勇闖改革“深水區(qū)” 創(chuàng)出教育活力來(lái)

作者：麻秀甲

改革是一個(gè)國(guó)家走向強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。改革需要壯士斷腕的決心與背水一戰(zhàn)的氣概；改革需要懂得去沖破思想觀念的束縛；改革需要敢于突破利益固化的藩籬之勇氣。唯有加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能處理好改革與發(fā)展的關(guān)系；唯有踏石留印、抓鐵有痕的教育改革力度，才能除教育不正之風(fēng)，創(chuàng)造出風(fēng)清正氣的教育環(huán)境；唯有夯筑教育的城墻堡壘，基礎(chǔ)教育的事業(yè)才會(huì)蒸蒸日上，更上高樓；唯有勇闖改革的“深水區(qū)”，殺出一條血路來(lái)，教育才能真正地面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)。否則，素質(zhì)教育將摘不掉應(yīng)試教育的帽子，創(chuàng)新教育將是新瓶裝舊酒之事，科教興國(guó)戰(zhàn)略將成為紙上談兵，一個(gè)可望而不可及的夢(mèng)。

－－－寫在前面

回顧歷史，我國(guó)的近代史是一部充滿血淚與屈辱的歷史，那是閉關(guān)鎖國(guó)、固步自封的必然產(chǎn)物；展望今朝，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，政治、軍事和文化正從大國(guó)行列向強(qiáng)國(guó)之路邁進(jìn)，那是改革開放、自主創(chuàng)新的成果，讓國(guó)人看到了希望，更是充滿了民族自尊心和自豪感。

改革，是海納百川，有容乃大的博大胸懷；改革，是接受挑戰(zhàn)，追求成功的民族自信；改革，是壯士斷腕，自我革新的民族智慧。1978年，改革開放政策的一個(gè)浪潮，打開了中國(guó)的南大門。三十多年來(lái)，我們的社會(huì)發(fā)生了翻天覆的變化，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就。從無(wú)至有，從弱到強(qiáng)，人民生活水平的提高、國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的增多，無(wú)不拜改革所賜，這就是改革開放是強(qiáng)國(guó)之路這一理論正確性的最好證據(jù)。國(guó)家每向前邁進(jìn)一步留下的腳印，無(wú)不是摸著石頭過(guò)河留下的足跡，由此可見改革之旅的艱辛。不過(guò)，任何事物的發(fā)展都具有兩面性。改革在給我們帶來(lái)紅利的同時(shí)，也給社會(huì)帶來(lái)了新的矛盾和挑戰(zhàn)。貧富差距的拉大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差異、環(huán)境污染問題，耕地銳減問題，社保、醫(yī)療衛(wèi)生，教育等民生領(lǐng)域的突出問題若得不到及時(shí)地解決，那將是我們深化改革之路的絆腳石。如果把改革比作一條大河，那摸著石頭過(guò)河的探索階段涉及的領(lǐng)域即為“淺水區(qū)”。隨著社會(huì)不斷地向前發(fā)展，十八屆三中全會(huì)之后改革力度的加大與深入，我國(guó)已步入改革的“深水區(qū)”，此時(shí)屬于攻堅(jiān)階段，屬于理性探索時(shí)期。此時(shí)的改革，遇到的棘手問題將會(huì)越來(lái)越多，改革的阻力將會(huì)越來(lái)越大。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

百年大計(jì)，教育為本。教育關(guān)乎著國(guó)家的希望，關(guān)乎著民族的未來(lái)。少年智則國(guó)智，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，靠的是人才，而人才的出爐，靠的是教育，而基礎(chǔ)教育則是教育之根基。唯有夯筑堅(jiān)實(shí)的教育根基，所構(gòu)建的教育之塔才會(huì)固若金湯。那么，目前我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域存在著哪些亟待解決的問題呢？

