江西橫峰：決勝脫貧攻堅(jiān) 實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣

脫貧攻堅(jiān)，黨心所向，民心所望，岑山大地，風(fēng)起云涌。在舉國(guó)上下脫貧攻堅(jiān)的偉大決戰(zhàn)中，江西橫峰縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作，以前所未有的力度、熱度、速度和高度，集中人力、財(cái)力、物力和精力，全力打響脫貧摘帽決勝戰(zhàn)，在2017年度全省脫貧攻堅(jiān)考核中名列“第一方陣”，獲得了好的評(píng)價(jià)！

近年來(lái)，江西橫峰縣牢固樹(shù)立“黨建+脫貧攻堅(jiān)”理念，大力弘揚(yáng)方志敏精神，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，強(qiáng)化“一切工作以扶貧為中心，一切常規(guī)工作為扶貧讓路”的工作思路，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“三率一度”的脫貧要求，在去年打贏“精準(zhǔn)再識(shí)別、精準(zhǔn)再施策、村莊再提升、保障再落實(shí)”等“四大戰(zhàn)役”的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)，積極開(kāi)展“二月連心月活動(dòng)”、“三月問(wèn)題清零行動(dòng)”、“四月文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”，“五月脫貧攻堅(jiān)提升月”等系列活動(dòng)，堅(jiān)決做到“零漏評(píng)、零錯(cuò)退”。通過(guò)多種多樣的形式開(kāi)展“贏脫貧之戰(zhàn)、建秀美鄉(xiāng)村、樹(shù)文明新風(fēng)”系列活動(dòng)，通俗易懂地講解“新時(shí)代脫貧政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新知識(shí)，把習(xí)總書記的親切關(guān)懷、黨和政府的莫大關(guān)心迅速傳達(dá)到橫峰農(nóng)村基層群眾的心里，堅(jiān)持扶貧與“扶志、扶智、扶勤、扶德”并舉，并不斷地激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)提高群眾認(rèn)可度和滿意度；通過(guò)多措并舉狠抓“黨建+”工作落實(shí)到位助力脫貧攻堅(jiān)，為該縣下一步大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力建設(shè)“三優(yōu)”幸福新橫峰奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

大力發(fā)揚(yáng)方志敏精神壓實(shí)脫貧責(zé)任

“竭盡全力做好脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)決打好打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)”就是我們光榮的使命。為我們所知，江西橫峰是國(guó)定貧困縣，2017年確保完成脫貧摘帽是我們立下的軍令狀。近年來(lái)，江西橫峰縣委書記饒清華、政府縣長(zhǎng)潘琍團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)以及省、市、縣等各級(jí)幫扶單位的黨組織始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，大力弘揚(yáng)方志敏精神，堅(jiān)持以人民為中心，牢牢把握江西省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針和上饒市委、市政府提出“為決勝全面小康、打造大美上饒而努力奮斗的決心”工作目標(biāo)，初心難改，使命在肩，夙夜為公，勤勉工作，全力推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)、富民強(qiáng)縣”工作目標(biāo)，該縣各級(jí)各類黨組織始終堅(jiān)持支部生活日制度，不斷感悟偉大的初心；去年以來(lái)，該縣牢固樹(shù)立“脫貧摘帽，富民強(qiáng)縣”正確的政績(jī)觀，繼續(xù)增強(qiáng)光榮的使命，以“敢叫日月?lián)Q新天”之革命氣慨，以“不破樓蘭終不還”的工作干勁，為努力實(shí)現(xiàn)方志敏烈士預(yù)言的“八個(gè)代替”幸福生活，奮勇前行，牢記使命，自始至終，脫貧攻堅(jiān)是手段，富民強(qiáng)縣是目標(biāo)?！敖弑M全力做好脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)決打好打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)”就是我們光榮的使命。脫貧攻堅(jiān)，責(zé)任如山。橫峰縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任扛起來(lái)，大力發(fā)揚(yáng)方志敏精神，著力解決“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。

