天年的。我們的司法不獨(dú)立,如何判案要看上級(jí)官員的臉色行事。干部的選拔和任用與社會(huì)和老百姓一點(diǎn)聯(lián)系也沒(méi)有,只要有實(shí)權(quán)的說(shuō)提拔誰(shuí)就提拔誰(shuí)。
美國(guó)人為什么沒(méi)有貪官把錢(qián)存到中國(guó)來(lái)?
近日由美國(guó)媒體主動(dòng)爆料稱(chēng),中國(guó)向美方開(kāi)出“貪官外逃名單”已超過(guò)1000人。引起中國(guó)媒體的廣泛關(guān)注。據(jù)估計(jì),中國(guó)貪官?gòu)膰?guó)內(nèi)卷走的資金近一萬(wàn)億元。
每一個(gè)貪官都喜歡把子女送到美國(guó),每一個(gè)貪官外逃的首選目標(biāo)都是美國(guó)。這個(gè)問(wèn)題常人顯然很難回答,恐怕只有《環(huán)球時(shí)報(bào)》抑或司馬南之流才能回答。
既然這個(gè)問(wèn)題難回答,我們?yōu)槭裁床粏?wèn)一問(wèn),為什么美國(guó)不制造一些貪官把錢(qián)存到中國(guó)的銀行里來(lái)呢?中國(guó)的銀行雇用很多推銷(xiāo)員,拉存款,他們很需要這些錢(qián)。
這個(gè)問(wèn)題是不是好回答一點(diǎn)點(diǎn)呢?中國(guó)人為什么要問(wèn),為什么中國(guó)貪官都把錢(qián)存到美國(guó)去。
貪污需要一定的條件,貪官需要生存的土壤,一片適合貪官生長(zhǎng)的肥沃土壤,它為什么不出大量的貪官呢?
美國(guó)人雖然富有,但貪官的土壤是那樣的貧瘠,他們或者沒(méi)有機(jī)會(huì)貪污,或者貪污了,也不會(huì)像中國(guó)這塊土壤所產(chǎn)生的貪官那么茁壯、那么肥碩。不會(huì)是千把萬(wàn)、個(gè)把億、十幾億、幾十億。這么大的漏洞怎么會(huì)在一個(gè)法治健全的國(guó)家出現(xiàn)呢?
中國(guó)貪官不僅僅是把錢(qián)存到美國(guó),他們還存到英國(guó),加拿大,澳大利亞,歐盟,瑞士銀行。
中國(guó)人到了美國(guó),他們的后代在美國(guó)做官,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)貪污那么多的,中國(guó)人在自己的土地上做官,卻到處貪污,說(shuō)明了什么,說(shuō)明你的制度適合貪官的成長(zhǎng)。中國(guó)人應(yīng)當(dāng)反思。
無(wú)獨(dú)有偶,俄羅斯的現(xiàn)象和中國(guó)有些差不多,安德魯說(shuō),一般人誤認(rèn)為俄國(guó)可以完全依靠自己生活的很好,表面上好像是這樣的,但實(shí)際上俄國(guó)富人比中國(guó)富人更依賴(lài)西方金融市場(chǎng),有權(quán)有勢(shì)的人都把財(cái)富放到西方,卻把吸管捅入俄國(guó)資源寶藏。這和中國(guó)的貪官有什么區(qū)別嗎?
為什么中國(guó)、烏克蘭、俄羅斯都一樣,為什么美國(guó)、歐盟、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、北歐不一樣,中國(guó)人想過(guò)這些嗎?為什么不愿意向他們學(xué)一學(xué),而是對(duì)他們持一種排斥的態(tài)度呢?
