近日從河北省環(huán)境保護(hù)廳獲悉，河北綠洲新型化工有限公司因無(wú)排污許可證擅自排放污染物被責(zé)令停止排污并罰款七萬(wàn)元整。

不少執(zhí)法部門早已將手中的執(zhí)法權(quán)視為“搖錢樹(shù)”。比如，當(dāng)下，一些地區(qū)的“治超站”早已經(jīng)淪為了“收費(fèi)站”，面對(duì)嚴(yán)重超載的車輛，有時(shí)不能堅(jiān)決執(zhí)行“逢超必卸”的原則，而是在收取“罰款”之后便萬(wàn)事大吉。

一些地區(qū)的環(huán)保部門還為執(zhí)法人員下達(dá)“罰沒(méi)指標(biāo)”，且將罰沒(méi)數(shù)額完成情況作為考核執(zhí)法人員績(jī)效的重要依據(jù)，這樣一來(lái)，難免會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法亂象的瘋狂上演。另外，越是這樣存在“以罰代管”的單位和部門，也便越存在著嚴(yán)重的用人問(wèn)題，他們違規(guī)將一些“關(guān)系戶”招納其中，縱享“亂收費(fèi)”、“亂罰款”帶來(lái)的“福利”。

環(huán)保領(lǐng)域的“以罰代管”的實(shí)質(zhì)就是放縱污染，“你越污染我越有錢”，少數(shù)官員認(rèn)為先污染、后治理，這是一種太幼稚和糊涂的有毒環(huán)保觀。有些污染的企業(yè)在地方能夠“長(zhǎng)盛不衰”，與“以罰代管”有直接關(guān)系。很多污染嚴(yán)重的企業(yè)和環(huán)保局討價(jià)還價(jià)后交了罰款就堂而皇之地排污。環(huán)保部門的放任自流從根本上來(lái)說(shuō)就是“懶政”行為。

如何走出以罰代管、屢治屢犯的怪圈?關(guān)鍵就是要找準(zhǔn)正確的懲罰和預(yù)防手段。法律層面的頂層設(shè)計(jì)，肯定會(huì)觸動(dòng)深層次的機(jī)構(gòu)改革和利益調(diào)整，但這是必不可少的。打破利益格局，走出“以罰代管”的執(zhí)法方式，應(yīng)是治污思路的變革根本。

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