加強(qiáng)制度監(jiān)管解決放權(quán)“腸梗阻”現(xiàn)象
“中央改革決心大、動作大,但一些地方對改革的擔(dān)心多、動作小,跟進(jìn)不力。國務(wù)院部門下放的一些權(quán)力,被地方政府截留,出現(xiàn)了‘腸梗阻’現(xiàn)象?!眹倚姓W(xué)院副院長楊克勤15日在北京表示,當(dāng)前中國行政體制改革存在改革力度逐級衰減的問題。(6月15日 中國新聞網(wǎng))
6月15日,由中國行政體制改革研究會主辦,以“創(chuàng)新政府治理,深化行政改革”為主題的第五屆中國行政改革論壇在北京舉行。由于適逢國務(wù)院再度下放和取消行政審批事項之際,論壇上,當(dāng)前的“簡政放權(quán)”如何有效落實,成為與會專家學(xué)者集中討論的話題。
在第五屆中國行政改革論壇現(xiàn)場,楊克勤指出,當(dāng)前,政府部門在取消和下放行政審批權(quán)中,存在放小不放大、放虛不放實、放責(zé)不放權(quán)、明放暗不放等現(xiàn)象。“一些地方和部門把含金量低的事項取消和下放,對含金量高的抱著不放,有的是‘卸包袱’,只把管理難度和責(zé)任大的事項下放。”
隨著簡政放權(quán)改革措施的落實,政府部門和人員手中的權(quán)力變小了,一些地方和部門把“含金量”低的事項取消和下放,對“含金量”高的抱著不放,上面壓得緊了,就將保留的事項分解,下放一些去充數(shù);有的“卸包袱”,把管理難度和責(zé)任大的事項下放。有的只是提出取消下放審批事項的數(shù)量指標(biāo),滿足于召開一次會議、下發(fā)一份會議紀(jì)要就算完成改革任務(wù),一些基層和企業(yè)擔(dān)心將來“翻燒餅”,把取消下放的權(quán)力重新收回去。
簡政放權(quán),不意味著行政權(quán)力從此束之高閣,更不意味著政府部門從此變成閑云野鶴。河北省的嘗試,為放與管的結(jié)合提供了新思路。行政體制改革,政府應(yīng)當(dāng)有所作為,特別是在監(jiān)管市場方面應(yīng)當(dāng)大有作為。正如中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立所言:政府要干事兒,特別是要從微觀事務(wù)中解脫出來,集中精力干大事兒:
制度如渠,行為如水。政府要加強(qiáng)對權(quán)力下放相關(guān)制度的建立,完善監(jiān)管體系,堅持依法平等、公開透明,是促進(jìn)簡政放權(quán)徹底深入貫徹執(zhí)行的有效手段,切實把權(quán)力下放用制度保障來落實下去,才能解決權(quán)力下放中“腸梗阻”現(xiàn)象。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
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