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不是行話卻有官威

2014-04-30 14:10 作者:文摘  | 10條評論 相關(guān)文章 | 我要投稿

據(jù)《南方都市報》報道,河南高級人民法院院長張立勇的“不當好廚子的法官不是好庭長”的講話后,南陽市中級人民法院召開專題會議,提出了具體方案。在做飯問題上,南陽法院要求中院班子成員到基層法院調(diào)研時,要到每一個法庭吃頓飯,“檢驗庭長的做飯水平”,同時開展“優(yōu)秀法庭、優(yōu)秀法庭庭長”創(chuàng)建評比活動,“法庭庭長會做飯”作為評選條件,并在年底對法庭庭長履職情況進行考核,不稱職的要采取組織措施。4月3日,南召縣法院也召開黨組擴大會議,院長曾凡振提出“要用一個月時間對庭長進行培訓,仍不會做飯的調(diào)離?!?月4日,內(nèi)鄉(xiāng)縣法院召開黨組會議,院長柳殿奎提出“每位庭長必須學會做飯并要帶頭做飯,并作為當前法庭工作的一個重要工作內(nèi)容來抓,并將此納入年終法庭目標考核內(nèi)容,不符合要求的實行一票否決,取消年終評獎評先資格?!?/p>

無論是在英美法系國家還是在大陸法系國家,都不可能把“會做飯”作為考核能力之一。有一個故事是這樣的,當勒尼德?漢德(美國歷史上最偉大的法官之一)還只是在國會山工作的一位年輕人時,他曾在華盛頓偶遇霍姆斯法官,一番寒暄過后,漢德望著霍姆斯遠去的背影大聲喊道:“法官大人,請施行正義。”霍姆斯這時轉(zhuǎn)身告訴漢德:“這不是我的工作。我的工作是適用法律裁決案件?!币驗榉ü俟ぷ鞯暮诵木褪沁m用法律裁決案件。

即使回到中國的語境下,根據(jù)《中華人民共和國法官法》第二章第五條,法官的職責有二:一是依法參加合議庭審判或者獨任審判案件;二是法律規(guī)定的其他職責。而根據(jù)法律的規(guī)定,法官無論是義務還是任職條件,都沒有“會做飯”這一個條件。法官法第23條有關(guān)法官考核的規(guī)定,“對法官的考核內(nèi)容包括:審判工作實績,思想品德,審判業(yè)務和法學理論水平,工作態(tài)度和審判作風。重點考核審判工作實績?!蹦详柗ㄔ哼@種肆意設(shè)置法官考核項目的做法顯然是對官威的順從而故意有悖相關(guān)法律。

作為河南高院院長的張立勇是在官場中說出這話的。即使在刁官如過江之鯽的河南沒有強制性、命令性的,也同樣有著巨大的玉律意義。如果他發(fā)自內(nèi)心的真的認為“會做飯”是法官的一項業(yè)務技能,那姑且也可以理解成一種業(yè)務指導關(guān)系。而根據(jù)法律規(guī)定,上下級法院不是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系,而是一種業(yè)務指導關(guān)系。這種業(yè)務指導是通過二審、復核、復議等司法程序?qū)崿F(xiàn)的。除了最高法院有司法解釋權(quán)力外,其他上級法院關(guān)于下級法院審理案件的批復和解釋都是沒有法律效力的。于是,事情發(fā)展到這一步,只能歸結(jié)于下級法院的“上行下效”,而這種“上行下效”無疑是醞釀著巨大危險。

憲法規(guī)定:“人民法院依照法律獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。”司法機關(guān)獨立行使審判權(quán),不僅僅是意味著法庭只忠實于法律,還意味著不同審級法院之間的獨立行使審判權(quán)。在“做飯”這一問題上都如此的“積極”,那么很難讓人不懷疑法庭的獨立性了。

除了“庭長必須會做飯炒菜”引爆輿論熱點外,身為二級大法官的河南高院院長張立勇還說:“離婚案件中要將財產(chǎn)判給女方,把男方罰得傾家蕩產(chǎn)”這就愈發(fā)引起法律界人士的擔憂。法官的職責是適用法律裁決案件,而不是適用虛無縹緲的民意,又或者是所謂“公平正義”,對法律和執(zhí)行法律居然如此認知,實在讓人有些汗顏。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )

當然,回看張立勇的簡歷或許能發(fā)覺一二。張立勇在任河南高院院長前,并未有過任何法律系統(tǒng)的工作經(jīng)歷,也沒有審過一個案子,僅有的法學相關(guān)經(jīng)驗是,2001年3月至2003年4月,在西北政法學院法律碩士專業(yè)學習,2001年3月至2004年1月,在中央黨校研究生院在職研究生班法學理論專業(yè)學習。而在其就任河南高院院長后,有過推進司法公開的積極舉措,但更多的是“法官錯案終身追責”和“法院開到田間地頭”式的爭議。(根據(jù)鳳凰評論。)

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