晚上，老丁和老孫這兩個(gè)退休老同志又在沁香茶莊喝茶。

“老丁啊，中央強(qiáng)調(diào)依法治國，真是大得人心啊！”老孫比老丁小兩歲，但兩鬢已白，卻精神矍鑠，說起話來聲音洪亮。

“是啊，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，人民的生活水平得到了很大提高，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)依法治國正當(dāng)時(shí)！” 老丁朗聲應(yīng)答。老丁比老孫大兩歲，但仍是滿頭黑發(fā)，精神頗佳。對(duì)老丁來說，不敢自詡老驥伏櫪，卻是位卑未敢忘憂國，仍然關(guān)心國家大事。

老丁端過茶杯，泯上一口鐵觀音，又開口說道：“老孫啊，依法治國要從自身做起，但是政府一定要依法行政，這個(gè)非常重要?。　?/p>

老孫接過話題說道：“我認(rèn)為這里的關(guān)鍵是政府的執(zhí)行力，而科長這一級(jí)很重要啊！老丁啊，咱們都是在政府部門當(dāng)過科長的人了，你說是不是？”

“哎！我在政府部門當(dāng)科長副科長近10年了，也確實(shí)深有體會(huì)。你這么一說，我還是和你講一下我親身經(jīng)歷的兩個(gè)故事吧?！崩隙『纫豢阼F觀音，沉思了一下，話匣子就打開了。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

十多年前，老丁在南州市外經(jīng)委任外資科科長。外經(jīng)委的一個(gè)重要職能是審查批準(zhǔn)在南州市設(shè)立的外商投資企業(yè)。申報(bào)的外商投資企業(yè)只有獲得批準(zhǔn)證書才能到市工商局辦理工商登記手續(xù)。而這個(gè)職能主要是通過外資科來實(shí)現(xiàn)。也許在別人看來，這是一個(gè)以權(quán)謀私的好位子，但老丁卻知道權(quán)力是一把雙刃劍，一不小心就會(huì)把自己刺傷。他要求自己秉公辦事，認(rèn)認(rèn)真真的依法行政，絕不能徇私舞弊。

時(shí)間過得真快，不經(jīng)意間老丁當(dāng)外資科科長一年了，外資科審批的外商投資企業(yè)也達(dá)80多家了，老丁是沒有功勞也有苦勞了。

今天上午，老丁剛看完一份審批材料在閉目養(yǎng)神?！澳愫冒?，丁科長?！崩隙∶Ρ牽裳劬?，“啊，賈主任，我剛剛看材料有點(diǎn)累了，瞇了一下眼睛，不好意思，賈主任有什么指示？”

賈主任是分管外資工作的副主任，比老丁年輕，平時(shí)很少到外資科來。賈主任把材料丟到老丁的桌子上，對(duì)老丁說：“這里有一份合資企業(yè)的申報(bào)材料，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是政府陸秘書長的弟弟陸總，你們特事特辦，抓緊時(shí)間給批了吧！”“我們抓緊時(shí)間審查材料再報(bào)給你?！?老丁恭敬地回答。賈主任轉(zhuǎn)身就走，邁著有力的步伐出去了。

老丁把材料交給小李辦理。小李到外資科工作也有幾個(gè)月了，業(yè)務(wù)上手較快，關(guān)鍵是他看材料特別細(xì)心負(fù)責(zé)。

第二天上午9點(diǎn)左右，小李來到老丁的辦公室?！岸】崎L，這是城南區(qū)的房地產(chǎn)外資企業(yè)項(xiàng)目，缺幾份主要的材料，怎么批?”

