百姓衛(wèi)士

新春伊始,按照省政府消防安全委員會(huì)的統(tǒng)一要求,我作為成員單位的一名副廳級(jí)干部,有幸參與了每年一屆的省政府對(duì)各市政府年度消防安全工作考核,任務(wù)是帶隊(duì)完成對(duì)錦州市、葫蘆島市的消防安全考核。
省消安委辦公室想得異常周全,每個(gè)考核組配備了一名專職從事消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng)。我這組的副組長(zhǎng)是省消防總隊(duì)的李主任,有著多年從事基層乃至全省消防管理工作的經(jīng)歷和豐富的消防工作經(jīng)驗(yàn)。其他人員也都是省消防總隊(duì)的管理人員及業(yè)務(wù)骨干,各有專攻。
四天的考核,時(shí)間緊,任務(wù)重,全組同志每到一處都是不顧旅途勞頓,茶水也顧不上喝一口,兵分兩路,連續(xù)作戰(zhàn),特別是負(fù)責(zé)材料的同志更是辛苦,經(jīng)常要犧牲午休和晚間的休息時(shí)間加班工作;有時(shí)這一路已經(jīng)吃上飯了那一路還沒(méi)有檢查完??上驳氖?,一分耕耘一分收獲,在當(dāng)?shù)卣拖啦块T的熱情支持和積極配合下,按照省消安委的總體要求,考核組按時(shí)圓滿完成了考核任務(wù),并形成了反饋意見(jiàn),與兩市政府作了系統(tǒng)交流。
一向不甘寂寞和虛度時(shí)光的我,在考核中除力所能及地發(fā)揮與自己組長(zhǎng)身份相適應(yīng)的作用、認(rèn)真履職外,自然沒(méi)有也不愿錯(cuò)過(guò)這一可以豐富自己人生閱歷的難得機(jī)會(huì),因?yàn)閯e說(shuō)較系統(tǒng)了解消防安全工作,就是一腳邁進(jìn)消防隊(duì)那大紅門都是我有生以來(lái)的第一次。因此,我借著考核組長(zhǎng)合法有利的工作身份,揣著一個(gè)普通百姓般的好奇心態(tài),緊緊抓住每一次聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地考察的機(jī)會(huì),甚至在行進(jìn)途中的車上、在飯桌上,也不管你是消防戰(zhàn)士、首長(zhǎng),還是政府部門工作人員、市長(zhǎng),基層的還是省里的,我都會(huì)像一年級(jí)小學(xué)生那樣不厭其煩地問(wèn),恭恭敬敬地聽(tīng),認(rèn)認(rèn)真真地看,手不停筆地記,最大限度地拍??傊@里的一切于我而言都是新鮮的。我除了認(rèn)真履行組長(zhǎng)職責(zé)外,又對(duì)消防安全有了一定的了解,學(xué)到了很多消防安全知識(shí),也開(kāi)闊了眼界,豐富了人生閱歷。
——鐵軍的責(zé)任
消防部隊(duì)與公安邊防部隊(duì)和公安警衛(wèi)部隊(duì)同屬于公安現(xiàn)役部隊(duì),屬于軍隊(duì)系列。遼寧省消防總隊(duì)全稱是“遼寧省公安消防總隊(duì)”,是正師級(jí)建制,受省公安廳和公安部消防局雙重領(lǐng)導(dǎo)。省消防總隊(duì)和消防局是一套人馬兩塊牌子,他們通常稱軍隊(duì)為“大部隊(duì)”,比較而言,消防總隊(duì)算是個(gè)小部隊(duì)。在考核組形成的對(duì)市里考核的反饋材料中,仍能清晰地從公文用語(yǔ)上感受到消防部隊(duì)與地方政府部門的不同之處,如:“全面建設(shè)現(xiàn)代化公安消防鐵軍”、“堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)”、“提高防控打贏能力”、“練為戰(zhàn)”、“打惡杖”、“開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)練兵”、“官兵士氣高昂”云云。軍事特色鮮明,戰(zhàn)斗氣息濃郁。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
武警消防部隊(duì)的上下隸屬關(guān)系是條條,也就是直管,不同于地方政府的塊塊兒管理。省一級(jí)稱消防總隊(duì),市地一級(jí)稱消防支隊(duì),縣區(qū)一級(jí)稱消防大隊(duì);消防大隊(duì)根據(jù)地域、幅員、人口及是否屬于火險(xiǎn)高危區(qū)域等因素設(shè)置若干消防中隊(duì),也稱消防站。如葫蘆島市共有6個(gè)縣區(qū)、5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),卻根據(jù)相關(guān)消防規(guī)范和實(shí)際需要設(shè)立了19個(gè)消防中隊(duì)(站)。
