反腐,重在防止“初次不軌”
官員腐敗是世界性頑疾,揭示產(chǎn)生腐敗的種種條件,探索遏制腐敗的有效途徑,是擺在各國(guó)人民面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。其中對(duì)“初次不軌”的遏制,即“登門(mén)檻效應(yīng)”,需要引起各國(guó)的重視。
“登門(mén)檻效應(yīng)”這一概念來(lái)自社會(huì)心理學(xué)的一個(gè)經(jīng)典實(shí)驗(yàn),美國(guó)兩位心理學(xué)家弗里德曼和弗雷澤在1966年做了一個(gè)實(shí)驗(yàn),他們讓大學(xué)生去訪(fǎng)問(wèn)郊區(qū)的家庭主婦,第一個(gè)學(xué)生挨家挨戶(hù)登門(mén),,請(qǐng)求主婦將一個(gè)關(guān)于“駕駛安全”的小標(biāo)簽貼在窗戶(hù)上,這是一個(gè)小要求。兩周后,第二位學(xué)生再次登門(mén)訪(fǎng)問(wèn),要求家庭主婦將一個(gè)呼吁“安全駕駛”的大招牌豎立在自家院內(nèi),這是一個(gè)大要求。實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示,在答應(yīng)了首次“小要求”主婦中有55%接受了后面的“大要求”,而首次沒(méi)有被訪(fǎng)問(wèn)到的家庭主婦中,只有17%接受了這個(gè)"大要求"。這說(shuō)明,一個(gè)人如果先答應(yīng)了別人的小要求,為保持形象的一致,以后就比較容易接受大要求,甚至是更不合理的要求。
用“登門(mén)檻效應(yīng)”來(lái)解釋一些腐敗現(xiàn)象,太形象且再準(zhǔn)確不過(guò)了。我先不要求進(jìn)入你家的客廳,只是希望你能允許我站在你家門(mén)口的臺(tái)階上,等我站在門(mén)口一段時(shí)間后,你答應(yīng)讓我進(jìn)入你家門(mén)的機(jī)會(huì)就會(huì)大大增加。由此我們明白,為什么那些行賄者開(kāi)始接觸某些官員的時(shí)候,總是不提任何需要關(guān)照的要求和條件,只是懇請(qǐng)官員能夠賞光出席一次小范圍聚會(huì)甚至極其簡(jiǎn)樸的茶聊即可。在小的要求后面,有著你沒(méi)有預(yù)期的大要求。而我們對(duì)于這個(gè)隨之而來(lái)的大要求,即便它超出一些官員的職權(quán)范圍,也常常會(huì)使他們失去正常的判斷力和應(yīng)有的警惕性。
如何遏制腐敗的“登門(mén)檻效應(yīng)”?世界各國(guó)紛紛出臺(tái)應(yīng)對(duì)之策。加拿大堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)人應(yīng)當(dāng)作為可能犯錯(cuò)的人來(lái)假設(shè)”的理念,反腐敗重未雨綢繆,不同職業(yè)都建立了各自的行業(yè)協(xié)會(huì),形成了各個(gè)行業(yè)內(nèi)部的自律機(jī)制。各行業(yè)協(xié)會(huì)接受本行業(yè)從業(yè)人員的投訴,負(fù)責(zé)調(diào)查、懲罰工作。在切斷權(quán)力與利益紐帶方面,《利益沖突法》、《公職機(jī)關(guān)利益沖突和離職規(guī)則》明確規(guī)定回避原則和公務(wù)人員廉政行為準(zhǔn)則,
瑞典是世界上實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度最早的國(guó)家,并配合有其他的大宗家庭資產(chǎn)公開(kāi)制度,這使得官員就像是“接受著陽(yáng)光的監(jiān)督”,瑞典人可以容忍普通人的錯(cuò)誤,甚至原諒政府的失誤,但如果官員以權(quán)謀私,哪怕只有一瑞典克朗,也是不能接受的。法律賦予公民廣泛而自由地獲取政府信息的權(quán)利,并充分保障公民檢舉權(quán),促進(jìn)社會(huì)和群眾監(jiān)督。
世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家具有絕對(duì)完善、絕對(duì)成熟的反腐制度。腐敗的形式在變化,反腐敗體系的完善與成熟本身就是一個(gè)不斷地與腐敗作斗爭(zhēng)、不斷調(diào)整斗爭(zhēng)策略的過(guò)程。杜絕腐敗的“登門(mén)檻效應(yīng)”,竭力防止“初次不軌”的發(fā)生,無(wú)疑是一個(gè)被實(shí)踐證明了成功經(jīng)驗(yàn)。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
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