一是健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。突出脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)領(lǐng)地位，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)辦）黨政主要負(fù)責(zé)同志向縣委簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓扶貧。從縣到鄉(xiāng)，從鄉(xiāng)到村，逐層簽訂“軍令狀”，逐級(jí)下達(dá)“任務(wù)書”，逐項(xiàng)明確“時(shí)間表”，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。二是完善脫貧攻堅(jiān)政策體系。制定“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和《橫峰縣產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》等“1+20”脫貧攻堅(jiān)系列文件，采取超常規(guī)舉措，打出政策組合拳?？h委常委（擴(kuò)大）會(huì)定期聽(tīng)取匯報(bào)、分析形勢(shì)、解決問(wèn)題。在全縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，又成立脫貧攻堅(jiān)總指揮部，縣領(lǐng)導(dǎo)兼任扶貧工作團(tuán)正副團(tuán)長(zhǎng)，帶頭沉下去、做指導(dǎo)、抓落實(shí)。三是構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督體系?！叭齻€(gè)一”督查調(diào)度機(jī)制（一月一督查、一月一調(diào)度、一月一檢討），六個(gè)層面考核辦法（縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、第一書記、幫扶干部、村“兩委”成員），縣委督導(dǎo)組、紀(jì)委部門督查組、牽頭單位督導(dǎo)組齊頭并進(jìn)，暗訪督查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度多措并舉，媒體、社會(huì)等各方力量共同監(jiān)督，以督察督查倒逼任務(wù)落實(shí)。四是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)幫扶體系?！?43”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制（縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶5戶，科級(jí)干部幫扶4戶，一般干部幫扶3戶）、干部幫扶活動(dòng)周、脫貧攻堅(jiān)黨旗紅、百日大會(huì)戰(zhàn)、百人宣講團(tuán)等一系列活動(dòng)傾情開(kāi)展，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有扶貧團(tuán)，村村都有工作隊(duì)，戶戶都有幫扶人。2500余名干部結(jié)對(duì)幫扶，63名第一書記駐村任職，訪民情、講政策，做實(shí)事、謀發(fā)展，全力打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

做好“精準(zhǔn)”文章夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)

去年以來(lái)，該縣省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)黨組織共計(jì)2200余名黨員幫扶干部緊跟橫峰縣委、縣政府的工作步伐，深入貫徹中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作部署，舉全縣之力，集全民之智，按照“核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵在落實(shí)，確?？沙掷m(xù)”的幫扶措施，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，自我加壓、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，把脫貧摘帽作為全縣壓倒一切的政治任務(wù)，大力弘揚(yáng)方志敏精神，傳承紅色基因，弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，聚焦精準(zhǔn)，幫到關(guān)鍵，力求長(zhǎng)效，主動(dòng)用實(shí)際行動(dòng)作答，努力踐行“為人民服務(wù)”的宗旨，積極參與全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)并取得顯著成效。為了能夠更好的完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，該縣以司鋪鄉(xiāng)黨委書記陳柳為代表的2200余名黨員幫扶干部滿懷激情、拋家舍業(yè)，奔赴全縣脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村基層第一線，舍身忘我、夙興夜寐、真蹲實(shí)駐，深深扎根在農(nóng)村這片廣闊的沃土上，在“小家”與“大家”間，他們做出了人生中最無(wú)悔的選擇，雖然離家遠(yuǎn)了，但與貧困戶之間的距離近了。為掀起黨員扶貧干部比學(xué)趕超的熱潮，培塑了一批批方志敏式的共產(chǎn)黨員，該縣切實(shí)把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)江西工作“新的希望、三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”重要講話精神上來(lái)，以實(shí)現(xiàn)“大力弘揚(yáng)方志敏精神，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”筑夢(mèng)追夢(mèng)并期盼最后圓夢(mèng)的境界，筑牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提升履職本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，齊心協(xié)力共同把總書記為我們擘畫的美好藍(lán)圖一步一步變?yōu)楦用篮玫默F(xiàn)實(shí)，讓人民群眾過(guò)上更加幸福的生活，努力踐行“把群眾當(dāng)親人，把貧困戶當(dāng)家人”的為民情懷，密切干群的魚水關(guān)系，與百姓心連心，面對(duì)面，讓黨員干部帶著感情下去、帶著辦法下去、帶著措施下去，帶著民心回來(lái)、帶著脫貧成效回來(lái)、帶著群眾的滿意度回來(lái)；努力踐行“百姓要脫貧，干部先脫皮；百姓不脫貧，干部就脫帽”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到真扶貧、扶真貧，堅(jiān)決做到“不達(dá)目的不罷休、不見(jiàn)成效不收兵”；努力踐行“領(lǐng)導(dǎo)苦抓，社會(huì)苦幫，干部苦干”的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，戮力同心，同頻共振，凝聚脫貧攻堅(jiān)的大合力。與此同時(shí)，該縣堅(jiān)持把真扶貧、扶真貧與“我是黨員我?guī)ь^”、“爭(zhēng)當(dāng)方志敏式好干部”等主題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與全縣“贏脫貧之戰(zhàn)、建秀美鄉(xiāng)村、樹(shù)文明新風(fēng)”等中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)“扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”等“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求和“一戶一策”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，因地制宜推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和光伏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、金融脫貧等幫扶措施，確保如期完成脫貧摘帽的工作任務(wù)。