消防中隊(duì)是最基層的滅火救援一線部隊(duì),中隊(duì)下設(shè)班。按建制規(guī)程每中隊(duì)一般不得低于25人,但也有缺員的情況。根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站責(zé)任區(qū)(所承擔(dān)的消防范圍)不應(yīng)大于7平方公里,小型普通消防站不應(yīng)大于4平方公里;特勤消防站兼有責(zé)任區(qū)消防任務(wù)的,其責(zé)任區(qū)面積與標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站相同。具體確定消防站的布局,應(yīng)以接到報(bào)警后5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為原則。但事實(shí)上經(jīng)常是有分工更多的是合作,遇到較大級(jí)別以上火災(zāi),指揮中心往往要調(diào)集周邊甚至全市消防力量,有時(shí)還要申請(qǐng)附近城市消防力量的支援。
2008年,新修訂的《消防法》第37條明確規(guī)定:“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作?!眹?guó)家法律首次將“加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”確定為公安消防部門的法定職責(zé),這使消防部門增加了新的工作職能。自此,公安消防部門所承擔(dān)的任務(wù)更為繁重、責(zé)任更為重大了。
——官兵的義務(wù)
或許業(yè)外人士和普通百姓并不關(guān)注,他們只知道在和平年代解放軍不打仗了,但并不知道在和平年代各軍兵種中還有最危險(xiǎn)、最艱苦的兵種,那就是我們的消防部隊(duì)。在這次考核中,我有機(jī)會(huì)走進(jìn)了幾個(gè)消防站,盡管是走馬觀花式的,仍增加了不少感性認(rèn)識(shí)。
幾乎所有消防站都是臨街的,這應(yīng)該是建站的一個(gè)必備條件吧。而所有消防站大樓最突出、最鮮明的特點(diǎn)自然是那一孔孔象征著行業(yè)標(biāo)志的紅漆大門??粗蠹t門,陪同我們的葫蘆島市政府副秘書(shū)長(zhǎng)講了一個(gè)笑話,說(shuō)當(dāng)年省消防總隊(duì)兩位同志來(lái)錦西一個(gè)消防中隊(duì)搞外調(diào),距離不遠(yuǎn)了也還是不知路怎么走,于是就便打聽(tīng)一位路旁擺攤的老大娘:“大娘!知道去消防隊(duì)怎么走么?”熱心腸的大娘一口地道的錦西話,尾音向上翹著:“消防隊(duì)呀?不就是一排通紅通紅的大紅門么?”倆人一聽(tīng),滿心歡喜,還真問(wèn)著了:“對(duì)對(duì),就是大紅門,怎么走?”誰(shuí)想大娘嘴里蹦出的幾個(gè)字把他倆都逗笑了:“還真說(shuō)不好”。這笑話可能經(jīng)過(guò)了藝術(shù)加工,但畢竟是源于生活,至少說(shuō)明這“大紅門”是消防隊(duì)建筑中最鮮明、最有特色的標(biāo)志。
當(dāng)消防戰(zhàn)士為我們打開(kāi)了那一扇扇大紅門,我的眼前為之一亮,里面整齊地停放著一輛輛功能不同、時(shí)刻整裝待發(fā)的各類現(xiàn)代化消防車,好不威風(fēng)。車庫(kù)舉架很高,因?yàn)橛行┹^大型消防云梯車等,僅車身就達(dá)5米多高。車庫(kù)上方鋼梁上,等距離吊著一卷卷烏黑的膠管,頭部足有碗口粗,那是車庫(kù)的尾氣排放裝置,時(shí)刻保障著消防官兵的人身安全。