第一、形式主義嚴(yán)重，愛搞形象工程。關(guān)于這一點(diǎn)，三年的基層從教經(jīng)歷，筆者感受頗深。上級(jí)部門發(fā)一份文件下來(lái)，學(xué)校就召開職工大會(huì)，組織學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)文件精神，小則做筆記，寫心得上交，大則組織專題講座，搜集材料，整理裝訂成冊(cè)以便上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查。為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查，老師得一邊教學(xué)，一邊改作業(yè)，偶爾還得去進(jìn)行家訪，搞“接地氣”活動(dòng)。加班加點(diǎn)整資料是家常便飯，對(duì)資料的建設(shè)比寫教學(xué)設(shè)計(jì)要求不知還要高多少倍。明明是按照文件要求整理的資料，第一次來(lái)檢查的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)這里不好，那個(gè)地方得改；按照指導(dǎo)改好后，第二次來(lái)檢查的另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)又說(shuō)得改回來(lái)。最后，究竟該聽聽哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的呢？搞得負(fù)責(zé)資料創(chuàng)建的老師一頭霧水，最終還要被校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)備甚至扣個(gè)人績(jī)效分。況且創(chuàng)建出來(lái)的資料除了是供領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查翻看，其次就是為本校在大大小小的檢查中獲得美評(píng)。檢查過(guò)后，把資料裝進(jìn)文件夾，鎖進(jìn)陳列柜當(dāng)擺設(shè)。每個(gè)學(xué)期，小會(huì)時(shí)時(shí)有，大會(huì)周周開，簡(jiǎn)直是文山會(huì)海，整理的紙質(zhì)資料可堆成小山，下學(xué)期又成了一堆廢紙。你說(shuō)這不是勞民傷財(cái)那是什么？漂亮寬敞的實(shí)驗(yàn)室不拿來(lái)做實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)器材拿來(lái)做裝飾品用，要不是有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查，則實(shí)驗(yàn)室的大門不知要緊閉多久。

第二、教育資源分配不公，城鄉(xiāng)差異顯著。城鄉(xiāng)學(xué)校的差異，不論是硬件設(shè)施還是軟件設(shè)施，都可謂天壤之別。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾十個(gè)學(xué)生擠在一間狹小的教室里，有的學(xué)校連籃球場(chǎng)都沒有一個(gè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)老師得擔(dān)任多門課程的教學(xué)，光寫教案和教學(xué)都?jí)騿艿牧耍抡f(shuō)改作業(yè)、搞家訪了。老師真正成了“買聲”、“吸粉”和“站臺(tái)”的職業(yè)，加之工資待遇又差，導(dǎo)致很多新來(lái)的高校畢業(yè)生待不上一年半載，不是改行就是到別處另謀職業(yè)去了；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多老師的業(yè)務(wù)素質(zhì)都很差，教育理念和教學(xué)方式比較古板，管教存在粗暴現(xiàn)象。

第三、教育行政手段代替教育規(guī)律，校長(zhǎng)的教育理念和管理理念跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)加重。教育行政化趨勢(shì)嚴(yán)重，干預(yù)過(guò)多，文件代替規(guī)律，學(xué)校管理和教學(xué)模式僵化刻板、生搬硬套。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室置國(guó)家教育部、省教育廳的文件束之高閣，還大張旗鼓地要求：周一到周五，一至六年級(jí)學(xué)生每晚得上自習(xí)，六年級(jí)周末必須補(bǔ)課。除了配備的家庭作業(yè)外，每生還得自行另買一本家庭作業(yè)，科任教師得把兩本家庭作業(yè)教改同步；語(yǔ)文作業(yè)每周四次，作文間周一次；數(shù)學(xué)作業(yè)每天一次；語(yǔ)、數(shù)每單元考兩次，每月月考一次，每次月考進(jìn)行全鎮(zhèn)排名，全鎮(zhèn)倒數(shù)第一名的老師，必須在政府會(huì)議室舉行的月考總結(jié)會(huì)上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，其名字必進(jìn)教辦的“紅紅臉”專欄進(jìn)行全鎮(zhèn)公示，并扣除個(gè)人當(dāng)月績(jī)效分5分。更出格的是，教辦要求本轄區(qū)各中小學(xué)必須按照教辦的制度執(zhí)行，學(xué)校的原有制度一律作廢。由于無(wú)處說(shuō)理，加之又禁止越級(jí)上訪，面對(duì)嚴(yán)厲苛刻的制度，很多教師不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)，無(wú)奈地選擇在制度下沉默。這種過(guò)分地干預(yù)，一是影響到學(xué)校初衷正常教學(xué)的開展；二是師生負(fù)擔(dān)過(guò)重，影響教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率，遏制學(xué)生的智力和個(gè)性發(fā)展；三是加深了領(lǐng)導(dǎo)與教職工，教師與學(xué)生之間的矛盾；四是違背教育規(guī)律的教育最終戕害的還是學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展，最終讓素質(zhì)教育的理念在文字里沉眠。