按照往常的文件簽批表上有幾項(xiàng)主要內(nèi)容：文件的標(biāo)題，項(xiàng)目經(jīng)辦人的意見，科長的審查意見，最后是分管副主任的批準(zhǔn)簽字。以往老丁都是在科長審查意見欄寫上：同意上報(bào)。然后賈主任簽上：同意。項(xiàng)目經(jīng)辦人據(jù)此向合資企業(yè)的申報(bào)人發(fā)出外商投資企業(yè)證書。

這個(gè)項(xiàng)目怎么批？老丁皺起了眉頭。想了想，老丁拿上材料走進(jìn)賈主任的辦公室?！百Z主任，城南區(qū)的房地產(chǎn)外資企業(yè)項(xiàng)目缺幾份主要的材料，按中外合資企業(yè)法和外經(jīng)貿(mào)部的規(guī)定，不符合批準(zhǔn)的條件?！崩隙≌f完，把全套材料遞到賈主任的手中。賈主任接過材料略微瀏覽了一下，對(duì)老丁說道：“特事特辦特辦嘛！先發(fā)批準(zhǔn)證書，后補(bǔ)材料。”說畢，又把全套材料遞到老丁的手中，坐下來自顧自地喝茶，不吭聲了。老丁退出賈主任的辦公室。

“哼！特事特辦，明顯不符合合資法的規(guī)定也想辦？”老丁回到科長辦公室，自言自語道。隨即在文件簽批表的科長意見欄內(nèi)簽上意見：經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)缺××、××、××材料，如要發(fā)證需補(bǔ)充以上材料為宜。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審定。然后簽上自己的大名。簽完意見，老丁長長地舒了一口氣。過了一會(huì)，老丁叫小李過來把文件簽批表拿去給賈主任，并交待他：“把簽批表和材料報(bào)給賈主任?！辈灰粫?huì)回來又把文件交給老丁，“丁科長，賈主任沒有簽意見，好像賈主任不太高興?！薄皼]事，你把材料拿回去，催一下陸總，要他們補(bǔ)齊材料再報(bào)來?！?/p>

一個(gè)星期過去了，一個(gè)月過去了，陸總始終沒有把所欠缺的材料補(bǔ)齊。原先那套材料靜靜地在小李的辦公桌上躺著。該項(xiàng)目最后不了了之。此后，賈主任再也沒有進(jìn)過老丁的辦公室。半年后，賈主任被提拔為正處級(jí)，調(diào)到另一個(gè)單位當(dāng)局長去了。就此略過，暫且不提。

春去春又來，轉(zhuǎn)眼間老丁當(dāng)外資科科長已兩年多了?！斑@時(shí)間怎么過得這么快呢？”老丁喝了一口鐵觀音，不由得自言自語道。

“篤篤篤！”外資科劉一真副科長敲了幾下門走了進(jìn)來。劉一真副科長是和老丁同時(shí)在外資科上任的，年紀(jì)比老丁小2歲，但也算是老成持重，辦事也比較叫真。

“劉科長，請(qǐng)坐?！?老丁說完，劉副科長便坐到長沙發(fā)上。老丁拿上一個(gè)空杯子，沖好一杯鐵觀音放到劉副科長坐位前面的茶幾上。

“謝謝丁科長。我向你匯報(bào)一下經(jīng)辦項(xiàng)目的情況?！?劉副科把一疊材料放到茶幾的空檔處。老丁也坐到沙發(fā)的空位上。

“這是華興房地產(chǎn)公司的股權(quán)變更材料，我認(rèn)真地看了，其他材料都有了，但是最重要的材料，中方的上級(jí)主管部門意見卻沒有?！眲⒏笨崎L眉頭緊鎖。

“不行！按照中外外合資企業(yè)法和外經(jīng)貿(mào)部相關(guān)規(guī)定，合資公司的設(shè)立與變更涉及到中方股權(quán)的必須要得到中方企業(yè)主管部門的批準(zhǔn)，要他們一定要補(bǔ)這份材料。”老丁斬釘截鐵地說道。

