引入“淘汰制”,破解公務(wù)員“只進(jìn)不出”的怪圈
“年薪30萬元去當(dāng)聘任制公務(wù)員!”“五一”小長假過后,浙江義烏5名聘任制公務(wù)員即將上崗的消息,引發(fā)社會熱議。30萬元年薪招聘公務(wù)員,聘來什么人?打破“鐵飯碗”的聘任制,能否真正實(shí)現(xiàn)高薪引才、有進(jìn)有出?(來源: 新京報)
據(jù)國家公務(wù)員局2011年公布的數(shù)據(jù),自2006年公務(wù)員法實(shí)施以來,全國5年來僅辭退了4000多人,相較于近700萬公務(wù)員這一龐大基數(shù),淘汰率確實(shí)不高。專家表示,對于各類公務(wù)員隊(duì)伍來講,缺乏一套科學(xué)完善、客觀公正的配套考核機(jī)制,一直都是公務(wù)員管理制度的一大短板。
一些公務(wù)員接受記者采訪時透露,當(dāng)前的考核標(biāo)準(zhǔn),主要就是對“德、能、勤、績、廉”五個選項(xiàng)打鉤。由于參評人也是被評人,基本都會評定對方合格,“只要不犯特別嚴(yán)重的錯誤,合格都不是問題”。正因?yàn)椤疤蕴瓩C(jī)制”不完善,才出現(xiàn)了深圳聘任公務(wù)員3年“零淘汰”的現(xiàn)象。對于公務(wù)員“只進(jìn)不出”的怪象,不得不讓人擔(dān)心,聘任制改革是否換了外套的“鐵飯碗”?
聘任制的原則是好中選優(yōu)、優(yōu)勝劣汰,這樣才能保持公務(wù)員隊(duì)伍的優(yōu)良基因。筆者認(rèn)為,若考核難以量化,聘任制終將淪為以資歷為標(biāo)準(zhǔn)、以好人主義為處事原則的“一潭死水”,導(dǎo)致退出機(jī)制生銹,運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。因此,公務(wù)員管理局應(yīng)加快引入“淘汰制”,破解公務(wù)員“只進(jìn)不出”的怪圈。
淘汰制度是指工作單位根據(jù)本單位的總體目標(biāo)和具體目標(biāo),結(jié)合各個崗位的實(shí)際情況,設(shè)定一定的考核指標(biāo)體系,根據(jù)考核的結(jié)果對得分靠后的員工進(jìn)行淘汰的績效管理制度。因此,引入“淘汰制”,就是要健全完善一套科學(xué)的考核指標(biāo),嚴(yán)格制定制度中的各項(xiàng)規(guī)章制度,不能全憑機(jī)關(guān)內(nèi)部人員實(shí)行印象評分。同時,在制度實(shí)行過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行,逗硬獎懲制度,暢通公務(wù)員進(jìn)出通道。
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