消防中隊(duì)二樓陽(yáng)面是一間間戰(zhàn)士宿舍,每間宿舍里靠著南窗等距離整齊擺放著4張簡(jiǎn)易鋼架木板床,床頭上有每名戰(zhàn)士的信息卡:姓名、職務(wù)、入伍時(shí)間及彩色照片??看差^中央,一床方方正正的草綠色軍被,目測(cè)著有四五十厘米見(jiàn)方,疊得棱是棱,角是角,各床竟如一個(gè)模子下來(lái),一模一樣,不夸張地說(shuō),就像一大塊摻了菠菜汁的墨綠色大豆腐,上面齊齊整整的覆蓋著印有“××市消防支隊(duì)”鮮紅大字的潔白被單。據(jù)說(shuō),就是這疊被的功夫剛?cè)胛榈男聭?zhàn)士也是要正經(jīng)練習(xí)一陣子的。除了這張床和床上的這方“綠豆腐”,宿舍內(nèi)那是窗明幾凈、四壁皆空,再無(wú)他物,好像這屋子里根本不住人,專為展覽展示用的。原來(lái),戰(zhàn)士們的洗漱用具都規(guī)整地放在洗漱間,每人的個(gè)人衣物和日常用品統(tǒng)一存放在儲(chǔ)藏室。宿舍對(duì)面是幾個(gè)班的學(xué)習(xí)室,還有洗漱室、衛(wèi)生間等。學(xué)習(xí)室里有閱讀桌椅、架子鼓、電視等,有的還有乒乓球臺(tái);其他樓層還分布著食堂和操作間(廚房)、會(huì)議室、多功能廳等。
每個(gè)消防站大樓后院,一般都是中隊(duì)的消防訓(xùn)練基地,大的占地幾十畝,小的也有十幾畝,有室內(nèi)訓(xùn)練館,也有露天訓(xùn)練場(chǎng),還有那幾處矗立著的各類跨越、攀登、高空訓(xùn)練設(shè)施,縱橫交錯(cuò)、險(xiǎn)象環(huán)生。
平時(shí)多流汗,戰(zhàn)時(shí)少流血。一般情況下,新兵入伍首先要集中訓(xùn)練3個(gè)月,之后才能下隊(duì),下隊(duì)后每周除一天政治學(xué)習(xí)外,至少要有3天時(shí)間是集中訓(xùn)練,應(yīng)該說(shuō)運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度是很大的。訓(xùn)練科目很多,一般包括:隊(duì)列訓(xùn)練,如齊步、跑步、正步;體能訓(xùn)練,如長(zhǎng)跑、中短跑、俯臥撐、仰臥起坐、單雙杠、障礙板、負(fù)重跑;消防基本業(yè)務(wù)訓(xùn)練,如水帶操、百米翻越板障、二節(jié)拉梯登樓、掛鉤梯登樓、消防水帶連接等;消防專業(yè)業(yè)務(wù)訓(xùn)練,如消防車操、消防車駕駛員專業(yè)訓(xùn)練、特勤消防員訓(xùn)練、消防供水員訓(xùn)練等;心理訓(xùn)練,如器械、團(tuán)隊(duì)配合、登高、心理輔導(dǎo)等。一般情況下,新兵要入伍一年后方可出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),參加滅火搶險(xiǎn)。但由于消防戰(zhàn)士服兵役時(shí)間短,如晉升不到士官,滿兩年就要復(fù)員,實(shí)際能夠出現(xiàn)場(chǎng)的僅一年時(shí)間。
看到一隊(duì)消防戰(zhàn)士頂著陰冷的寒風(fēng),喊著高亢的口號(hào)在列隊(duì)訓(xùn)練著,我有感而發(fā),情不自禁地冒出了一句“真是養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)呀?!笨傟?duì)的李主任馬上盯了一句,“我們是養(yǎng)兵千日用兵千日呀,每日每時(shí)每刻都準(zhǔn)備著出警滅火救災(zāi)?!崩钪魅握f(shuō)的何嘗不是呢?我們考核的葫蘆島市共有19個(gè)消防站,2014年接警1427起,出動(dòng)車輛2278臺(tái)次,出動(dòng)官兵人次;算上實(shí)戰(zhàn)演練1835次,出動(dòng)車輛7647臺(tái)次,出動(dòng)官兵人次,總共出警3262次,出動(dòng)車輛9925臺(tái)次,出動(dòng)官兵人次。平均每個(gè)消防站每年出警及演習(xí)171.68次,合兩天一次;每年出動(dòng)車輛522.37臺(tái)次,合每天1.43臺(tái)次;每年出動(dòng)官兵2534.53人次,合每天6.94人次。而錦州市2014年也發(fā)生火災(zāi)1508起,盡管無(wú)重大火災(zāi),但也是日平均4.13起。
消防官兵接警、出警也是有著明確規(guī)定和嚴(yán)格訓(xùn)練的。按照操作規(guī)程,接火警后,白天40秒、晚間1分鐘,出警消防車最后一個(gè)車輪必須駛出車庫(kù)?,F(xiàn)在的消防隊(duì)員也不再是像早些年消防隊(duì)員那樣從二樓順著柱子溜到一樓車庫(kù),那樣很不安全,在睡夢(mèng)中接到出警命令,朦朧中崴了腳、摔壞腿是時(shí)有發(fā)生的。現(xiàn)在都是直接跑樓梯,車庫(kù)北墻分上中下三層,整齊的掛擺著每人的消防服裝、安全帽、消防水靴。消防隊(duì)員穿帶全部消防服裝不超過(guò)5秒鐘。