劉副科長向老丁講了一下華興房地產(chǎn)公司擬變更的背景情況：公司的總經(jīng)理肖遠(yuǎn)是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，轉(zhuǎn)業(yè)前是團(tuán)級(jí)干部，其叔叔是某軍區(qū)的中將，后臺(tái)較硬。華興房地產(chǎn)公司是由某軍區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)局和某香港公司合資設(shè)立。現(xiàn)在肖總想把中方的某軍區(qū)生產(chǎn)企業(yè)局變更為港南投資有限公司，并把合資企業(yè)變更到南華省的港南市。

“哦！看來情況比較復(fù)雜了。這里面有沒有什么貓膩我們不去猜測(cè)，但是作為審批部門我們一定要認(rèn)真把關(guān)！”老丁對(duì)劉副科長說道?！昂玫摹！眲⒏笨崎L把材料留給老丁，轉(zhuǎn)身出去。

過了兩天，肖總親自來到外資科。劉副科長帶著肖總進(jìn)了老丁的辦公室?！澳愫茫】崎L，麻煩你了?！?肖總說著拿出兩個(gè)信封要塞給老丁和劉副科長。

“這個(gè)你就不用客氣了。”老丁拒收信封。劉副科長見此情況，也雙手推開肖總的信封。肖總有點(diǎn)尷尬，把兩個(gè)信封放進(jìn)了自己的西裝口袋。稍頃，擠出了一點(diǎn)笑容，便說：“我們股權(quán)變更的事，你看……”

“這樣，你們?nèi)绷酥蟹街鞴懿块T的意見，我們不能辦理。你什么時(shí)候把中方主管部門的意見拿過來，我們以最快的速度給你辦理。” 老丁和顏悅色地說道。

“是這樣的，我們的主管部門是總后勤部，我們要到北京去辦，很麻煩的，能不能通融一下，先給我們辦了，這個(gè)材料我們以后再補(bǔ)?！毙た傉f道。

“那不行！當(dāng)初設(shè)立企業(yè)的時(shí)候你們是怎么取得主管部門意見的，現(xiàn)在也要這樣拿主管部門意見。只要你們把管部門意見拿來，我們馬上給你辦，好不好?！?老丁的回答根本沒有商量余地。

一個(gè)星期后，劉副科長拿著一疊材料進(jìn)到，用手指指著其中的一頁紙，對(duì)老丁說道：“他們搞定工商局了，我們不同意他們變更，工商局簽了意見同意對(duì)工商執(zhí)照進(jìn)行變更?！薄芭?！他們同意是他們的事，沒有我們的批準(zhǔn)證書他們這樣做是違法的。我們不管他，我們堅(jiān)持我們的原則。”老丁淡然地回答。

三天后，劉副科長又進(jìn)老丁的辦公室，拿出一份文件小聲對(duì)老丁說道：“聽說前幾天市委沈副書記給我們的主管副市長郭市長打電話了，要我們抓緊辦理?，F(xiàn)在郭市長批了意見。你看看?！?/p>

老丁接過材料看，上面郭市長的批示是：請(qǐng)外經(jīng)委按規(guī)定辦。

劉副科長說：“丁科長，你看怎么辦？”“該怎么辦就怎么辦，郭市長的批示是按照規(guī)定辦，我們就按照外經(jīng)貿(mào)部的規(guī)定辦嘛。要知道我們代發(fā)的是外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書啊，千萬不能馬虎！”

第二天，外資科的頂頭上司外經(jīng)委牛主任把老丁叫到主任辦公室，很嚴(yán)肅地對(duì)老丁說道：“老丁啊，郭市長的批示看到了沒有？”老丁說：“看到了?！?/p>

“那你怎么還不給人家發(fā)批準(zhǔn)證書？”說。

“郭市長的批示是按規(guī)定辦，我正是按照外經(jīng)貿(mào)部的規(guī)定辦。外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定，合資企業(yè)的設(shè)立和變更需提交中方主管部門的意見。” 老丁答道。