脫貧攻堅(jiān)是戰(zhàn)場(chǎng)，也是考場(chǎng)。橫峰縣堅(jiān)持按照習(xí)總書記“精準(zhǔn)脫貧”的要求，把落實(shí)精準(zhǔn)作為最前提條件樹(shù)起來(lái)，精準(zhǔn)號(hào)脈，對(duì)癥下藥，著力解決“扶得準(zhǔn)”的問(wèn)題。一是做實(shí)求準(zhǔn)，確保貧困識(shí)別精準(zhǔn)。全體干部進(jìn)村入戶，精準(zhǔn)識(shí)別，反復(fù)甄別，摸清貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等“貧困家底”，貧困數(shù)據(jù)落實(shí)到村到戶到人。扎實(shí)開(kāi)展“村村過(guò)、戶戶篩”行動(dòng)，深入開(kāi)展“漏評(píng)再回頭看、退出再精準(zhǔn)核”活動(dòng)，參照村委會(huì)選舉的程序，村民評(píng)議、鄉(xiāng)村審核、名單公示、陽(yáng)光操作，做到貧困人口應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)扶盡扶，用底線思維確保小康路上不落一戶、不掉一人。二是聚焦靶心，確保措施到戶精準(zhǔn)。緊緊盯住“兩不愁三保障”這個(gè)靶心、“三率一度”這個(gè)核心、致貧原因這個(gè)重心，重點(diǎn)關(guān)注深度貧困地區(qū)、特定貧困群眾、特殊困難家庭、疑似戶、邊緣戶、問(wèn)題戶和2017年新增貧困戶這些群體，開(kāi)準(zhǔn)藥方，不斷將脫貧政策向貧困人口疊加，確保貧困群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。三是因貧施策，確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。圍繞貧困群眾所盼所需，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共服務(wù)保障等各項(xiàng)工作，大力實(shí)施村莊整治，全縣4800余個(gè)“八大類”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。四是放活管好，確保資金使用精準(zhǔn)?？h本級(jí)投入專項(xiàng)資金專門用于扶貧脫貧。開(kāi)設(shè)扶貧資金臨時(shí)專戶，所有涉農(nóng)扶貧資金全部納入專戶管理。出臺(tái)扶貧資金管理辦法，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目管理、工程驗(yàn)收、資金撥付等工作，確保了項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。

