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話說“事業(yè)單位改革”

2014-05-06 14:07 作者:高山流水云游僧  | 15條評論 相關(guān)文章 | 我要投稿

5月3日,中國江蘇網(wǎng)刊發(fā)了一篇《事業(yè)單位分類有點(diǎn)難,將與公務(wù)員改革“聯(lián)動”》的文章。文章稱“2011年啟動的新一輪事業(yè)單位改革已經(jīng)有了初步成果,但改革的結(jié)果顯然打了一些折扣”,因?yàn)椤氨据喐母锏牡谝徊绞窍葘κ聵I(yè)單位進(jìn)行分類,截止時(shí)間是2015年底。目前的基本情況是,全國事業(yè)單位的劃分類別已經(jīng)基本有了結(jié)果,在3100多萬的在職事業(yè)單位人員中,大約只有10%會被劃轉(zhuǎn)至企業(yè)??梢灶A(yù)見,未來國家財(cái)政對事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)依然沉重”。某知名媒體網(wǎng)站在轉(zhuǎn)發(fā)這篇文章時(shí)又將標(biāo)題改為“媒體稱事業(yè)單位改革受阻:僅10%在職人員會被轉(zhuǎn)至企業(yè)” ,暗示事業(yè)單位 “改革的結(jié)果打了一些折扣 ”的根源來自“事業(yè)單位在職人員”的“阻力”云云。

對此,老朽不才,倒想說幾句某些人不想聽的話。

(一)事業(yè)單位改革的目的不應(yīng)該是減輕“國家財(cái)政對事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)”

通常所說的“事業(yè)單位”,是指國家為了社會公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的杜會服務(wù)組織。 它的公益性,決定了事業(yè)單位不能像“ 從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動,以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會需要,實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、依法設(shè)立、具有經(jīng)濟(jì)法人資格的一種營利性的經(jīng)濟(jì)組織”即企業(yè)那樣以營利為目的,國家財(cái)政必須予以相應(yīng)的支持,而不是一股腦兒推向市場,轉(zhuǎn)嫁財(cái)政負(fù)擔(dān)于民眾。前些年我們吃過這方面的苦頭,有過這方面的教訓(xùn)。把醫(yī)療事業(yè) 盲目推向市場,出現(xiàn)了“辛辛苦苦幾十年,一病回到解放前”的因病致貧,出現(xiàn)了“看病難看病貴看不起”;把教育事業(yè)盲目推向市場,出現(xiàn)了“入托難入學(xué)難上不起”;把思想宣傳單位盲目推向市場,出現(xiàn)了有償新聞、以曝光要挾討要封口費(fèi)的亂象。這些后遺癥今天仍然或多或少存在,我們不可忘記。事實(shí)上,我們的財(cái)政在這方面的投入比例與發(fā)達(dá)國家相比,還有很大差距,還應(yīng)加大投入才是。因此,以能否減輕“國家財(cái)政對事業(yè)單位的沉重負(fù)擔(dān)”為標(biāo)準(zhǔn)來衡量“事業(yè)單位改革”成果,非常不可取。事業(yè)單位改革的目的只能有一個(gè),那就是更好地突出其公益性,為民眾謀福祉。

(二)事業(yè)單位改革的成果不能簡單以分流出多少人員到企業(yè)來衡量

國家對事業(yè)單位分類,是穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革的明智之舉,把原本不屬于事業(yè)單位的分出去,哪怕“只有10%被劃轉(zhuǎn)至企業(yè)”,也是了不起的成績。看事業(yè)單位改革成果,標(biāo)準(zhǔn)有很多,但絕不是分流出人員越多就越好。全國3100多萬在職事業(yè)單位人員中,中小學(xué)教師就有1200多萬,醫(yī)務(wù)人員860多萬,能劃轉(zhuǎn)到企業(yè)嗎?( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )

事業(yè)單位分類確實(shí)有點(diǎn)難,難在如何科學(xué)界定一個(gè)單位是屬性,而不是其他。

以劃轉(zhuǎn)到企業(yè)人員多寡評價(jià)事業(yè)單位改革的成果有失公允!

(三)事業(yè)單位在職人員是事業(yè)單位改革的動力而不是阻力

毋庸諱言,事業(yè)單位改革有阻力,但是這阻力絕不是廣大事業(yè)單位在職人員,而是那些通過攀龍附鳳阿諛逢迎“蘿卜招聘”混入其中的南郭先生。廣大在職人員,誰不盼任人唯賢任人唯能?誰不想借改革風(fēng)充分發(fā)揮自己的聰明才智做出一番轟轟烈烈的事業(yè)?誰不想自己的勞動成果得到充分的肯定,誰不想憑真本事獲得應(yīng)有的尊重?南郭先生們怕在改革中失去既得的利益,會千方百計(jì)地設(shè)置障礙,會干擾會抗拒,但是他們在3100多萬人員中畢竟是少數(shù)極少數(shù) ,他們不能代表廣大在職人員。廣大在職人員是擁護(hù)改革的,是改革的動力,那種將他們視作改革阻力的“媒體精英”的胡言亂語不值一哂。

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話說“事業(yè)單位改革”的評論 (共 15 條)

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