兩岸問(wèn)題有望十年內(nèi)解決

傅伯勇

兩岸問(wèn)題從1949年開(kāi)始，到現(xiàn)在，已經(jīng)64年了。在64年里，1979年前，先是臺(tái)灣國(guó)民黨政府一直叫囂要反攻大陸，大陸則要武力解放臺(tái)灣；1979年，大陸發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，打開(kāi)了大陸以和平方式實(shí)現(xiàn)臺(tái)海統(tǒng)一的政策之門(mén)；之后，兩岸互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了繞行香港、澳門(mén)的“間接三通”；后李登輝、陳水扁當(dāng)上臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，走“臺(tái)獨(dú)”路線(xiàn)，兩岸關(guān)系一度劍拔弩張，出現(xiàn)了倒退局面；2008年5月，國(guó)民黨籍馬英九就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，兩岸關(guān)系贏來(lái)了新的契機(jī)，當(dāng)年12月，兩岸實(shí)現(xiàn)了直接“三通”。64年來(lái)，兩岸關(guān)系步履維艱，但到目前，總算看到了希望。那么，兩岸何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)最終圓滿(mǎn)統(tǒng)一呢？在筆者看來(lái)，未來(lái)10年內(nèi)，有望實(shí)現(xiàn)。

我們先看五年來(lái)的兩岸關(guān)系發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)在推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的歷史進(jìn)程中具有里程碑的意義。主要體現(xiàn)在：一是先后挫敗了之前陳水扁當(dāng)局推動(dòng)的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，如“憲政改造”、“入聯(lián)公投”，等等，有力地維護(hù)了國(guó)家主權(quán)安全。二是對(duì)臺(tái)工作大政方針與時(shí)俱進(jìn)。2008年12月31日，胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，首次全面系統(tǒng)闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鮮明提出了爭(zhēng)取祖國(guó)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的論斷，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、涉外事務(wù)、軍事安全等方面提出一系列重要政策主張，指明了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的努力方向。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確提出，兩岸雙方持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作：深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植共同利益；擴(kuò)大文化交流，增強(qiáng)民族認(rèn)同；密切人民往來(lái)，融洽同胞感情；促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)制度建設(shè)。今年10月6日總書(shū)記習(xí)近平在印度尼西亞會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)時(shí)重申，“我們已經(jīng)多次表示，愿意在一個(gè)中國(guó)框架內(nèi)就兩岸政治問(wèn)題同臺(tái)灣方面進(jìn)行平等協(xié)商，作出合情合理安排?！薄皩?duì)兩岸關(guān)系中需要處理的事務(wù)，雙方主管部門(mén)負(fù)責(zé)人也可以見(jiàn)面交換意見(jiàn)?！边@些都是大陸與時(shí)俱進(jìn)的善意的、真誠(chéng)的、殷切的政策和希望。三是開(kāi)創(chuàng)了和平發(fā)展新局面。1、確立和鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)。兩岸構(gòu)建了反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)。2012年3月，中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄率團(tuán)來(lái)大陸訪(fǎng)問(wèn)，首次公開(kāi)宣示“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”、“臺(tái)灣人也是中國(guó)人”，雙方形成了更清晰的一致立場(chǎng)。2013年2月，中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)率臺(tái)灣各界人士來(lái)大陸訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)，雙方“求一中架構(gòu)之同，存一中內(nèi)涵之異”，這對(duì)于增進(jìn)兩岸政治互信具有十分積極的意義。2、推動(dòng)兩岸協(xié)商取得一系列成果。海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)相繼簽署18項(xiàng)協(xié)議和達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，尤其是簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA），標(biāo)志著構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架率先在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得突破。ECFA后續(xù)協(xié)商穩(wěn)步推進(jìn)，簽署了兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議、海關(guān)合作協(xié)議，服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易、爭(zhēng)端解決等協(xié)議商談也取得不同程度的進(jìn)展。3、實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大深化。2008年至2012年，兩岸貿(mào)易總額達(dá)7097.9億美元，2012年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1689.6億美元；臺(tái)商向大陸投資項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際利用金額達(dá)112.9億美元；大陸企業(yè)自2009年下半年開(kāi)始對(duì)臺(tái)投資后，迄今達(dá)143個(gè)項(xiàng)目、9.11億美元。4、形成兩岸各界大交流的嶄新格局。形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的兩岸大交流格局。文化、教育等領(lǐng)域的交流空前活躍，形成眾多交流品牌和精品項(xiàng)目，對(duì)于增進(jìn)臺(tái)灣民眾對(duì)中華文化和中華民族的認(rèn)同產(chǎn)生積極影響。大陸居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游和個(gè)人旅游試點(diǎn)相繼啟動(dòng)，大陸游客迅速成為臺(tái)灣旅游業(yè)第一大客源。兩岸人員往來(lái)規(guī)模急劇擴(kuò)大，2011年首次突破700萬(wàn)人次，2012年達(dá)797萬(wàn)人次。18個(gè)省區(qū)市的25位黨政主要負(fù)責(zé)同志相繼率團(tuán)訪(fǎng)臺(tái)，產(chǎn)生良好反響。5、團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞取得新成效。有關(guān)部門(mén)和地方相繼推出一系列對(duì)臺(tái)惠民措施，適時(shí)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品的采購(gòu)，進(jìn)一步方便臺(tái)胞往來(lái)大陸和在大陸就學(xué)、就醫(yī)、執(zhí)業(yè)等,使越來(lái)越多的臺(tái)灣民眾受惠。2009年創(chuàng)辦的海峽論壇連續(xù)舉辦4屆，成為迄今兩岸民間交流規(guī)模最大、臺(tái)灣基層民眾參與最多的盛會(huì)。針對(duì)大陸臺(tái)資企業(yè)面臨的困難，出臺(tái)一系列政策措施，解決大批中小企業(yè)的融資問(wèn)題，協(xié)助臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)拓大陸市場(chǎng)。加強(qiáng)臺(tái)胞權(quán)益保障工作,解決了一批多年積累、影響較大的復(fù)雜案件。四是臺(tái)灣涉外事務(wù)得到妥善處理。兩岸在涉外事務(wù)中的內(nèi)耗顯著減少，對(duì)改善兩岸關(guān)系產(chǎn)生了重要的積極影響。國(guó)際社會(huì)普遍奉行一個(gè)中國(guó)政策的格局更為穩(wěn)固，越來(lái)越多的國(guó)家理解和支持我對(duì)臺(tái)方針政策，積極評(píng)價(jià)兩岸關(guān)系改善發(fā)展，歡迎兩岸開(kāi)展接觸和對(duì)話(huà)。五年來(lái)，兩岸同胞在經(jīng)濟(jì)合作中增加了共同利益，在文化交流中增強(qiáng)了精神紐帶，在直接往來(lái)中增進(jìn)了彼此感情。這些都是推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的雄厚基礎(chǔ)和可靠保障。