下足“繡花”功夫抓實(shí)脫貧舉措

橫峰縣堅(jiān)持把精準(zhǔn)幫扶作為最根本途徑抓起來(lái)，幫在實(shí)處，“繡”在細(xì)處，著力解決“怎么扶”的問(wèn)題。近年來(lái)，江西橫峰縣牢固樹(shù)立“黨建+脫貧攻堅(jiān)”理念，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定不移地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、富民強(qiáng)縣，為大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力建設(shè)“三優(yōu)”幸福新橫峰奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)！

主抓“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”摘窮帽。為堅(jiān)持以“一二三產(chǎn)相互融合發(fā)展”為目標(biāo)，做到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，該縣系統(tǒng)謀劃，高位推動(dòng)“一區(qū)兩園”（江西橫峰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分為“興安工業(yè)園、九甲產(chǎn)業(yè)園”）產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)一步提升農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，努力提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量，讓橫峰農(nóng)業(yè)更加強(qiáng)起來(lái)，隨著城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，具有豐富文化內(nèi)涵的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)活動(dòng)日益受到市場(chǎng)青睞。該縣積極做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，做精做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出農(nóng)業(yè)“重中之重”地位不動(dòng)搖，以抓大項(xiàng)目、建好基地、完善加工、創(chuàng)建品牌為工作重點(diǎn)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金上億元，高質(zhì)高效大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村添綠。與此同時(shí)，該縣為切實(shí)扛起“脫貧攻堅(jiān)、富民強(qiáng)縣”歷史責(zé)任，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距，讓橫峰農(nóng)民更加富起來(lái)，該縣努力打造扶貧農(nóng)業(yè)綜合體，大力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，有力提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值，努力拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷路，以縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和多種特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為支撐，大力推進(jìn)品牌體系建設(shè)，極大提高了橫峰農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。該縣堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向，按照“產(chǎn)村相融、農(nóng)旅結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、成片推進(jìn)”的理念，布點(diǎn)、連線、成片推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，突出富硒、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，加快特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，因地制宜扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜、果業(yè)、茶葉、水產(chǎn)、草食畜、中藥材、油茶、竹筍、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游“十大工程”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，大力搞好加工延伸鏈條集群發(fā)展，始終緊扣“黨建+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題，積極延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展新模式。譬如橫峰油茶、紅薯粉、葡萄、籽蓮、葛佬系列等產(chǎn)品通過(guò)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化+全域旅游+電商產(chǎn)業(yè)+扶貧”等模式叫響了全國(guó)海內(nèi)外……目前，橫峰縣葛根種植、優(yōu)質(zhì)水稻制種、低改油茶、甘蔗、籽蓮、食用菌、港邊鵝養(yǎng)殖等10多個(gè)基地被評(píng)為全國(guó)無(wú)公害基地，葡萄、柚子、籽蓮、茶葉、紅薯粉絲、綠野山茶油等多種農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家綠標(biāo)認(rèn)證。如今農(nóng)民增收，農(nóng)民的笑臉更多了，對(duì)各級(jí)黨委和政府的滿意度也就進(jìn)一步提高了。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”正在做大，村級(jí)組織從“無(wú)錢辦事”到“有錢辦事”，農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力增強(qiáng)了，說(shuō)話辦事有了底氣和力量，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的主心骨和領(lǐng)路人。

