喝水與天賦人權(quán)
作者;寧超文
湖南省中部山區(qū)有一條并不顯眼的河流,它的源頭有兩處:益陽市境內(nèi)的桂巖山,長沙市境內(nèi)的溈山。它自南向北流了79 .3公里,在一個叫馬跡塘的地方注入資水。千百年來,河流兩岸居民除了在房前屋后掘井提取飲用水外,就喝著這條河里的水生長。它的中游地段有一個叫作大福坪的百年古鎮(zhèn),鎮(zhèn)上居民沒有水井,世世代代喝河水。
于大自然而言,人當(dāng)然是第一寶貴的,人推動社會進步,創(chuàng)造社會財富,發(fā)展科學(xué)技術(shù),并通過辛勤勞動不斷地改造著人類環(huán)境??缮鐣l(fā)展到現(xiàn)代,工業(yè)文明突飛猛進,人們破壞自然環(huán)境的事情也時有發(fā)生,而且情形還異常嚴(yán)峻。
桂巖山的崇山峻嶺中蘊藏著大量品位較高的鎢礦石,淘鎢是很賺錢的活兒,于是有當(dāng)?shù)卮迕袼阶跃虻V淘鎢,廢水則直接排放到河流里。隨著小集鎮(zhèn)的擴張和一座座農(nóng)家別墅的拔地而起,居民生活廢水的排放成了大問題,沒辦法,只能直接排放到河流里。在當(dāng)?shù)毓俜轿唇M織實施“城鄉(xiāng)清潔工程”之前,河流兩岸居民生活垃圾、大大小小的養(yǎng)殖場產(chǎn)生的垃圾、醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾等也傾倒在河床上。這條養(yǎng)育了十幾萬人的河流就這樣逐漸被污染,下河游泳那樣愉快的事情也只留在當(dāng)?shù)厝说?a target="_blank">記憶里了。
問題還不僅僅如此。這些年來,溈山佛文化風(fēng)景區(qū)大興土木,河流兩岸農(nóng)民爭先恐后建新房,再加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村公路、農(nóng)田水利建設(shè)項目的日益增加,大量的河砂就有了需求市場。很快,采砂成了暴利行業(yè),一時間,兩岸農(nóng)民紛紛購進大型機械設(shè)備在河灘上建起了采砂場,有的還用大卡車把山里的土運到河灘再傾倒到河水里沖洗出河砂來。頃刻間,一條流淌著泥漿的名副其實的黃河出現(xiàn)了,而大福坪鎮(zhèn)區(qū)自來水廠的取水點就在這條河流里。因為污染源涉及兩個市,當(dāng)?shù)鼐用裰坏萌ナ±锷显L,不久,湖南電視臺以《一碗河水半碗砂,居民焦急求助》為題報道了此事,一條并不出名的河流一夜之間出了大名,益陽、長沙兩個市更加重視起來,取締了非法采砂,河水慢慢地又清澈了。
這件事,我得上升到人權(quán)的高度來說說。我們經(jīng)常看到媒體上有關(guān)人權(quán)保障的報道,但似乎離我們還很遙遠(yuǎn),其實,人權(quán)問題實實在在地存在于我們的日常生活中。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
地球是一個名副其實的大水球,水是地球表面數(shù)量最多的天然物質(zhì),覆蓋了地球71%以上的表面,所以當(dāng)我們打開世界地圖或者面對地球儀時,呈現(xiàn)在我們面前的大部分面積都是鮮艷的蔚藍色,這樣的蔚藍色代表河流水、湖泊水、海洋水等天然水,而同樣為天然水的大氣水和地下水則一般未標(biāo)注在地圖上,此外還有通過化學(xué)反應(yīng)使氫氧原子結(jié)合而得到的人工制造水。
水是地球上最常見的物質(zhì)之一,是生物體絕對不可缺少的組成成分,在生命演化中起到了重要作用,是生命活動的重要介質(zhì),同時也是包括人類在內(nèi)所有生命生存的重要的可再生資源。
喝水與呼吸空氣一樣,屬于天賦人權(quán),也就是人在自然狀態(tài)下就已經(jīng)享有的權(quán)利,相比人在進入文明社會以后用法律固定下來的權(quán)利,它不受人間任何意志或權(quán)力的干涉,只以自然法作為它的根本準(zhǔn)則。天賦人權(quán)的觀念第一次被文字清晰地表達出來,是美國的《獨立宣言》。一七七六年七月四日通過的《獨立宣言》,鏗鏘有力地宣告:“人人生而平等,造物主賦予他們某些不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,其中包括生命、自由和追求幸福的權(quán)利?!?/p>
聯(lián)合國人權(quán)憲章規(guī)定人人有飯吃,而沒有說人人有水喝,是因為所有人都享有與生俱來的自然權(quán)利即天賦人權(quán),喝水的權(quán)利在起草者看來是不言而喻的,道理就是:人都是大自然創(chuàng)造的,任何人,不論膚色、性別、國籍,對生命、自由和追求幸福的需要毫無二致。需要說明的是,喝水的權(quán)利是天賦的,但喝城市自來水、作為商品的純凈水卻不是天賦的,因為這些水需要付出人的勞動,而根據(jù)自然理性的法則,任何一種自然產(chǎn)品一旦有了勞動,就天然地變成了勞動者的私有物。
因此,如果要把當(dāng)代官方的各種責(zé)任先后排序,那么,對所有的官方而言,上大型建設(shè)項目、追求最大經(jīng)濟利益直至追求GDP的高速增長,應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對國民安全飲水的責(zé)任。尤其是,當(dāng)為了維護飲水民生這種基本權(quán)利,就會和實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值或者其他的建設(shè)目標(biāo)有矛盾的時候,責(zé)任的先后,就更應(yīng)該理清楚。基于這一原理,我國制定了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,對飲用水中與人群健康的各種因素(物理、化學(xué)和生物)以法律形式作出了量值規(guī)定,以及為實現(xiàn)量值作出了有關(guān)行為規(guī)范的規(guī)定。
回到那條河流被綜合治理的話題。農(nóng)民要在河床上采砂,當(dāng)然也可以,但有三個相互關(guān)聯(lián)的條件:第一,必須獲得有權(quán)機關(guān)的行政許可,理由只有一條,現(xiàn)在是法治社會;第二,不得污染河水,如果污染了,就必須采取澄清河水的環(huán)境保護措施;第三,假如不能保障河水的清澈,那么,采砂業(yè)主至少就得為一直飲用河水的居民免費提供合格的水,理由就是:喝水是天賦人權(quán)。正如雜文家狄馬所說:“我們不能設(shè)想上帝給人造了各種喝水及排水的器官是故意逗你玩。
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