由于出警是無(wú)計(jì)劃、無(wú)預(yù)測(cè)、突如其來(lái)式的,消防隊(duì)員經(jīng)常連飯都吃不上;尤其是過(guò)年,永遠(yuǎn)不會(huì)像百姓那樣安安穩(wěn)穩(wěn)吃頓餃子;晚飯有時(shí)還可以,半夜的餃子一般是吃不上的。因此,胃病和風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎成了消防戰(zhàn)士的職業(yè)病。
在我國(guó),消防戰(zhàn)士屬于義務(wù)兵,消防員與人口的配比是萬(wàn)分之1.2,也就是說(shuō),平均一萬(wàn)人才能配備一名消防員。而在美國(guó)、德國(guó),消防員實(shí)行職業(yè)化,消防員配比是千分之2—4,俄羅斯、印度是千分之1.6—1.9。美國(guó)有30萬(wàn)名消防員;在一些大城市,很多消防員的收入相當(dāng)于一些行業(yè)的經(jīng)理,并可以干到退休。在德國(guó),做一個(gè)高級(jí)消防員,要通過(guò)專業(yè)院校培訓(xùn)18個(gè)月,27個(gè)月的州級(jí)培訓(xùn)、考試、答辯,還要在基層實(shí)習(xí)半年。有消息稱,我國(guó)也開(kāi)始探索消防員的職業(yè)化問(wèn)題,即便是現(xiàn)如今,全國(guó)各地消防隊(duì)伍也早已不是現(xiàn)役一種體制了,就拿我們考核的錦州而言,除專職消防員外,還有消防文員,防火崗位文職雇員與消防監(jiān)督人員的比例為1:1,還有合同制人員。或許中國(guó)消防員的職業(yè)化為時(shí)不遠(yuǎn)了。
——裝備的支撐
這些年,人們通過(guò)電視等媒體更多地了解了現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的無(wú)窮威力,打仗打的再不是人海戰(zhàn)術(shù),也不是小米加步槍,更不是飛機(jī)大炮,而是現(xiàn)代化、信息化、智能化。這消防、搶險(xiǎn)與正規(guī)作戰(zhàn)部隊(duì)大同小異,拼的是信息化和現(xiàn)代化裝備。
首先是信息化指揮與監(jiān)管系統(tǒng)?;蛟S我國(guó)的消防信息化管理還遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家,或許遼寧的消防信息化管理與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份還有距離,但我們?cè)阱\州與葫蘆島消防支隊(duì)指揮中心卻已經(jīng)看到了信息化技術(shù)在消防領(lǐng)域發(fā)揮的重要主導(dǎo)作用。指揮中心通過(guò)VPN鏈接,在大屏幕可以24小時(shí)監(jiān)管全地區(qū)消防站工作狀態(tài),可以通過(guò)消防戰(zhàn)士佩戴的微型攝像頭直視火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),以便及時(shí)指揮調(diào)度滅火搶險(xiǎn)工作;水務(wù)部門通過(guò)信息監(jiān)控平臺(tái),可以隨時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)取全市任意一處消防儲(chǔ)水池與管道壓力及流量,以便及時(shí)調(diào)整。葫蘆島市2014年投入到消防信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)近千萬(wàn)元,這些在前些年連想都是不敢想的。
再說(shuō)消防裝備。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,消防與救援搶險(xiǎn)面臨著新的困難、新的課題,現(xiàn)代化、智能化新式消防及搶險(xiǎn)救援裝備也應(yīng)運(yùn)而生。沈陽(yáng)市目前最好的消防車可升高101米,造價(jià)2000余萬(wàn)元。大連市在大孤山投資建設(shè)大連消防支隊(duì)特勤石化消防大隊(duì)時(shí)一次性投入資金1.1億元,購(gòu)置現(xiàn)代化專業(yè)消防車輛和裝備器材,其中包括美國(guó)大力公司全自動(dòng)壓縮空氣A類泡沫消防車、德國(guó)施密茨公司搶險(xiǎn)救援消防車、化學(xué)事故搶險(xiǎn)救援車、大功率泡沫車、排煙模塊車、高噴消防車、遠(yuǎn)程供水車、消防液供給車、干粉消防車、消防氮?dú)廛?、水罐車、?yīng)急物資運(yùn)輸車、通訊指揮車等,近乎于是集消防車之大全。