主抓“黨建+生態(tài)補(bǔ)償”保家園。2016年以來(lái)，該縣率全省之先提出了“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)，確定“適度超前、整體規(guī)劃、分步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”工作思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)力度推進(jìn)，該縣“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建工作既體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，又有效落實(shí)了“農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美”的發(fā)展目標(biāo)。在秀美鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，該縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）黨委、政府嚴(yán)格按照“七改三網(wǎng)”（改環(huán)境、改房、改路、改溝、改塘、改水、改廁和村莊網(wǎng)線整齊）的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)分類建設(shè)，因地制宜讓村莊“各顯其美”，同時(shí)按照景區(qū)依托型、田園觀光型、旅游干道型三類，以三條主線串起村點(diǎn)；尊重村莊原有風(fēng)貌和自然肌理，按照保存好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的載體與符號(hào)，能留的就留，能改的則改；就地取材、就勢(shì)造景，挖掘鄉(xiāng)土文化找回鄉(xiāng)愁。同時(shí)在規(guī)劃農(nóng)戶建房當(dāng)中，適當(dāng)融入旅游元素，同時(shí)挖掘鄉(xiāng)土文化，保存好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的載體與符號(hào)，在秀美鄉(xiāng)村建設(shè)中注入文化因子，將建筑的發(fā)展和文化定位有機(jī)融合，并免費(fèi)提供10種房型設(shè)計(jì)圖紙，由農(nóng)戶自主選擇。在規(guī)劃執(zhí)行上，讓村民自治組織全程監(jiān)督，有效杜絕了“有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌”現(xiàn)象，并按照“已建抓提升、在建抓規(guī)范、待建抓管控”思路，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和“穿衣戴帽”改造提升工程，有效管好農(nóng)民建房。如今該縣農(nóng)村雜屋、牛欄拆了，村莊的泥巴路、斷頭路打通修成水泥路，家家門口砌水溝水渠，建化糞池，路上裝太陽(yáng)能燈，雞、牛統(tǒng)一住進(jìn)“新居”，新建休閑廣場(chǎng)、涼亭，小公園，該縣還大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，讓村民房前屋后“有花、有果、有景、有樂(lè)、有效益”。

主抓“黨建+異地搬遷”挪窮窩。搬遷的目的是脫貧，該縣積極響應(yīng)省市的要求，在對(duì)貧困群眾進(jìn)行易地扶貧搬遷之后，全面落實(shí)幫扶措施，確保實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，在規(guī)劃安置點(diǎn)建設(shè)時(shí)，同步在安置點(diǎn)附近建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間、幫扶工廠、商店等，幫助搬遷群眾就近就地就業(yè)；發(fā)揮安置點(diǎn)臨近工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先安排搬遷對(duì)象到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，對(duì)“4050”搬遷對(duì)象和就業(yè)困難的人員，開(kāi)發(fā)公益性崗位，進(jìn)行兜底性質(zhì)的重點(diǎn)安排，確保搬遷戶每戶1人以上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)符合條件的搬遷貧困戶個(gè)人、合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的和對(duì)小微企業(yè)等給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)?？?，并按規(guī)定給予貸款貼息扶持。為充分發(fā)揮扶貧資金紅利和搬遷戶山林、農(nóng)田資源優(yōu)勢(shì)，整合資金入股分紅，引導(dǎo)、動(dòng)員搬遷戶把其原居住地山林土地（含復(fù)墾的宅基地）實(shí)行統(tǒng)一有償流轉(zhuǎn)，切實(shí)增加其股金、租金收入，特別是對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶，采取光伏扶貧、投資入股等形式獲取穩(wěn)定收益。為決不讓貧困群眾繼續(xù)住在危舊土坯房——橫峰縣扎實(shí)推進(jìn)安居扶貧，用拆舊建新、維修加固、移民搬遷、政府代建等四種模式，確保貧困群眾建得起、搬得出、住得好。同時(shí)，該縣全面實(shí)施“橫峰邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶異地奔小康”工程，引導(dǎo)廣大邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)和中心村落戶，如今已有3000余名邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了異地就業(yè)脫貧致富，由此有效打通落實(shí)了脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”，積極回應(yīng)了廣大邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶的期盼，讓廣大群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。

