杜書文

近年來，在報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)上，頻頻出現(xiàn)實(shí)名舉報(bào)人遭到打擊報(bào)復(fù)的報(bào)道。有的危及生命安全，有的喪失性命、家破人亡?？春罅钊擞|目驚心。

為什么河北省反腐斗士郭光允因舉報(bào)該省原人大主任程維高被開除黨籍、勞教兩年？

為什么河南省平頂山市呂靜舉報(bào)該市市委常委、政法委書記李長(zhǎng)河，遭李多次雇兇致其重傷，致其妻死亡？

為什么遼寧省鞍山市國(guó)稅局干部李文娟實(shí)名舉報(bào)本局領(lǐng)導(dǎo)違法違規(guī)行為遭到多次打擊報(bào)復(fù)并被開除公職勞教1年？

為什么四川省武勝縣工商局黨組書記龔遠(yuǎn)明因?qū)嵜e報(bào)縣委書記孫南“腐敗”問題而引發(fā)了砍斷舉報(bào)人龔遠(yuǎn)明腳筋、左耳，右腦致血腫的惡性事件？( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

……

據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì)，從上世紀(jì)90年代以來，全國(guó)每年發(fā)生的對(duì)證人、舉報(bào)人報(bào)復(fù)致殘致死的案件，由每年不足500件，上升到現(xiàn)在的1200多件。這無(wú)疑是我們這個(gè)社會(huì)的悲哀！

這些被舉報(bào)者為何如此猖狂？舉報(bào)人又為何會(huì)遭此兇殘的報(bào)復(fù)？很值得深度反思。

大量事實(shí)證明，一是實(shí)名舉報(bào)缺乏有效保護(hù)，為打擊報(bào)復(fù)者提供了靶子。二是一些上級(jí)信訪部門，嚴(yán)重違法失職，有意無(wú)意地充當(dāng)了打擊迫害舉報(bào)人的幫兇。人們想不通，國(guó)家法律為了保證舉報(bào)的真實(shí)性，明文規(guī)定：舉報(bào)實(shí)行實(shí)名制，否則不予立案。又嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)于舉報(bào)人的舉報(bào)信不得轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位或涉案者本人。然而，規(guī)定歸規(guī)定，“不得轉(zhuǎn)”照樣轉(zhuǎn)了，善良的舉報(bào)人，就這樣被赤裸裸地暴露了出來。

舉報(bào)是憲法賦予每個(gè)公民應(yīng)有的權(quán)利。沒有人敢公開反對(duì)，但事實(shí)已經(jīng)告訴我們：“只要你敢舉報(bào)，我就敢收拾你！”正如一些網(wǎng)民說的，現(xiàn)在一些壟斷職能部門（政府、公安、法院等）已經(jīng)被一張巨大的網(wǎng)所籠罩：關(guān)系網(wǎng)、親情網(wǎng)、買官賣官網(wǎng)等織成了一個(gè)嚴(yán)密的保護(hù)屏障，他們以種種利益為扭帶，上下勾結(jié)，互通信息，互通情報(bào)，互相串通，互相利用，互相保護(hù)。誰(shuí)敢舉報(bào)，我就讓你身家性命難保，輕者工作上刁難、給你小鞋穿。重者打擊報(bào)復(fù)，雇兇殺人，甚至把你投進(jìn)監(jiān)牢，讓你把牢底座穿！郭光允、李文娟、龔遠(yuǎn)明、李乾東、呂靜……等不都是這樣的下場(chǎng)嗎嗎？

美國(guó)最高法院大法官安東尼?？夏岬显诿绹?guó)律師協(xié)會(huì)舉辦的國(guó)際法治研討會(huì)上表示：法治必須具備三大要素：一是政府必須受法律的制約，二是法律面前必須真正人人平等，三是法律必須承認(rèn)每個(gè)人都有內(nèi)在的精神追求，人性尊嚴(yán)與人道信念。他說：政府受法律制約是法治對(duì)政府最底線要求。在真正民主的社會(huì)，法治表現(xiàn)為：擁有獨(dú)立的司法系統(tǒng)，自由媒體以及通過自由選舉和政府部門分權(quán)原則對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行制衡的機(jī)制。而我們?nèi)狈托枰獜?qiáng)化的正是這些。正因?yàn)槿鄙倭诉@些，所以，我們對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)才顯得那樣軟弱無(wú)力，被舉報(bào)人才敢于那樣地肆無(wú)忌憚。雖然我國(guó)刑法對(duì)打擊報(bào)復(fù)人規(guī)定了懲罰的條款，但過于原則，操作性差，也比較抽象，缺乏明確的懲處機(jī)制和程序規(guī)范。因而，只能是紙上談兵。對(duì)被舉報(bào)人毫無(wú)震懾力。所以群眾對(duì)于“立法”保護(hù)舉報(bào)人呼聲越來越高。要使舉報(bào)人的鮮血不致白流，必須盡快制定出臺(tái)“舉報(bào)法”。并明確規(guī)定舉報(bào)人應(yīng)享受的一切權(quán)利。如：選擇自由的舉報(bào)方式、嚴(yán)密的人身財(cái)產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，明確的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)泄密者和實(shí)施打擊報(bào)復(fù)者的嚴(yán)厲的制裁措施。只有把這一系列的措施，用法律的條文規(guī)定下來，并認(rèn)真實(shí)行起來，一個(gè)真正民主與法治的局面才有可能出現(xiàn)。

西安市西門外潘家村小區(qū)10號(hào)樓4單元3層52號(hào)

電話：郵編：

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.277762.cc/subject/119558/