這次考核也使我大開(kāi)了眼界,看到了很多新型的消防車,有美國(guó)豪士科集團(tuán)生產(chǎn)的豪士科大功率泡沫消防車,造價(jià)680萬(wàn)元,可裝載5.5噸水、5.5噸泡沫,主要用于石油化工類火災(zāi)撲救;有沈陽(yáng)生產(chǎn)的56米高噴消防車,造價(jià)465萬(wàn)元,主要用于高層建筑及石油化工類火災(zāi)撲救,裝載4.5噸水、1.5噸泡沫;有奧地利生產(chǎn)的18噸大功率泡沫消防車,造價(jià)420萬(wàn)元,可裝載12噸水、6噸泡沫,消防炮射程150米;還有超高層供水消防車、重型工業(yè)泡沫消防車、重型消防車、云梯車、登高平臺(tái)消防車、多功能主戰(zhàn)車、消防移動(dòng)通訊指揮車、戰(zhàn)地保障車、儲(chǔ)水車。有一點(diǎn)是與地方不同的,那就是消防車屬于特種裝備,馬虎不得、將就不得更對(duì)付不得,不論多昂貴的車,不管利用率有多低,哪怕一年沒(méi)用幾次,服役滿12年,也毫不吝惜,必須報(bào)廢,人民生命財(cái)產(chǎn)來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。這消防設(shè)備的投入可想而知。
在這里還看到了一臺(tái)老式消防車,就是前些年的大解放,據(jù)說(shuō)造價(jià)才24萬(wàn)元。這種車在城市消防隊(duì)早已淘汰了,但在農(nóng)村頗有用場(chǎng),窄窄的鄉(xiāng)村馬路,那些現(xiàn)代化較大型裝備只能是望火興嘆,遠(yuǎn)水滅不了近火,這老式消防車倒是派上用場(chǎng)了。
我這一輩子坐過(guò)很多車,可從未坐過(guò)消防車,征得中隊(duì)同志同意,拉開(kāi)車門,真的上去坐了一回,感覺(jué)是高大寬敞、視野開(kāi)闊、居高臨下、堅(jiān)硬憨實(shí),消防裝備質(zhì)量和功能是一定要好的。消防車出警由于是載重,在高速路一般時(shí)速在80——90公里,不得超過(guò)每小時(shí)百公里。
據(jù)省總隊(duì)同志介紹,目前全省有各類消防執(zhí)勤車1600余輛,還有400余輛輛企業(yè)消防用車。我心里不由畫(huà)了個(gè)問(wèn)號(hào),這么多的車怎么維修、保養(yǎng)呢?果然不出所料,消防車的日常維護(hù)由司機(jī)負(fù)責(zé),車出了問(wèn)題一般要與廠家聯(lián)系維修,省里還建了統(tǒng)一的維修中心。什么4S店、林立大街小巷的汽修中心,自是沒(méi)有那金剛鉆,也就攬不得這“消防活”。
由于消防部門還擔(dān)負(fù)著搶險(xiǎn)救援任務(wù),在一些特勤消防站和一級(jí)普通消防站還配備了多功能搶險(xiǎn)救援車,裝有多功能伸展吊臂,可拖可吊,車廂中載有各種常用的救援搶險(xiǎn)設(shè)備。消防員打開(kāi)救援車腰部的大拉門,一個(gè)長(zhǎng)形草綠色帆布包首先吸引了我的視線。中隊(duì)教導(dǎo)員介紹說(shuō),這是救人用的氣墊子,有專門的充氣設(shè)備,只需三四分鐘就可充足氣,10米見(jiàn)方,1.5米厚。但氣墊子也是有局限性的,一般情況下三層樓左右高度,再高就會(huì)有危險(xiǎn)了;還要看墜樓者的著地角度,如果身體是平著落下,全身著墊,安全系數(shù)就相對(duì)高一些,若身體直立著墊,危險(xiǎn)系數(shù)就高些。我想,這些常識(shí)或許很多人都是不知道的,還誤以為只要有了氣墊子兜底,多高的樓跳下來(lái)都沒(méi)問(wèn)題呢;殊不知,超過(guò)了一定高度,就失去了安全保障,即使是有了那專業(yè)搶險(xiǎn)的氣墊子,或許也無(wú)異于以卵擊石。