主抓“黨建+醫(yī)療救助”除惡魔。多措并舉構(gòu)筑四道健康防線提高保障水平。為進(jìn)一步完善貧困人口醫(yī)療保障體系，該縣以“兩不愁、三保障”為指導(dǎo)，以“黨建+健康扶貧”為切入點(diǎn)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等“四道保障防線”的醫(yī)療保障救助體系，讓更多的人受惠。保障防線之一：新農(nóng)合全額代繳，參合率達(dá)100%。據(jù)悉，橫峰縣建檔立卡貧困人口中，新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分2016年為120元，2017年提高到150元，在實(shí)施精準(zhǔn)脫貧政策后，貧困人口新農(nóng)合全部由財(cái)政代繳，參合率達(dá)100%，貧困戶無(wú)需繳納一份錢，就可以享受新農(nóng)合醫(yī)保政策，解決了貧困人口參保問(wèn)題，確保了貧困人口百分百參加醫(yī)療保險(xiǎn)并享受醫(yī)保待遇；保障防線之二：大幅提高大病報(bào)銷比例。對(duì)符合醫(yī)療救助條件建檔立卡貧困戶，大病保險(xiǎn)起付線下降50%，起付線每年只扣減一次。在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)在本市級(jí)三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的，報(bào)銷比例再提高10個(gè)百分點(diǎn)；保障防線之三：統(tǒng)一購(gòu)買商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。2016年，市、縣財(cái)政按1：9的比例出資為建檔立卡貧困戶統(tǒng)一購(gòu)買綜合醫(yī)療保險(xiǎn)，人均100元，向貧困戶頒發(fā)了健康扶貧證。在貧困戶新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后的剩余醫(yī)藥費(fèi)部分，大病醫(yī)療商業(yè)附加險(xiǎn)新農(nóng)合目錄內(nèi)報(bào)銷比例為90%、目錄外醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例為80%（最高封頂線為25萬(wàn)元）；保障防線之四：實(shí)行民政大病救助。一般貧困戶不限病種，在完成了新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)三次報(bào)銷后，個(gè)人自付費(fèi)用達(dá)2萬(wàn)元以上的超出部分按50%的比例進(jìn)行救助；低保貧困戶不限病種，在完成了前三次報(bào)銷后，按剩余可報(bào)銷費(fèi)用的75%進(jìn)行救助等。

主抓“黨建+教育就業(yè)”絕窮思。三項(xiàng)措施全力抓好“黨建+教育扶貧工作”。按照“扶貧先扶智、斬?cái)喔F思維”的思路，江西橫峰縣委、縣政府緊抓“黨建+教育扶貧工作”，幫助學(xué)生接受良好教育，在家農(nóng)民掌握新技能，找準(zhǔn)發(fā)展方向，走出精彩人生。一是抓牢資助體系，助推求學(xué)動(dòng)力。該縣不斷從學(xué)前教育、義務(wù)教育和高等教育三階段建好資助空間，狠抓學(xué)前教育免補(bǔ)工作和教師隊(duì)伍，不斷落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，發(fā)放教育相關(guān)補(bǔ)助資金169.04萬(wàn)元定額補(bǔ)助寄宿生費(fèi)用，做好營(yíng)養(yǎng)改善工作，辦理大專院校貧困生生源地助學(xué)貸款，為新考上的本科貧困生送去獎(jiǎng)勵(lì)資金，破解上學(xué)資金難題，助推求學(xué)新動(dòng)力。二是強(qiáng)化幫扶措施，堅(jiān)定思想態(tài)度。該縣不斷通過(guò)干部教師結(jié)對(duì)幫扶、圓夢(mèng)助學(xué)和留守兒童教育管護(hù)來(lái)堅(jiān)定求學(xué)態(tài)度，建立師生“一對(duì)一”、學(xué)生“一幫一”的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，以平等交流、心理輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)指導(dǎo)進(jìn)行全方位關(guān)心幫扶，利用圓夢(mèng)助學(xué)項(xiàng)目，惠及更多貧困學(xué)生；同時(shí)按照“六位一體”的工作要求，深化完善留守兒童教育管護(hù)工作。三是巧用保障機(jī)制，拓展致富門路。該縣充分運(yùn)用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金扶持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)政策，增加創(chuàng)業(yè)渠道和就業(yè)保障。該縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)辦）、扶貧辦聯(lián)合鄉(xiāng)中心校統(tǒng)籌優(yōu)秀教師，集中給在家農(nóng)民傳授實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能，做好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，夯實(shí)勞務(wù)輸出工作，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)幫扶和群眾自愿的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高致富增收本領(lǐng)，助推橫峰脫貧攻堅(jiān)。

