11月28日，市政協(xié)組織部分委員視察土地流轉(zhuǎn)工作，以及城市污水處理管網(wǎng)建設(shè)情況，所幸鋼城名嘴云集于我們乘坐的2號包車之上，途中自然是高談闊論各抒己見拼出一道時政聽覺盛宴，言者縱橫捭闔旁征博引揮斥方遒，聞?wù)邉t拈須頷首心領(lǐng)神會所見略同，窗外冷風(fēng)凜冽，車內(nèi)春意盎然，品味專家的論述，印證社會之百相，端的是此行不虛，明白了許多事理。

彈指三十年，黨的十七屆三中全會再議農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民工作，高瞻遠(yuǎn)矚提出在當(dāng)前形勢下推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營模式，這是1978農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包模式的繼承發(fā)展和完善，亦是在目前農(nóng)村社會逐漸進(jìn)入老齡化，以及18億畝耕地紅線等嚴(yán)峻局面下整合生產(chǎn)資料和生產(chǎn)力，全面提高生產(chǎn)規(guī)模和效益的又一偉大創(chuàng)舉。一些委員存在一定偏見，認(rèn)為近年來中央農(nóng)業(yè)投入規(guī)模已經(jīng)夠大：先是農(nóng)村稅費(fèi)改革，免除了農(nóng)業(yè)稅及三提五統(tǒng)，繼而工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，出臺了一系列惠農(nóng)政策如種糧補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼，現(xiàn)在搞土地流轉(zhuǎn)，懷疑是不是步子太大了一點(diǎn)，會不會有人投機(jī)，培養(yǎng)出新的大地主來，農(nóng)民究竟能否得到實(shí)惠等等。

基辛格博士有三句著名論斷：當(dāng)今世界誰擁有了石油，他便掌握了世界的閥門；誰主導(dǎo)著貨幣，他便駕馭了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；誰握有糧食，他可以控制全人類。糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略意義由此可窺見一斑。在歐美等西方發(fā)達(dá)國家，對糧食的補(bǔ)貼之高相當(dāng)驚人，可達(dá)60--70%，政府對糧食生產(chǎn)的高額無償補(bǔ)貼，極大地降低了生產(chǎn)成本，毫無疑問會造成西方國家糧食價格低廉，肆無忌憚地沖擊全世界糧食市場。種糧不如進(jìn)口，這種錯覺造成一些第三世界國家放松了糧食生產(chǎn)，一旦對西方形成依賴，無疑于被人扼住脖頸，后果是不堪設(shè)想的。越南的大米危機(jī)，前段殃及一些國家的糧荒，正是鐵的教訓(xùn)，前幾年我國大豆市場也不同程度地受到?jīng)_擊，高層早有察覺，果斷采取措施，方才化險為夷。以上狀行，戰(zhàn)略家稱之為“貨幣戰(zhàn)爭”，即通過左右一國的經(jīng)濟(jì)命脈掌握國家的政治命運(yùn)，通過煽動政治事件、誘發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，控制著世界財富的流向與分配。其實(shí)這類戰(zhàn)爭我國歷史早有人運(yùn)用：春秋時期齊國和魯國兩雄并立，齊王頒布一條命令，要求齊國所有士族一律穿麻布，禁著粗布，一霎間齊國麻貴，供不應(yīng)求。魯國人看到商機(jī)，廣植麻出口到齊，獲得豐厚利潤，以至于利欲熏心，不產(chǎn)糧食只種麻。幾年后齊王看到時機(jī)成熟，突然頒布一條新法令，禁止士族穿麻布，改穿粗布衣，可憐魯國麻堆積如山轉(zhuǎn)眼之間成廢品，手中無糧食不果腹，經(jīng)濟(jì)頃刻陷入崩潰，不久滅亡。由此可見，當(dāng)前我國對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼不僅不夠，而且尚有較大發(fā)展空間。

以抓工業(yè)的理念管理農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在于觀念的轉(zhuǎn)換。中央及地方財政的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼，項(xiàng)目補(bǔ)貼在于培養(yǎng)出一批敢于吃螃蟹的種地大戶，本著自愿原則，在不改變耕地用途的基礎(chǔ)上，吸收社會資金加大對農(nóng)業(yè)的投入，探索科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式，提高機(jī)械化作業(yè)水平，增加科技含量，集約經(jīng)營推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步提升單位土地的產(chǎn)出效益。讓懂管理的人才去集中經(jīng)營土地，讓會種田的農(nóng)民在自己的田地里打工，增加純收入，把農(nóng)村閑散勞動力解放出來，送出去務(wù)工，可謂是多方受益。當(dāng)然，土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)制，所有權(quán)承包權(quán)和租用權(quán)利義務(wù)相關(guān)法律約束程序，新的分配制度尚亟待建立健全，并科學(xué)運(yùn)行，謹(jǐn)防侵占耕地，侵犯和損害農(nóng)民權(quán)益以及貧富懸殊分化現(xiàn)象之發(fā)生。

有道是聽人一席話，勝讀十年書；一次委員視察，一路道聽途說，于我卻是茅塞頓開，大受裨益，對土地流轉(zhuǎn)政策加深了幾分理解和把握。子曰：三人行，必有我?guī)熝?，處處留心皆學(xué)問,我的筆記，謹(jǐn)提供一點(diǎn)管見。

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