在葫蘆島支隊(duì)消防戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備庫(kù),我們看到了一架架按照裝備編成、以模塊箱組為存儲(chǔ)載體、分類分級(jí)儲(chǔ)備的各類滅火搶險(xiǎn)救援器材,有滅火類、救生類、搜救類、破拆類、防護(hù)類、綜合類,還有可維持72小時(shí)生命的輕型救援包及輕型水上沖鋒舟,真是應(yīng)有盡有,讓人目不暇接。據(jù)介紹,這些特勤器材、常規(guī)器材共分成九大類、286種、余件套。
——水與“火”的默契
因?yàn)樗c火的不相容性,使水必然地成為了火的天敵與克星,也成為了古往今來(lái)最傳統(tǒng)、最常用、最實(shí)用的滅火手段;即便是現(xiàn)今的石化類失火,主要使用泡沫滅火,也是要不斷地用水炮噴射以起到冷卻作用,因此消防部門同志習(xí)慣于把水比作滅火槍炮的子彈、炮彈。據(jù)知情人士介紹,當(dāng)年中石油錦西石化分公司一個(gè)油罐著火時(shí),除了使用大量泡沫外,整整向油罐噴射了1600噸水。
因此,通常情況下,發(fā)生火災(zāi)時(shí)參與滅火的不僅僅是消防官兵,還有水務(wù)部門,這時(shí)的水與“火”不僅是相容的,而且是密不可分的。真的有火災(zāi)了,僅靠消防車上的幾噸、十幾噸水和泡沫,那一定就是現(xiàn)代版的“杯水車薪”,接上水炮,一兩分鐘那幾噸水就打得一干二凈,因此主戰(zhàn)車后面往往要緊跟著能夠及時(shí)補(bǔ)水的儲(chǔ)水罐車。老式的儲(chǔ)水車是大解放,儲(chǔ)水量?jī)H有2.7噸,大一點(diǎn)的也不過(guò)3.6噸;而即便是新式的18噸、22噸甚至30噸的水罐車,也只能是解決一般性火災(zāi)的滅火問(wèn)題,真的發(fā)生較大、重大亦或特大火災(zāi),多大的罐車、多少罐車也是無(wú)濟(jì)于事的,最終起決定性作用的還是城市地下管網(wǎng)。也正因?yàn)榇耍@次消防安全考核,各市水務(wù)部門成為了必檢對(duì)象。
一般情況下,接警后,消防支隊(duì)指揮中心要通知發(fā)生火災(zāi)區(qū)域的水務(wù)部門,給火災(zāi)區(qū)域地下管網(wǎng)局部加壓,必要時(shí)還要暫停工業(yè)及居民日常用水,以保證市政消火栓水壓及滅火用水。對(duì)于市政消火栓,在《遼寧省消防條例》中有明確的建設(shè)及維護(hù)、管理要求;有些地區(qū)還做出了具體規(guī)定,如要求市政消火栓一般應(yīng)沿道路設(shè)置,間距不應(yīng)超過(guò)120米,保護(hù)半徑不應(yīng)超過(guò)150米等??h級(jí)以上人民政府市政供水主管部門負(fù)責(zé)督促供水企業(yè)按照專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具體落實(shí)市政消火栓的建設(shè)及其給水管線的鋪設(shè)等工作,并負(fù)責(zé)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。我們考核的錦州、葫蘆島每年都要新建一批、維修一批市政消火栓,那也是需要一筆專項(xiàng)資金的,因新建一個(gè)消火栓大約要1—1.2萬(wàn)元。
走在街上,你經(jīng)常還會(huì)看到路旁伸出一只幾米高、刷著紅漆、上面彎彎的粗鐵管子,或許你朦朦朧朧也會(huì)知道那是給消防車加水的,但卻不一定知道那彎管子叫如什么??己酥薪哟藛T解開(kāi)了我的謎團(tuán),介紹說(shuō)那叫消防水鶴,因形如鶴立而得名。北方冬季天氣寒冷,消防水鶴能在各種天氣條件下,為消防車快速補(bǔ)水,因此就成為了北方消防補(bǔ)水的一大特色設(shè)施。消防水鶴使用地下管網(wǎng)用水,還有水泵,只需3分鐘即可加滿18噸的水罐車。按需求,消防水鶴每方圓500米就應(yīng)設(shè)置一個(gè),但因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,真正按要求覆蓋還需要時(shí)間,因建一個(gè)水鶴要10——12萬(wàn)元。
——政府的作為
作為消防,也就是說(shuō)滅火,主要責(zé)任是消防部門;可作為消防安全,最大的責(zé)任者則是各級(jí)政府了。
