紀檢監(jiān)督的核心在于紀檢獨立
為杜絕類似腐敗案件的發(fā)生,在充分調(diào)研的基礎上,成都市紀委監(jiān)察局會同市國資委制定出臺了《關于加強和改進市屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織建設的實施意見》,從國企紀委書記的選拔、分工、薪酬、考核等多個層面保證紀委書記敢于、善于監(jiān)督國企一把手。(3月17日成都商報)
紀檢監(jiān)督的意義是強化對機關、企事業(yè)單位內(nèi)部紀律的整頓,不斷完善權(quán)力制約機制,掃除害群之馬,但是在實際中,我們不難發(fā)現(xiàn)很多腐敗案例的背后,是機關、企事業(yè)單位內(nèi)部紀檢監(jiān)督的缺位,往往在被舉報后紀檢監(jiān)督人員才介入調(diào)查,是什么導致紀檢監(jiān)督人員在反腐、反“四風”中“后知后覺”?答案顯而易見,左手打右手疼的還是自己。
紀檢監(jiān)察人員之所以不敢、不能、不會監(jiān)督,不僅與紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置不健全、體制機制不完善、職責任務不明確、監(jiān)督力量薄弱等存在著緊密的聯(lián)系,更與紀檢監(jiān)督的獨立性不足密不可分。大多數(shù)機關、企事業(yè)單位內(nèi)部的紀檢監(jiān)察人員都是“內(nèi)部選拔”, 一方面事先就是單位領導的下屬,征得單位領導同意和推薦后才成為紀檢監(jiān)察人員,自然不敢也不能起到監(jiān)督領導的作用,與單位其他人也是同窗共事多年的“好哥們兒”,睜一只眼閉一只眼也并不奇怪;另一方面,單位內(nèi)部的紀檢監(jiān)察人員一邊拿著單位發(fā)的工資,很多事情也需要單位鼎力相助,又怎么好“意思”得罪“自己人”呢?
紀檢不能獨立,紀檢監(jiān)督自然落不到實處。成都市《關于加強和改進市屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織建設的實施意見》可謂指明了紀檢監(jiān)督改革的方向,希望可以推廣到所有的公共服務部門。只有讓紀檢監(jiān)察人員免受人情和權(quán)力的干擾,對紀檢監(jiān)察人員實行獨立而嚴格的管理,才能充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察人員的應有價值。
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