“你拿外經(jīng)貿(mào)部的規(guī)定給我看看?！?牛主任顯然有點(diǎn)不耐煩了。

3分鐘后，老丁把外經(jīng)貿(mào)部的文件遞給牛主任，指著其中的幾行字給牛主任看：“這就是外經(jīng)貿(mào)部的規(guī)定?！?/p>

“好了，就這樣吧！” 牛主任不太高興了。老丁轉(zhuǎn)身離去。

大約過了一個(gè)星期，牛主任撇開外資科，召開了有外經(jīng)委、計(jì)委、工商局等有關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議形式通過了給華興房地產(chǎn)公司的股權(quán)變更決定。沒外資科什么事，老丁也落得自在。

華興房地產(chǎn)公司終于遷往南華省的港南市。

在忙忙碌碌的工作中，時(shí)間過得真快。不知不覺又到了盛夏時(shí)節(jié)。

這天，老丁和劉副科長正在商量工作，忽然，辦公室的小王帶了三個(gè)軍人進(jìn)到老丁的辦公室。其中一人的軍銜是上校。另外兩人，一個(gè)是少校，一個(gè)是上尉。少校軍官遞上介紹信說我們是××軍區(qū)軍事檢察院的，向你們了解華興房地產(chǎn)公司股權(quán)變更的情況。

老丁和劉副科長便把華興房地產(chǎn)公司股權(quán)變更的情況作了介紹，并拿出相關(guān)材料給他們看，還說明在沒有主管部門意見的情況下，外資科沒有同意華興房地產(chǎn)公司股權(quán)變更。

軍事檢察院的軍人了解完情況后和老丁和劉副科長握手告辭。

一個(gè)月后，南州晚報(bào)登了一則消息，華興房地產(chǎn)公司總經(jīng)理肖遠(yuǎn)非法侵占國有資產(chǎn)被判刑×年。后來老丁才知道，肖遠(yuǎn)避開中方主管部門的意見辦理股權(quán)變更的目的是千方百計(jì)把軍產(chǎn)變?yōu)樽约旱乃接胸?cái)產(chǎn)。

聽完老丁講的兩個(gè)故事，老孫說：“聽你這么說我才知道，你這個(gè)外資科長也是不好當(dāng)啊！人家還以為你有多風(fēng)光啊，還羨慕你權(quán)力蠻大的，誰知道里面有這么多名堂??！這兩個(gè)故事講得都是房地產(chǎn)合資企業(yè)啊，都有領(lǐng)導(dǎo)為難你啊，你真是不易啊！”

“是啊！有時(shí)真是處于風(fēng)口浪尖上啊！這樣的故事多了，我就不說那么多了。我從當(dāng)外資科科長的那天起，就知道責(zé)任重大，壓力大啊，不敢稍有懈怠?。　崩隙≌f道。

兩個(gè)老同志又喝了一會(huì)茶。老丁喟然長嘆：“其實(shí)，科長不好當(dāng)?。〈_實(shí)有一些科長吃拿卡要，甚至貪污腐敗，但大多數(shù)應(yīng)該是較好的。他們工作很辛苦，待遇也不高，真是不容易。上面有領(lǐng)導(dǎo)壓著你，下面的下屬又要你拿主意，往往是兩頭不討好。有時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)也很大。關(guān)鍵是看你頭腦是否清醒了。哎！難?。　?/p>

老孫畢竟也是當(dāng)過科長的人，點(diǎn)頭說道：“是難?。〉钦拇罅抗ぷ魇且靠崎L們?nèi)プ龅?。?/p>

老丁說道：“對(duì)科長一定要有監(jiān)督機(jī)制，從制度上預(yù)防腐敗，但也要有激勵(lì)機(jī)制，要讓科長們覺得有干頭。”

“對(duì)！對(duì)對(duì)！” 老孫大聲說道。

“不說了，都退休了。還想那么多干什么，喝茶喝茶！”兩個(gè)年過花甲的老人繼續(xù)喝茶聊天。

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