消防安全政府責(zé)無(wú)旁貸,這一點(diǎn)或許很多市民百姓是不知道的。比如,省政府每年初都要和各市政府簽訂《年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,印發(fā)《消防工作考核實(shí)施細(xì)則》。在《2014年度省政府對(duì)市政府消防工作考核實(shí)施細(xì)則》中就包括火災(zāi)預(yù)防、消防安全基礎(chǔ)、消防安全責(zé)任三大類別,涉及消防安全源頭管控、火災(zāi)隱患排查整治、火災(zāi)高危單位監(jiān)管、建筑工地和建筑材料消防管理、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防法律法規(guī)體系、消防科研和信息化、公共消防設(shè)施、多種形式消防隊(duì)伍、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、滅火應(yīng)急救援、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任追究等16個(gè)方面共118項(xiàng)實(shí)質(zhì)性消防工作職責(zé),應(yīng)該說(shuō)是具有整體性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性的工作考評(píng)體系,構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的五級(jí)消防責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
同樣,各市政府也采取政府、部門、單位逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)的方式,建立起自上而下、全面覆蓋的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確立了“各司其職、各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管”的消防工作機(jī)制;各相關(guān)部門將消防工作同本部門業(yè)務(wù)工作“同計(jì)劃,同部署,同落實(shí)”;有的市還出臺(tái)了《消防安全問(wèn)責(zé)辦法》,實(shí)行責(zé)任連帶,同獎(jiǎng)同罰;黨政同責(zé),一崗雙責(zé);保證火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)?!跋拦ぷ鳠o(wú)小事”、“一票否決”、“隱患勝于明火,責(zé)任重于泰山”、“零容忍,零懈怠”已成為了主管消防安全的政府領(lǐng)導(dǎo)掛在嘴邊的口頭禪,用他們自己的話說(shuō),“每天都是坐在火山口上,得警鐘長(zhǎng)鳴呀!”
是呀,火災(zāi)猛于虎。都說(shuō)水火無(wú)情,可這水畢竟是有季節(jié)、有區(qū)域的,基本上屬于自然災(zāi)害;而火則無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在,有天災(zāi),但更多的是人禍,是有明確責(zé)任的;著火是正常的,不著火是不正常的,重要的是怎樣把人民生命財(cái)產(chǎn)損失控制在最小范圍和限度。在火災(zāi)損失上,行業(yè)上有個(gè)界定,按照死亡人數(shù)分四檔,死亡人數(shù)3人以下為一般性火災(zāi)事故,3—10人的為較大火災(zāi)事故,10—30人為重大火災(zāi)事故,30人以上的為特大火災(zāi)事故。
政府作為,重要在投入。有業(yè)界人士去美國(guó)考察,美國(guó)財(cái)政預(yù)算共四項(xiàng),其中有一項(xiàng)就是消防,可見(jiàn)消防在政府諸項(xiàng)工作中的重要地位。中國(guó)政府財(cái)政盡管沒(méi)有像美國(guó)那樣把消防經(jīng)費(fèi)放到那么重要的位置,但每年各級(jí)政府投入到消防安全上的經(jīng)費(fèi)也是極為可觀的。除人頭費(fèi)由軍費(fèi)中予以保障外,消防設(shè)施及管理等經(jīng)費(fèi)都是要由各級(jí)政府財(cái)力支付的。
——防患于未然
