據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，深圳交警頒布了一項新規(guī)定，在深圳轄區(qū)內(nèi)兩年內(nèi)沒有交通違法記錄的車主，可以申請免除一次道路交通安全違法行為的罰款、扣分，改為警告。（搜狐網(wǎng) 2月7日）

深圳交警出臺此項規(guī)定的初衷，據(jù)稱是為了鼓勵市民駕車出行時自覺遵守各項法律法規(guī)，并養(yǎng)成文明駕車的良好習(xí)慣。政策出臺后引發(fā)了不小的爭議，有車一族大贊此項規(guī)定的人性化，認(rèn)為此項政策“令人驚喜”，在多地道路交通管理往往以“扣分、罰款”的方式進(jìn)行的大環(huán)境下，將此次“首違免罰”理解為“讓利于民”。另一方面，也有網(wǎng)友指出此次政策出臺不合理不公平，認(rèn)為即使是兩年未被處罰也不能代表兩年內(nèi)沒有道路交通違法行為發(fā)生，法律應(yīng)當(dāng)懲惡揚(yáng)善而不是好壞“一鍋端”。

“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”十六字方針是依法治國的基本要求，深圳市作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，即使是擁有地方立法權(quán)，在制定本地區(qū)的法規(guī)時也不能突破法律的整體框架，下位法不得對抗上位法，這需要制定規(guī)則的部門不僅僅考慮到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實情況，更需要做好與上位法的銜接工作。再者，對路人及其他遵紀(jì)守法者而言，對違法者的“首違免罰”難免有顯失公允的嫌疑，讓“法律面前人人平等”成為一句空話。作為平等的民事主體在權(quán)利共享時也必須共盡義務(wù)，對違法違規(guī)的處理也不應(yīng)區(qū)別對待，對已經(jīng)發(fā)生的違法行為，如果事實清楚、證據(jù)確鑿，需要以處罰的形式處理的，就不應(yīng)大開綠燈、網(wǎng)開一面。

隨著全面深化改革的不斷深入，高層不斷地簡政放權(quán)， 可以預(yù)見的是， 將來在市場監(jiān)管層面，政府收回管的過寬的手，將市場的還給市場，在社會管理層面，高層也有更多的權(quán)力會下放到地方。各地方政府如何在遵守法律的底線，在“不逾矩”的前提下結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，有效的履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)，始終以法律法規(guī)為前提，確保行政行為的合法性，地方法規(guī)的制定部門、實施部門以及履行監(jiān)管職責(zé)的人大等部門都應(yīng)當(dāng)慎之又慎。

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