主抓“黨建+政策兜底”全保障。該縣專項(xiàng)保障政策將喪失勞動(dòng)能力，或因病、因殘致貧的貧困群眾“保起來(lái)”兜底——貧困戶患癌癥、腎衰透析等重癥，年醫(yī)藥費(fèi)1萬(wàn)元以上，每人每年享受1.5萬(wàn)元護(hù)理費(fèi)。去年以來(lái)，該縣為所有貧困戶全額代繳城鄉(xiāng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療附加險(xiǎn)和重癥疾病保險(xiǎn)以及商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建醫(yī)療保障“五道防線”。同時(shí)還籌措特殊扶貧基金，救助遭遇重大疾病、意外事故等困難群眾。這幾年，該縣本級(jí)財(cái)政自掏腰包，不斷疊加實(shí)施相應(yīng)保障政策，兜住貧困底線，確保這部分貧困群眾年年收入有所增加。

主抓“黨建+精神扶貧”斬窮根。該縣“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，在培育鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、美化人居環(huán)境、豐富文化生活上，始終弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)賢精神，把“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”一并共同推進(jìn)，把鄉(xiāng)賢文化作為精神地標(biāo)，凝聚鄉(xiāng)賢力量，并積極培育現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化，多措并舉推動(dòng)鄉(xiāng)賢文化發(fā)揮涵育文明的積極作用，巧用鄉(xiāng)賢的力量凝聚引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)新風(fēng)尚，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與作用，傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，調(diào)節(jié)村民矛盾、參與鄉(xiāng)村治理，為家鄉(xiāng)發(fā)展引資、引技、引智，使鄉(xiāng)賢文化滲透到鄉(xiāng)村民生、黨建、移風(fēng)易俗、縣域經(jīng)濟(jì)等方面，以鄉(xiāng)賢聚力引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新風(fēng)尚，目前正悄然亮出了一張張靚麗的新名片。積極開(kāi)展最美脫貧戶、最美致富帶頭人、最清潔戶評(píng)選，深入開(kāi)展獨(dú)居老人回巢、文明鄉(xiāng)風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家文藝匯演等活動(dòng)，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，嚴(yán)禁婚喪嫁娶大操大辦，充分激發(fā)群眾求發(fā)展、思脫貧、想致富的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

脫貧攻堅(jiān)工作一直在路上，是?。≡摽h2200余名黨員幫扶干部正在全面壓實(shí)責(zé)任，牢記責(zé)任，凝心聚力，全力迎接即將到來(lái)的“國(guó)檢”；他們正在緊緊圍繞橫峰縣委、縣政府“脫貧攻堅(jiān)、富民強(qiáng)縣”這一工作大局來(lái)認(rèn)真開(kāi)展工作，自覺(jué)提高大局意識(shí)、核心意識(shí)，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作，他們正在克服種種困難，不斷加強(qiáng)總結(jié)和反思，多想想“下一步我們的具體工作應(yīng)該怎么做？”并制定后續(xù)的幫扶計(jì)劃，不斷總結(jié)，不斷改進(jìn)，不斷完善我們的脫貧攻堅(jiān)工作，為全力打好打贏脫貧摘帽工作而貢獻(xiàn)各自的聰明才智！

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.277762.cc/sanwen/vwdxrkqf.html