市人口計生局流動處:

根據(jù)市人口計生局關(guān)于開展流動人口計劃生育全國“一盤棋”工作自查活動的通知精神，我局領(lǐng)導高度重視,召開專門會議,對這項工作進行安排部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級安排不折不扣地做好自查自糾工作。同時,縣人口計生局成立專門工作小組,認真對照檢查驗收,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項治理工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將自查情況報告如下:

一、基本情況

我縣共有流出人口 人,其中已婚育齡婦女 人,流出人口辦證率為95％。全縣共有流入人口 人,其中已婚育齡婦女 人,流入人口驗證率為100%。

二、基本做法

1、加強領(lǐng)導，完善制度( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

為了確保全國流動人口計劃生育“一盤棋”工作目標的實現(xiàn)，按照市人口計生局文件精神，我縣迅速召開了專題會議并成立了領(lǐng)導小組，組長由縣計生局局長XXX擔任，副組長由流動辦主任XX、副主任XXX擔任，流動股成員為小組成員。并下發(fā)了3個文件，制定了工作方案，修訂了《流動人口計劃生育服務(wù)管理制度》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也完善了機構(gòu)、落實了人員。舉辦培訓班，層層壓實擔子，從五個方面認真開展自查自糾，完善各項制度，各類帳表卡冊，做到管理工作規(guī)范化、科學化。

2、強化宣傳，統(tǒng)籌管理

我們緊緊圍繞貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》和《全國規(guī)范》內(nèi)容廣泛利用廣播、電視、報紙、手機短信、板報等宣傳載體，依托人口學校陣地，集貿(mào)市場、居民區(qū)等流動人口集聚地，以張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單避孕藥具等形式，廣泛開展宣傳。同時還舉辦了計生業(yè)務(wù)知識培訓班3次。參加培訓人員達380人次，開展知識競賽，收到較為滿意的效果。將流動人口計劃生育服務(wù)管理納入本縣“十二五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；流動人口經(jīng)費逐年增加，利益導向機制建設(shè)有新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口工作機制健全，配有專職流動人口計生工作人員，使流動人口服務(wù)管理工作步入經(jīng)?；壍馈?/p>

3、分類指導，服務(wù)均等

建立和完善流動人口計劃生育 “統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新體制。關(guān)心關(guān)愛流動人口，保障流動人口在現(xiàn)居住地獲得與戶籍地人口同等的宣傳倡導、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎勵優(yōu)待等方面的基本公共服務(wù)，推進服務(wù)均等化，解決流動人口生產(chǎn)生活中的困難，切實維護流動人口的合法權(quán)益。通過培訓，使廣大流動人口育齡群眾掌握并懂得流動人口的管理程序，從而杜絕了流動人口計劃生育家庭沒有落實人口計劃生育獎勵、優(yōu)待政策的漏洞情況，為獨生子女家庭辦理《獨生子女父母光榮證》并落實獎勵政策，為符合農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、“少生快富”工程和計劃生育家庭特別扶助條件的家庭落實獎勵政策，得到了大家一致好評。

4、加強流動人口信息化建設(shè)，達到信息共享。做好流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，自從陜西省流動人口計劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)與國家padis系統(tǒng)對接并啟用后，我辦近期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管流動人口信息員進行多次培訓檢查指導，并將實行了季評比月通報制度，實現(xiàn)了流動人口信息化服務(wù)管理。全員信息入庫率達90%，流動人口育齡婦女入庫達95%，個案數(shù)據(jù)項目完整，信息準確。

5、搞好區(qū)域協(xié)作，加強雙向考核

與兄弟縣市簽訂了流動人口雙向協(xié)議書。加強部門配合與協(xié)作，落實流入地、流出地職責。實行流動人口與常住人口一樣同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核。為努力構(gòu)建“信息互通、服務(wù)互補、管理互動、責任共但”的流動人口計劃生育服務(wù)管理新格局，全面提升流動人口服務(wù)管理水平，建立流動人口社會撫養(yǎng)費征收規(guī)定和協(xié)商制度，明確責任，開展專項考核。

三、存在問題

1、流動人口的政策知曉率有待提高。雖然我縣對流動人口管理和服務(wù)工作進行了多次宣傳,但仍有部分流動人口對自己應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)缺乏必要的了解,存在宣傳死角,影響了流動人口的知曉率。

2、流動人口工作人員管理和服務(wù)能力有待提高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對流動人口工作做不到專人專管，人員變動頻繁，造成業(yè)務(wù)不熟悉。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口工作人員責任心不足,業(yè)務(wù)水平不高,很難適應(yīng)新形勢下流動人口管理和服務(wù)工作的需要。

3、利益導向機制有待完善。由于流動人口經(jīng)費投入的不足,對流動人口的免費技術(shù)服務(wù)、獎勵、救助、優(yōu)待、節(jié)育補償?shù)榷喾N形式的利益導向機制只存在于形式,很難落實到位,從而導致流動人口的辦證和驗證積極性不高,辦證率和驗證率達不到考核要求。

4、綜合治理力度不夠。部門之間缺乏流動人口綜合治理的長效機制，信息通報等制度不能很好的落實，各部門之間缺乏溝通。使流動人口管理工作形式不成合力。

三、下步工作重點和整改措施

1、提高思想認識,嚴格落實責任制。堅持“一把手”親自抓、負總責,進一步搞好流動人口計劃生育工作的綜合治理,與相關(guān)部門建立定期聯(lián)系制度,協(xié)調(diào)統(tǒng)一的抓好我縣流動人口計劃生育管理工作。加強各級領(lǐng)導對流動人口計劃生育工作的重視程度,提高流動人口管理人員的責任心,讓他們?nèi)媪私猱斍傲鲃尤丝谟媱澤ぷ鞯男问胶蜖顩r,從而理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式、方法。

2、創(chuàng)新工作方法,提升工作質(zhì)量。我們采取“五步工作法”推動我縣流動人口工作上水平,上質(zhì)量?！拔宀焦ぷ鞣ā奔?一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是通過走訪摸清我縣流動人口底數(shù),保證流動人口信息采集準確及時;二送就是在入戶時為流動人口送一份維護流動人口合法權(quán)益的宣傳單、一張生殖健康服務(wù)卡、還有一張對沒有辦理《婚育證明》的流動人口催辦通知單;三跟蹤就是對接受服務(wù)的重點流動人口實行服務(wù)跟蹤,讓他們了解計生常識和生殖保健知識,并維護自己的合法權(quán)益;四建檔,根據(jù)所采集的信息及時為已婚育齡婦女建立各種檔案并保存;五反饋,根據(jù)所采集的信息通過信息交換平臺及時反饋到流動人口戶籍所在地,以便及時了解和掌握她們孕育情況。

3、充分運用信息平臺,實行信息交流,資源共享。我們充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,搞好信息平臺建設(shè),不斷提升流動人口計劃生育管理和服務(wù)水平,認真做好信息的采集、整理、匯總和提交工作,確保信息準確、及時、完整,做到“證、卡、機”三統(tǒng)一。

二O一一年十月二十日

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