第四、道德教育，法制教育、安全教育和心理衛(wèi)生健康教育的缺失。兒童青少年犯罪比例的不斷上升與基礎(chǔ)教育中道德、法制，安全和心理健康教育的缺失有著一定的相關(guān)性。關(guān)于道德教育，法制教育、安全教育和心理衛(wèi)生健康教育，學(xué)校重在資料的建設(shè)上，加之沒有專業(yè)的老師，這些課程寫進(jìn)課表也只能當(dāng)作擺設(shè)，應(yīng)付檢查罷了。

第五、貪腐與行受賄并存。由于法律與相關(guān)規(guī)章制度存在漏洞的客觀實(shí)際，很多教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)抱僥幸心理，利用職務(wù)便利挪用公款、貪污受賄。很多校長(zhǎng)重點(diǎn)工作不是搞教育，而是利用所處職位搞交際，建關(guān)系網(wǎng)，希望能在官位上更上一層樓；有的通過(guò)巧立名目、瞞報(bào)、虛報(bào)拿回扣，吞公款。

基礎(chǔ)教育是提高民族素質(zhì)的奠基工程，上述問題就像長(zhǎng)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一顆毒瘤一樣。那么如何去鏟除這顆定居于教育體制內(nèi)的毒瘤呢？第一，加強(qiáng)教育頂層設(shè)計(jì)的建設(shè)，建立教育長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施立體打擊，切除毒瘤，截肢防止癌細(xì)胞擴(kuò)散，根治頑疾；第二，加強(qiáng)教育監(jiān)管制度的執(zhí)行力和打擊力，對(duì)貪腐、瀆職實(shí)行零容忍，加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制建設(shè)，防止“上有政策，下有對(duì)策”的死灰復(fù)燃；第三，加大教育投入力度，合理分配教育資源，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)教育公平，讓人們共享改革的成果；第四，創(chuàng)新教育機(jī)制，提高工資待遇，引進(jìn)高層次人才扎根基層獻(xiàn)身教育事業(yè)；第五，加大教育科研的經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立教育科研基金會(huì)，讓有能力、有興趣，有志向的學(xué)者型、專家型，科研型教師從事教育科研事業(yè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量；第六，嚴(yán)格人事用人制度，反對(duì)權(quán)錢交易，讓精通教育管理、熱愛教育事業(yè)的人才來(lái)?yè)?dān)任教育主管部門和學(xué)校的負(fù)責(zé)人；第七，加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)地投入，提高教師整體素質(zhì)；第八，在教育教學(xué)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德教育，法制教育、安全教育和心理衛(wèi)生健康教育；第九，創(chuàng)新績(jī)效考核方式和學(xué)業(yè)考察方式，使教育目標(biāo)考核和學(xué)生學(xué)業(yè)考核多元化；第十，堅(jiān)持以人為本的原則，優(yōu)化原有的管理制度，創(chuàng)新管理體制，建立激勵(lì)機(jī)制，提高老師工作的積極性和培養(yǎng)創(chuàng)新型教師；第十一，突破利益固化的藩籬，除掉教育系統(tǒng)內(nèi)的大老虎，拍死教育實(shí)施環(huán)節(jié)的蒼蠅，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓人們感受到公平正義的存在，感受到法律的威嚴(yán)；第十二，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑曝光平臺(tái)，多渠道集民意、“接地氣”，保護(hù)舉報(bào)人的人身安全；第十三，反對(duì)權(quán)力代替法律，反對(duì)獨(dú)裁專制，集思廣益，讓每個(gè)人都成為教育改革的當(dāng)事者和行動(dòng)派。

總之，改革的道路絕非一帆風(fēng)順，它總會(huì)伴隨著血與淚，痛與傷，風(fēng)與雨；基礎(chǔ)教育改革之路是一條前進(jìn)行與曲折性相統(tǒng)一的道路。作為一項(xiàng)浩大的民生工程，需要集思廣益，群策群力，需要人人都去當(dāng)改革的當(dāng)局人、行動(dòng)者。教育基礎(chǔ)改革貴在行動(dòng)，喊破嗓子不如甩開膀子。唯有關(guān)心，它才能健康地成長(zhǎng)；唯有你我他共同去參與，基礎(chǔ)教育的城墻才會(huì)夯筑得更加堅(jiān)實(shí)。

勇闖改革深水區(qū)，直搗利益虎潭穴。

抓鐵踏石留印跡，壯士斷腕潤(rùn)雄心。

唯有犧牲多壯志，敢讓教育換新天。

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