干部財產(chǎn)公開需遵循“依葫蘆畫瓢”原則
財產(chǎn)公開被認為是從源頭治理腐敗的關(guān)鍵。但是國內(nèi)一些地方的試點證明,一旦人為操作,實際效果就要大打折扣,所以很多業(yè)內(nèi)人士建言領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公開必須走法律程序,需要加強頂層設(shè)計。(3月14日南方日報網(wǎng))
不錯,財產(chǎn)公開確實是反腐利器,弄清楚了官員收入多少?家底如何?再對比其消費行為,恐怕普通人都能夠以邏輯性評價一個官員的廉潔水平。但是在一些地方的試點中可以看到,領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公開還停留在形式上,甚至在人為操作中跑偏了方向,漏報、瞞報現(xiàn)象難以杜絕,不免使官員財產(chǎn)公開制度大打折扣,削弱了制度的公信力。因此,在制度先行的反腐斗爭中,干部財產(chǎn)公開必須嚴格遵循“依葫蘆畫瓢”原則,加強頂層設(shè)計,強化流程監(jiān)督,構(gòu)建懲防體系,才能從根本上管住干部的手。
現(xiàn)階段我國腐敗問題依舊普遍存在,在某些時期、某些地方、某些領(lǐng)域甚至還呈蔓延之勢,官員財產(chǎn)申報如同擺設(shè),主要是現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報和領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報存在缺陷和不足,它們不是法律,在效力上不同于國家立法機構(gòu)頒布實施的法律。
官員財產(chǎn)申報制度能否“水到渠成”,關(guān)鍵在于立法。只有通過立法,把官員財產(chǎn)申報制度建立起來,將干部財產(chǎn)的公開、監(jiān)督和追責環(huán)環(huán)相扣,才能做到“名正言順”,從根本上消除抵觸情緒,推進財產(chǎn)申報制度的順利實行。
財產(chǎn)申報,立法先行,制約相隨。盡快制定公務(wù)員財產(chǎn)申報法,以解決現(xiàn)行規(guī)定地位不明、效力不高的問題。在公務(wù)員財產(chǎn)申報法的具體內(nèi)容中,應(yīng)當借鑒其他國家的經(jīng)驗,對財產(chǎn)申報的主體范圍、申報的財產(chǎn)范圍和種類,財產(chǎn)申報的受理機構(gòu)以及對拒報或者不如實申報家庭財產(chǎn)行為的處罰等等,都應(yīng)做出細致而明確的規(guī)定,總而言之,干部財產(chǎn)公開要以“依葫蘆畫瓢”的原則,準確把握并抓牢制度設(shè)計與制度執(zhí)行的核心。
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