讓“三公”消費(fèi)披上陽(yáng)光外衣
武漢市昨日首次公布市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算:今年“三公”預(yù)算為萬(wàn)元,連續(xù)5年支出零增長(zhǎng)。同日,市直單位也首次公布“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。該市財(cái)政局介紹,106家市直單位,除少數(shù)幾家涉密和差額撥款單位外,其余在本周末前會(huì)陸續(xù)在各自官網(wǎng)上晾曬“三公”賬單。(中新網(wǎng)4月18日電)
近些年,中國(guó)致力于進(jìn)行公共財(cái)政建設(shè)。公共財(cái)政的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,就是陽(yáng)光財(cái)政,即公開透明的財(cái)政,財(cái)政收入支出的信息是透明的,是向社會(huì)公開的。社會(huì)公眾如有需要,可以查詢了解。誠(chéng)如人們所說(shuō),陽(yáng)光財(cái)政,可以給政府以清白,給公眾以明白。
政府信息公開早已是各界共識(shí),但其落地過(guò)程卻并非一蹴而就。尤其是預(yù)算公開和“曬三公”,每前進(jìn)一步都可說(shuō)是一個(gè)“破冰”的過(guò)程。從粗略地公布一個(gè)總數(shù),到細(xì)化分項(xiàng)支出;從羅列一堆枯燥的數(shù)字,到主動(dòng)說(shuō)明數(shù)據(jù)變動(dòng)背后的原因。信息公開“開弓沒(méi)有回頭箭”,這既是政府不斷回應(yīng)民意的過(guò)程,也是行政體系公開透明的自我進(jìn)化。在此過(guò)程中,政府公開的膽量和能力練出來(lái)了,公眾監(jiān)督的意識(shí)和水平也練出來(lái)了。
公開“三公經(jīng)費(fèi)”是建設(shè)陽(yáng)光財(cái)政邁出的正確一步,但也只是一小步。從2011年開始,中央政府每年公布“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算,但人們?nèi)匀挥X(jué)得意猶未盡,因?yàn)橄嚓P(guān)的信息還相當(dāng)?shù)暮?jiǎn)單粗略,不夠細(xì)致明晰。這顯然是目前為止公開的預(yù)算信息的普遍問(wèn)題,因此,更加細(xì)化,更加明晰,更加具體當(dāng)是以后需要改進(jìn)的方向。同樣重要的是,現(xiàn)在公開的“三公經(jīng)費(fèi)”,是不是還有壓縮空間,是不是可以再少一些,仍然值得深入討論。
其實(shí),曬“三公”經(jīng)費(fèi)能夠增加政府財(cái)政支出的透明度,強(qiáng)化群眾監(jiān)督和制度約束,增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí),減少甚至杜絕鋪張浪費(fèi)、吃喝招待,最終讓政府和群眾之間增加理解,減少誤會(huì)。政府部門不應(yīng)將其當(dāng)做是一種負(fù)擔(dān),而應(yīng)把其作為溝通群眾的橋梁,甚至是讓自己逃離疲于“迎來(lái)送往”的有利武器。
公開“三公經(jīng)費(fèi)”,在滿足人們知情權(quán)參與權(quán)監(jiān)督權(quán)的同時(shí),更應(yīng)不斷壓縮不合理的三公支出,提高財(cái)政支出的合法性和合理性。相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)待社會(huì)公眾對(duì)三公支出的關(guān)切和質(zhì)詢,接受社會(huì)公眾的意見和建議,編制更為科學(xué)合理的的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算,將財(cái)政資金真正用于人民所希望用到的地方。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
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