分權就是權力制約和監(jiān)督的一劑良藥

日前，山西省出臺《關于黨政主要領導不直接分管部分工作的若干規(guī)定（試行）》，著力給黨政主要領導行使權力套上一個“制度的籠子”。（2月9日 新華網）

山西省出臺《關于黨政主要領導不直接分管部分工作的若干規(guī)定（試行）》，率先在全國給該省黨政主要領導行使權力套上一個“制度的籠子”。這是落實中紀委提出的進一步加強和改進對黨政主要領導行使權力的制約和監(jiān)督，健全“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”的權力運行機制，促進領導干部廉潔從政的一個好規(guī)定。但對黨政主要領導實施分權真能杜絕腐敗行為的發(fā)生么？筆者認為，在分權時再輔以決策民主化，程序公開化，雖然理想與現實存在一些差距，實施分權也不可能一帆風順，但只要邁出了這堅實的一步，可以預見，黨政主要領導手中權力將會得到制約和監(jiān)督，因權力可能引發(fā)的腐敗也必然會隨之減少，最終消除。

“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”看似很簡單，但實施起來一定會遇到諸多阻力。一方面黨政主要領導是不是覺得分權使自己的權力受到影響，心里產生落差，在副職分管事務上不支持或予以刁難；另一方面因為副職以前沒有直接分管干部人事、財務、工程建設、行政審批、物資采購等具有實權的工作，要堅決防止出現新的權力濫用或過度使用行為。

當然，要真正實現分管不越位，監(jiān)管都到位，決策真民主還必須出臺更多指導工作開展的規(guī)章制度。同時相關監(jiān)管部門也要著力在監(jiān)管上下狠功夫，防止分權出現虎頭蛇尾或“兩張皮”現象，否則分權就失去了其本意。

其實，任何改革都會遇到阻力，能正視不足，敢于改革其實就是一種進步?？梢钥隙?，分權必然會加強和改進對黨政主要領導行使權力的制約和監(jiān)督，促進領導干部廉潔從政，營造出風清氣正的好環(huán)境。( 文章閱讀網：www.sanwen.net )

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