首先,美國(guó)的反腐不受地方政府控制。這是非常重要的。美國(guó)將反腐敗的任務(wù)主要由聯(lián)邦調(diào)查局(FBl)承擔(dān)。FBI直屬白宮,在各地的分部不受當(dāng)?shù)卣茌牐梢哉{(diào)查任何人。其反腐敗的絕招叫“sting",就是故意派人去腐敗你,看你上不上鉤,上當(dāng)就抓。翻譯成中文,那就是可以“釣魚(yú)反腐”。
其次,美國(guó)是動(dòng)員了全社會(huì)的力量來(lái)監(jiān)督政府、監(jiān)督公司。各種賬目都是公開(kāi)的,人們可以查閱賬目,舉報(bào)問(wèn)題,獲得獎(jiǎng)勵(lì)。很多會(huì)計(jì)師事物所就是通過(guò)查賬生存的。這種動(dòng)員全社會(huì)力量來(lái)監(jiān)督權(quán)力的做法,既節(jié)省了納稅人的錢(qián)財(cái),又大大提高了監(jiān)督力度。中國(guó)的官員為什么要反對(duì)?他們?cè)诤ε率裁矗?/p>
其實(shí),美國(guó)反腐出發(fā)點(diǎn)與我們中國(guó)差不多,在一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府領(lǐng)導(dǎo)下,走群眾路線。如今咱中國(guó)的中央政府是明白的,但是地方政府太任性??傊?,美國(guó)沒(méi)有組織部,所以沒(méi)有買(mǎi)官賣(mài)官;沒(méi)有國(guó)土部,所以沒(méi)有強(qiáng)拆;沒(méi)有科技部,所以科技發(fā)達(dá);沒(méi)有國(guó)家民委,所以民族相處和睦;沒(méi)有宗教局,所以宗教能濟(jì)世利民;美國(guó)還沒(méi)有發(fā)改委,所以物價(jià)比中國(guó)便宜。
就連2015年春晚也有了反腐小品《投其所好》,被認(rèn)為是春晚30年來(lái)的“最大尺度”。 當(dāng)前的問(wèn)題太多了,最大的課題不僅僅是腐敗問(wèn)題,不過(guò)老百姓最痛恨的問(wèn)題,腐敗是首當(dāng)其沖的,以反腐敗做突破口會(huì)贏得人心。“蒼蠅”嗡嗡叫,老百姓看得見(jiàn)、摸得著、不勝其煩、極為痛恨。“小官巨腐”問(wèn)題頻現(xiàn),說(shuō)明針對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,打擊震懾力度仍需加強(qiáng)。
腐敗除自身原因外,還有就是監(jiān)督問(wèn)題,“監(jiān)督缺失是腐敗者無(wú)所顧忌、腐敗問(wèn)題得以如此猖獗蔓延,并且長(zhǎng)時(shí)間存在,對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)構(gòu)成巨大流失。然而,為何沒(méi)能遏制住這些層出不窮的腐敗問(wèn)題呢?過(guò)往案例顯示,各部門(mén)內(nèi)紀(jì)檢組織通常缺乏足夠獨(dú)立性和強(qiáng)大后盾,尤其是在形成“鏈條式”監(jiān)督部門(mén)中,要么成為腐敗鏈條上的一分子,要么就是被排擠在外,無(wú)力監(jiān)督。雖然有法律法規(guī)制度的約束,但執(zhí)法沒(méi)有做到嚴(yán)厲、公平、公正,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,也沒(méi)有做到不憑好惡執(zhí)法,不憑關(guān)系執(zhí)法,不憑人情執(zhí)法。
當(dāng)然,國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀的人才不容易,不光是自身努力:從小一般學(xué)習(xí)優(yōu)異,會(huì)處理人際關(guān)系,各方面比同齡人優(yōu)秀吧,可謂八面玲瓏,這個(gè)不說(shuō)。一個(gè)人的成功,要靠天時(shí)、地利、人和,一個(gè)都不能少,為什么非要等這個(gè)人的腐敗無(wú)法收拾了才去打擊,腐敗也還是有個(gè)過(guò)程吧,在這個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程中為什么沒(méi)人發(fā)現(xiàn),還是發(fā)現(xiàn)了沒(méi)人制止,任其發(fā)展下去,說(shuō)到底監(jiān)督力度不夠,或行同虛設(shè),沒(méi)讓其發(fā)揮作用,發(fā)揮作用了就是自己打自己的嘴巴,或自己不干凈,怕揭自己的馬桶蓋子,你好我好大家好,何樂(lè)而不為。
說(shuō)到底,日常工作中還是沒(méi)有做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。執(zhí)行國(guó)家法律沒(méi)有做到“嚴(yán)格執(zhí)法”,工作中有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重違反和破壞法律、法規(guī)、制度的做法大有人在,搞什么“酌情處理”、“下不為例”、“法不責(zé)眾”,更談不上“法律面前人人平等”、“制度約束”了。
話說(shuō)到這份兒上,到底應(yīng)該怎么做到反腐倡廉呢,一是潔身自好,二是對(duì)違反反腐倡廉法規(guī)制度的組織或個(gè)人,不論是哪一級(jí),都應(yīng)一視同仁、依法懲處,絕不容許任何人享有可以干擾法律制度執(zhí)行、突破法規(guī)制度約束、免受違規(guī)懲罰的特權(quán)。因?yàn)閺默F(xiàn)實(shí)情況看,在法規(guī)制度面前搞特權(quán),破壞“規(guī)則公平”,正是導(dǎo)致一些反腐倡廉法規(guī)制度“虛設(shè)”的主要癥結(jié)之所在。總之,必須堅(jiān)持用“嚴(yán)格執(zhí)法”的理念、精神、方式執(zhí)行反腐倡廉法律、法規(guī)制度,這是“讓法律制度剛性運(yùn)行”的重要保證和重要體現(xiàn),因此,在打老虎之前,必須加大廉政警示教育,還廉政一片凈土。
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