改革正向體制內(nèi)利益固化集團(tuán)開(kāi)刀

傅伯勇

以前，一些縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，到達(dá)一線，動(dòng)不動(dòng)就是大隊(duì)人馬；他們的車輛，動(dòng)不動(dòng)就是六七十萬(wàn)；他們的一身行頭，也動(dòng)不動(dòng)就是幾千上萬(wàn)；他們的吃喝，一頓動(dòng)不動(dòng)就是三五千不等；他們的玩樂(lè)，一夜消費(fèi)，動(dòng)不動(dòng)也是大幾千。他們一來(lái)，老百姓就有幾種反映，要么就是看熱鬧，要么就是躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，要么就是無(wú)動(dòng)于衷，要么就是嗤之以鼻。因?yàn)檫@些官員的所謂“深入基層”、所謂“情系百姓”，全被這些東西反面印證了，老百姓心里雪亮得很，知道那完完全全就是“忽悠”！

所以，誰(shuí)不愿意“當(dāng)官”，因?yàn)椤爱?dāng)官”意味著“特權(quán)”，意味著過(guò)的是“人上人”的生活，故大有賣官鬻爵之人、大有千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的報(bào)考公務(wù)員的隊(duì)伍。誠(chéng)然，一些人確實(shí)是想真心誠(chéng)意為人民服務(wù)，但是可能很多人并不是如此，而是“為人民幣服務(wù)”、為撈取一官半職而不遺余力。

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），提出“堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng)，取消不必要的公務(wù)活動(dòng)，保證正常公務(wù)活動(dòng)；堅(jiān)持公開(kāi)透明，除涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)外，公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開(kāi)，接受各方面監(jiān)督”。關(guān)于公務(wù)接待，“接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對(duì)象的住宿用房，協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費(fèi)，不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的費(fèi)用，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支?！标P(guān)于公車改革，“改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會(huì)化提供?！标P(guān)于會(huì)議費(fèi)報(bào)銷制度，“未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的會(huì)議費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置辦公設(shè)備，嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金?！标P(guān)于辦公用房，“凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒(méi)收、拍賣。凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒(méi)收、拍賣?！标P(guān)于資源節(jié)約，“應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費(fèi)行為?！?/p>

這里邊，尤其是公車改革，特別惹眼。近一年間，先是公款吃喝、公務(wù)接待，后是公款出國(guó)考察相繼被叫停，而公務(wù)用車現(xiàn)在排上了議事日程。據(jù)了解，2011年，中央九十多個(gè)部委的三公消費(fèi)為93.64億元人民幣，其中，公車消費(fèi)以59.15億元居榜首，出口消費(fèi)、接待消費(fèi)分別為19.77億元、14.72億元，公車消費(fèi)占了三分之二。另外，從中央到地方的各級(jí)行政單位的三公消費(fèi)，往往能占整個(gè)財(cái)政支出的三分之一，按這個(gè)邏輯簡(jiǎn)單推理，光公車消費(fèi)就能耗掉國(guó)家九分之二的財(cái)力；楊錦麟的《天天看》第十期介紹，2012年我國(guó)三公消費(fèi)3.9萬(wàn)億，同樣按照三分之二計(jì)算，公車消費(fèi)就占了2.6萬(wàn)億。這個(gè)數(shù)據(jù)觸目驚心，其中暗藏著多少腐敗，不言而喻。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

此次發(fā)布的黨政節(jié)約規(guī)定，涉及國(guó)內(nèi)差旅和因公出國(guó)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、辦公資源節(jié)約等事項(xiàng)，可謂包羅公務(wù)消耗的方方面面。以前，改革者往往只改別人，而把自己當(dāng)例外，換言之，就是“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”，這樣的改革豈會(huì)有公信力？而現(xiàn)在，所有這些，核心直指什么？直指體制內(nèi)利益固化集團(tuán)，直指改革者本身。這種摧枯拉朽的“頂層設(shè)計(jì)”，一旦變成斬釘截鐵的行動(dòng)，體制內(nèi)利益固化集團(tuán)的利益，必然土崩瓦解，飛灰湮滅，消失殆盡，社會(huì)的公平正義必將進(jìn)一步彰顯，一種前所未有的正能量定會(huì)雷霆萬(wàn)鈞，勢(shì)如爆竹，不可遏止。

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