兩岸關(guān)系在穩(wěn)步發(fā)展中，目前只剩下一個(gè)議題沒(méi)有解決，那就是政治問(wèn)題。政治問(wèn)題是一個(gè)棘手的問(wèn)題，之所以棘手，主要存在幾個(gè)方面：一是大陸方面，主張“和平統(tǒng)一”、“一國(guó)兩制”，臺(tái)灣以特區(qū)身份存在，就像香港、澳門(mén)一樣，但是更自治，甚至可以擁有軍隊(duì)；只要堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”，臺(tái)灣的各政黨可以在島內(nèi)輪流執(zhí)政。二是臺(tái)灣泛藍(lán)方面，承認(rèn)兩岸同屬“一個(gè)中國(guó)”，但是更多地主張“維持現(xiàn)狀”，對(duì)兩岸統(tǒng)一沒(méi)有更多考慮和規(guī)劃，最典型的就是馬英九的“不獨(dú)，不統(tǒng)，不武”“三不”主張。三是臺(tái)灣的泛綠方面，核心主張是“臺(tái)獨(dú)”路線(xiàn)，打算與大陸分庭抗禮。四是美國(guó)方面，兩岸之所以遲遲沒(méi)有統(tǒng)一，美國(guó)很大程度上是罪魁禍?zhǔn)?，美?guó)與臺(tái)灣有《與臺(tái)灣關(guān)系法》，美國(guó)主張兩岸永久地分離，關(guān)系走得不要太近，又不要升級(jí)對(duì)峙。

盡管存在這些諸多因素，但是兩岸統(tǒng)一在未來(lái)十年，將完全有可能走向統(tǒng)一。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

理由在于：

一、兩岸統(tǒng)一的共識(shí)不斷在兩岸人民心中聚積。大陸人民對(duì)祖國(guó)的最終統(tǒng)一，早已充滿(mǎn)期待；只是臺(tái)灣人民對(duì)統(tǒng)一的看法還不盡一致，但是正在形成共識(shí)。國(guó)共兩黨自2005年國(guó)民黨主席連戰(zhàn)訪(fǎng)問(wèn)大陸起，通過(guò)8年的交流，國(guó)共兩黨的看法逐漸趨向一致，國(guó)民黨內(nèi)部大佬對(duì)馬英九的“不統(tǒng)”也漸漸偏離，朝著主張“統(tǒng)一”方向的人越來(lái)越多。泛綠內(nèi)部也不是鐵板一塊，如民進(jìn)黨大佬陳菊登陸，就能夠看出，綠營(yíng)內(nèi)部正在不斷松動(dòng)，慢慢地在開(kāi)啟與大陸接觸的大門(mén)。通過(guò)前五年的經(jīng)濟(jì)合作、文化交流、直接往來(lái)，“兩岸一家人”、“兩岸一家親”的民族情感不斷升華，渴求早日統(tǒng)一的呼聲在島內(nèi)開(kāi)始高漲。這種情感在未來(lái)幾年大陸對(duì)臺(tái)的政治引力、經(jīng)濟(jì)引力、情感厚植的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步上升，這將反過(guò)來(lái)又將推動(dòng)臺(tái)灣各政黨不得不跟進(jìn)民意適時(shí)調(diào)整相對(duì)落后的兩岸政策。

