村民土地被“私賣” 執(zhí)行難源于“不作為”

近日，中國青年報記者接到河南省輝縣市百泉村村民投訴稱，當(dāng)?shù)厝髓⒔痃娫跊]有合法用地手續(xù)的情況下，侵占村里數(shù)十畝土地18年，土地至今荒廢，卻屢次拒絕向村民歸還。（1月27日 中青在線-中國青年報）

河南省輝縣市百泉村41.45畝被當(dāng)?shù)厝髓⒔痃娫跊]有合法用地手續(xù)的情況下侵占18年，土地至今荒廢。村民代表多次找有關(guān)執(zhí)法部門反映，卻遲遲得不到解決，不僅影響村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還嚴(yán)重耽擱了村里的規(guī)劃建設(shè)。我們再來從頭梳理梳理這起土地“私賣”案。1996年3月18日和1997年1月2日，在村民不知情的情況下，琚金鐘與該村村委會簽訂協(xié)議，以1.76萬元/畝價格從村委會購買41.45畝土地的“永久使用權(quán)”。目前看來，這41.45畝土地租用協(xié)議的確存在諸多疑點，如使用權(quán)限問題，村民不知情問題，租地費未交齊問題等。按理說相關(guān)部門可以比照有關(guān)規(guī)定把荒廢的土地收歸村民。但可惜的是村民多年反映無人過問，原本屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事情相關(guān)部門卻東推西推，這就是典型的不作為。

我們再來看看這件土地糾紛，事實其實很清楚：一方面琚金鐘與村委會簽訂的協(xié)議未經(jīng)村民會議同意，且協(xié)議中稱要轉(zhuǎn)讓土地的“永久性使用權(quán)”，不符合我國有關(guān)土地管理法規(guī)的規(guī)定，屬無效合同。另一方面有土地使用證的那塊土地，土地已經(jīng)到期，但地上建筑并未歸國土局所有，其他兩塊沒有任何手續(xù)的土地，肯定屬于違法占地。也就是說這41.45畝土地肯定存在一系列問題。當(dāng)村民到輝縣市國土規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法大隊信訪辦反映問題，一個月后卻查而無果。對于地上的違法建筑，輝縣市國土規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法大隊卻稱“土地存在時間長，屬于歷史遺留問題，這里面有個訴訟時效的問題。國土局沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，只有讓法院執(zhí)行?！痹谝膊挥枚嗾f，大家都明白了吧，這就是在“踢皮球”，明知道這件違法占地案件違法，作為執(zhí)法部門卻推卸責(zé)任，請問要你們還有什么用？這樣的執(zhí)法部門怎么能管好耕地紅線任務(wù)？

土地被“私賣”，老百姓還可以找相關(guān)部門還原事件真相，還有糾正錯誤的決定的希望。但如果這相關(guān)部門不給力，對老百姓的訴求不管不問，那可能不僅老百姓不僅會失去土地，更可能喪失信任，執(zhí)法權(quán)威也將面臨一場挑戰(zhàn)。仔細(xì)想想，這并不是危言聳聽。

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