11道禁令禁不住高爾夫球場建設(shè)皆因“人禍”

正午，北京郊區(qū)的氣溫徘徊在0攝氏度左右，廣闊起伏的黃草地和結(jié)了冰的水域，表明很多在北方經(jīng)營的高爾夫俱樂部已進(jìn)入封場期。(1月19日 《中國青年報(bào)》)

從 2004年1月國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》的此后10年間，又下發(fā)了相關(guān)禁令近10道。但全國高爾夫球場數(shù)量卻由2004年的178家增長至2013年的521家。也就是說中央連下11道禁令，而高爾夫球場建設(shè)沒少反增。筆者認(rèn)為主要還是“人禍”。

其一，任何事物存在必有其道理。高爾夫也是如此，改革開放后，高爾夫隨外資進(jìn)入中國，如今我國高爾夫人口已突破百萬，核心人口40多萬，也就是不缺參與人群。加之其定位為高端人士的高雅運(yùn)動(dòng)，一方面受到一些先富裕起來的商人追捧。另一方面一些官員也被毛澤東同志定位為資本家專享的娛樂方式所吸引，成為這一運(yùn)動(dòng)背后隱形的推手。

其二，部分官員政績觀出現(xiàn)偏差。仔細(xì)梳理，會發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)和高爾夫球場二者有著密切關(guān)系。前些年，GDP成了領(lǐng)導(dǎo)政績的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，要拉動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP，凸顯政績，“土地財(cái)政”力量貢獻(xiàn)不少，要讓主政一方的地方官員參與遏制住房地產(chǎn)和高爾夫這對孿生兄弟，試想誰會自斷仕途后路呢？顯然禁令也就屢屢無效。高爾夫球場會越建越多。

其三，相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位。禁令出臺這么多，往往都是出臺時(shí)嚴(yán)格督查，過一段時(shí)間就束之高閣，禁令當(dāng)然無法發(fā)揮出其效力，執(zhí)行也就更加蒼白無力。還有即使督查發(fā)現(xiàn)違規(guī)，地方承認(rèn)錯(cuò)誤很“誠懇”，落實(shí)整改卻慢吞吞，一份死豬不怕開水燙的架勢，讓監(jiān)管者也只能退而求其次，違規(guī)的補(bǔ)齊手續(xù)也就睜只眼閉只眼。試想這樣的監(jiān)督會有效么？顯然不會。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

要真正遏制住高爾夫球場建設(shè)屢禁不止的“怪相”。筆者認(rèn)為，改變地方政府官員的執(zhí)政理念，加大違法高爾夫球場建設(shè)的懲處力度，對現(xiàn)有高爾夫行業(yè)運(yùn)行情況開展調(diào)查，找到一條適合高爾夫球場存在且環(huán)保的發(fā)展道路，同時(shí)還要這一行業(yè)各種貪腐行為的查處力度。只有多管齊下，才能徹底讓禁令發(fā)揮作用，消除高爾夫球場違規(guī)建設(shè)中的“人禍”。

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