《遼寧省消防條例》明確規(guī)定:文化、廣播電視、新聞出版等部門,應(yīng)當(dāng)將消防宣傳工作列入計(jì)劃,面向社會(huì)宣傳消防法規(guī)和消防知識(shí)。教育、勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)將普及消防常識(shí)、消防法規(guī)作為學(xué)校教育和勞動(dòng)就業(yè)前培訓(xùn)教育的內(nèi)容。在《2014年度省政府對(duì)市政府消防工作考核實(shí)施細(xì)則》中,也提出了深化消防知識(shí)“進(jìn)教材”工作、啟動(dòng)“社區(qū)消防安全教育計(jì)劃”等。這些措施目的只有一個(gè)——防患于未然。
錦州市在消防安全宣傳上很有創(chuàng)意,開(kāi)展了“十類場(chǎng)所大演練、百場(chǎng)影片大聯(lián)播、千名村官大培訓(xùn)、萬(wàn)名志愿者大宣傳、十萬(wàn)手冊(cè)大贈(zèng)閱、百萬(wàn)提示短信大放送”等主題宣傳活動(dòng)。葫蘆島市利用“119”消防日等有利時(shí)機(jī),廣泛開(kāi)展消防隊(duì)(站)開(kāi)放日等活動(dòng),發(fā)放宣傳資料30余萬(wàn)份。
由于是消防安全考核,我在住宿的賓館也就留了心,還真的看到了一本題為《消防安全寶典》的小冊(cè)子,不用說(shuō)這一定是給旅客預(yù)備的。信手拈來(lái),開(kāi)卷有益,自詡《寶典》也并不為過(guò)。一是彩圖配文,好看易懂;二是通俗凝練,便于普及;三是貼近實(shí)際,有的放矢;四是方法便捷,易于操作??捶饷嫦碌穆淇睿呛J島市公安消防支隊(duì)編印的,總共才32頁(yè),畫(huà)圖占了大半篇幅。我想,類似的《寶典》或許在其他的公共場(chǎng)所、其他的市都會(huì)有的。
《寶典》共分四個(gè)部分,第一部分是“防范火災(zāi)有要點(diǎn)”,介紹了家庭火災(zāi)的起火因素、家庭火災(zāi)的特點(diǎn)、燃?xì)獍踩局R(shí)、電氣安全常識(shí)。第二部分是“家中常備五法寶”,寶物一滅火器、寶物二安全繩、寶物三手電筒、寶五四防煙面罩、寶物五滅火毯;分別介紹了“五法寶”的特點(diǎn)、如何發(fā)揮其威力。第三部分是“火災(zāi)隱患藏在哪”,分別介紹了臥室:電取暖器是否安全、電熱毯使用是否規(guī)范、吸煙安全;客廳:電線使用安全、家電使用安全、電閘保險(xiǎn)安全;廚房:燃?xì)夤芫€是否老化、吸油煙機(jī)是否安全、可燃物燃燒情況、打火機(jī)及火柴存放位置;陽(yáng)臺(tái):是否有可燃物;樓道:是否存在雜物堵塞。第四部分是“火災(zāi)發(fā)生怎撲救”,分別介紹了家具及被褥起火、電器起火、電視機(jī)起火、油鍋起火、燃?xì)夤奁鸹鸬膿渚确椒?;還有“巧用身邊的滅火器”,如濕布、鍋蓋、杯蓋、食鹽、沙土等的不同功能。
看了《寶典》,我感到很震驚,震驚的是在日常生活中竟有那么多的安全隱患時(shí)刻危及著人們的生命安全,真的是不可小覷,要時(shí)刻提高警惕;與此同時(shí),我也感覺(jué)到很慚愧,慚愧的是那么多的消防常識(shí),自己竟然是一無(wú)所知,若是真的遇到了火災(zāi),也會(huì)是手足無(wú)措,尋不出一個(gè)科學(xué)的滅火和自救方式,因?yàn)槟X子里壓根就沒(méi)有;我也感到很擔(dān)心,像我這樣還有點(diǎn)文化的人在消防安全面前都顯得那樣的蒼白無(wú)力,若是那些社區(qū)老人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民,他們看到過(guò)《寶典》么?他們還會(huì)比我知道得更多么?看來(lái)這宣傳還是最重要的,是第一位的
(康爾平于2015年1月18日寫(xiě)畢)
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百姓衛(wèi)士的評(píng)論 (共 23 條)
藍(lán)色夢(mèng)幻:走進(jìn)秋實(shí)老師的空間,拜度老師的作品,洋洋灑灑的文字里有人民公仆的責(zé)任感,和對(duì)工作一絲不茍的態(tài)度,由衷敬慕秋實(shí)老師平易近人的高貴品質(zhì),向您學(xué)習(xí)寫(xiě)作的扎實(shí)功底,問(wèn)候老師,安好。
秋實(shí):回復(fù)@藍(lán)色夢(mèng)幻:您太客氣了,三人行必有我?guī)?,互相學(xué)習(xí)的。祝好!