二、大陸對(duì)臺(tái)灣的影響力越來(lái)越強(qiáng)大。大陸目前經(jīng)濟(jì)總量世界第二，軍事實(shí)力世界第三，政治實(shí)力強(qiáng)大，綜合國(guó)力世界第五；隨著改革開(kāi)放的不斷深入，綜合國(guó)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。而臺(tái)灣在大陸及周邊強(qiáng)國(guó)的夾縫中，逐漸被邊緣化。我們從經(jīng)貿(mào)上看就可見(jiàn)一斑。以2012年為例，臺(tái)灣全年貿(mào)易總額5718億美元，其中兩岸貿(mào)易占1689.6億美元，約為總額的30％。臺(tái)灣去年貿(mào)易順差303.8億美元，但對(duì)大陸的貿(mào)易順差卻為954億美元。換言之，如果沒(méi)有對(duì)大陸的巨額貿(mào)易順差，臺(tái)灣將有650億美元的貿(mào)易逆差，不能想象這對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)將構(gòu)成何等的傷害。臺(tái)灣如果想?yún)⒓尤魏螙|亞多邊或雙邊的自由貿(mào)易協(xié)議安排，除了來(lái)自自身內(nèi)部的阻力外，沒(méi)有大陸同意也很難過(guò)關(guān)。

三、美國(guó)因素的淡出。表面上看，美國(guó)在“重返亞太”，但它除了開(kāi)幾只航母來(lái)耀武揚(yáng)威之外，除了部署幾顆導(dǎo)彈在中國(guó)周邊嚇唬中國(guó)之外，它還拿什么“重返亞太”？和平與發(fā)展，仍然是當(dāng)今世界的主題。中國(guó)不會(huì)對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，但是美國(guó)也不敢對(duì)中國(guó)挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，這就是一個(gè)基本判斷。既然如此，亞太國(guó)家需要什么？它們更多的是需要一心一意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民生活，增強(qiáng)國(guó)力。它們的愿望誰(shuí)能夠幫助它們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)呢？是美國(guó)嗎？不是，只有中國(guó)才是。這次，在印度尼西亞巴厘島召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，中國(guó)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，就是例子。奧巴馬沒(méi)有來(lái)，他就是來(lái)了，也會(huì)黯然，因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，而且短期內(nèi)將難以自拔。臺(tái)灣也一樣，在美國(guó)那里得不到更多好處，而只有在大陸這里，才能夠利益最大化。美國(guó)因素的淡出，又恰恰為兩岸統(tǒng)一創(chuàng)造了一個(gè)契機(jī)。

四、大陸促統(tǒng)的步伐加快。之前，大陸奉行“先經(jīng)后政，先易后難”，大陸已經(jīng)給臺(tái)灣太多的利好。政治問(wèn)題必須擺在桌子面上談?wù)劻?。在十八大?bào)告里，對(duì)兩岸關(guān)系已經(jīng)明確表示，尤其是“促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)制度建設(shè)”，“商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)，協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景?！边@些字句，不是紙上談兵。同時(shí)，中國(guó)改革開(kāi)放在穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)力、底氣、自信在不斷增強(qiáng)，現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)地到了政治談判的時(shí)候了。10月6日，習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)一行時(shí)，談到“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題終歸要逐步解決，總不能將這些問(wèn)題一代一代傳下去?！边@樣一句話(huà)，分量極重，可以做這樣幾個(gè)解讀：一是向臺(tái)灣當(dāng)局明確傳遞啟動(dòng)政治談判的強(qiáng)烈信號(hào)，二是表明大陸已經(jīng)做好政治談判的各項(xiàng)準(zhǔn)備，三是對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局在政治談判問(wèn)題上緩慢不前表達(dá)了一種不滿(mǎn)，四是敦促臺(tái)灣當(dāng)局順應(yīng)民意盡早坐到政治談判桌前。從大陸執(zhí)政格局來(lái)看，習(xí)近平將會(huì)有10年任期。習(xí)近平的個(gè)人風(fēng)格是“言必行，行必果”，他既然這么說(shuō)，必然就有強(qiáng)勁有力的實(shí)質(zhì)行動(dòng)。更重要的是，在他的任期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一，也是他對(duì)全體中國(guó)人民遞交的一份政治答卷。

綜上所述，一個(gè)強(qiáng)大的、統(tǒng)一的中國(guó)，在未來(lái)十年內(nèi)將會(huì)屹立在世界的東方。

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