江西橫峰縣：脫貧摘帽是新起點(diǎn) 富民強(qiáng)縣才是新目標(biāo)

今天是8月18日星期六，農(nóng)歷七月初八日，在這個非常吉祥的日子里，筆者還在江西橫峰縣委黨校參加為期四天的科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題輪訓(xùn)班，業(yè)余學(xué)習(xí)之余，利用中午休息的時候記錄昨天的橫峰值得載入史冊的兩件大事：一件是橫峰縣成功脫貧摘帽后繼續(xù)利用星期五扶貧工作日各地紛紛開展8月份“黨員主題活動日”活動；另外一件是8月17日國務(wù)院扶貧辦在京舉行貧困縣退出新聞發(fā)布會，介紹近期首批諸如江西省、山西省、河南省等11省區(qū)市，包括江西橫峰縣在內(nèi)的40個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣退出情況，此時此刻，筆者心潮起伏，感慨萬千。

脫貧摘帽之后橫峰縣扶貧日繼續(xù)開展8月份黨員主題活動日活動

昨天是8月17日星期五，江西橫峰縣第55個固定扶貧工作日，橫峰縣成功脫貧摘帽之后，各地繼續(xù)利用星期五扶貧工作日紛紛開展8月份“黨員主題活動日”活動。該縣2200余名黨員幫扶干部與掛點(diǎn)村新一屆黨支部聯(lián)合開展以“選強(qiáng)兩委班子助力鄉(xiāng)村振興”為主題的黨員活動日，活動形式多種多樣。比如今天岑陽鎮(zhèn)朝堂村就組織23名黨員驅(qū)車奔赴葛源鎮(zhèn)石橋村丫石山寨參觀學(xué)習(xí)，我就作為幫扶單位黨員干部陪同朝堂村新任的村黨總支書記毛訓(xùn)波同志與支委余永兵同志一同前往，一路上大家被紅色省會-----葛源美景所吸引并紛紛贊不絕口！岑陽鎮(zhèn)其他各村黨支部聯(lián)合幫扶單位黨支部開展了以“選強(qiáng)兩委班子，助力鄉(xiāng)村振興”為主題，形式多樣的“黨員主題活動日”活動，通過此次活動，再次強(qiáng)化了黨員的責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng)?！暗侥菚r，到處是活躍躍的創(chuàng)造”金雞山村民廣場上，響起了黨員們鏗鏘有力的話語，縣教體局機(jī)關(guān)黨員、金雞村黨員身穿白色上衣，鮮艷的黨徽在胸前熠熠生光，他們面對金雞山大捷雕塑群像在黨旗下莊嚴(yán)重溫入黨誓詞并誦讀了革命先烈方志敏的不朽著作《可愛的中國》！

在8月17日的“黨員主題活動日”活動中，該縣各村新一屆黨支部成員與參會黨員同志們圍繞“選強(qiáng)兩委班子，助力鄉(xiāng)村振興”的主題并就作風(fēng)建設(shè)中的“怕、慢、假、庸、散”等突出問題開展大討論，與會黨員紛紛對照檢查自身存在問題，并承諾改正。縣人大常委會主任李必良以一名普通黨員的身份參加港邊鄉(xiāng)黨員主題活動日。李必良對脫貧攻堅(jiān)、秀美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生保潔、小學(xué)征地等重點(diǎn)工作提出了“黨委政府、各支部要多關(guān)心黨員多交流，聽取黨員們的意見，結(jié)合實(shí)際科學(xué)安排工作，黨員也要起模范帶頭作用，做好自己的工作和群眾工作；要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，取長補(bǔ)短，對鄉(xiāng)村振興多建言獻(xiàn)策”等幾項(xiàng)具體要求，之后針對鄉(xiāng)村振興計劃，黨員們感謝國家政策，并因地制宜地積極建言獻(xiàn)策。

8月17日，橫峰縣委組織部以“選強(qiáng)兩委班子，助力鄉(xiāng)村振興”為主題，組織部機(jī)關(guān)黨員干部及村（社區(qū)）“兩委”換屆辦干部赴青板周村中共橫峰縣委“一大”舊址開展黨員主題活動日，橫峰縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長俞坤文以普通黨員身份參加支部活動。黨員們首先參觀了“一大”舊址，聆聽了革命歷史。在革命先烈們的先進(jìn)事跡展板前，大家駐步良久，交流探討心得感悟。黨員們表示，在今后的工作中將賡續(xù)革命歷史的光榮傳統(tǒng)，強(qiáng)化自我約束，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，認(rèn)真貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)工作要求，銘記共產(chǎn)黨員初心使命，做新時代新?lián)?dāng)新作為的組工干部。縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長俞坤文充分肯定了黨員們的發(fā)言及此次會議的積極作用，他指出，歷史是最好的營養(yǎng)劑，“不忘初心，牢記使命”就是要做到：一是不忘歷史。歷史是一個民族、一個國家形成、發(fā)展及其盛衰興亡的真實(shí)記錄，是前人的“百科全書”。作為橫峰的黨員干部，學(xué)習(xí)并了解閩浙贛革命根據(jù)地的這段革命歷史是我們義不容辭的責(zé)任。要傳承和弘揚(yáng)革命先輩的優(yōu)良品質(zhì)，讓其放射出新的光芒；二是領(lǐng)悟并踐行方志敏精神。在水深火熱的戰(zhàn)亂年代，在面對兇殘的敵人時，方志敏始終保持著革命樂觀主義精神和大無畏精神。我們要把學(xué)習(xí)方志敏精神轉(zhuǎn)化為埋頭苦干、服務(wù)群眾的實(shí)際行動，轉(zhuǎn)化為勇創(chuàng)佳績、拼搏進(jìn)取的工作勁頭。三是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把過好黨內(nèi)政治生活，抓好作風(fēng)建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等作為重點(diǎn)，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，從嚴(yán)要求，立說立行，以優(yōu)良的作風(fēng)樹立組工干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?。興安街道各基層黨組織積極開展了形式多樣的黨員主題活動。城郊村、廻垅村以“選強(qiáng)兩委班子、助力鄉(xiāng)村振興”為主題，其他社區(qū)以“選強(qiáng)兩委班子、做好城市黨建”為主題開展活動?？h政協(xié)副主席、街道黨工委書記詹建華赴廻垅村，街道黨工委副書記、辦事處主任陶萬峰赴城郊村參加活動，其他班子帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部分別前往所包干村（社區(qū)）開展活動。橫峰縣經(jīng)開區(qū)黨工委書記李永平、縣國土局黨組書記王鳴忠?guī)ьI(lǐng)幫扶單位黨員前往掛點(diǎn)村參與活動，并協(xié)助掛點(diǎn)幫扶村做好村“兩委”換屆各項(xiàng)工作，并對鄉(xiāng)村振興、城市黨建計劃提出發(fā)展思路。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

8月17日上午，縣委辦聯(lián)合黨支部、財政局機(jī)關(guān)黨支部與溪畈村黨支部聯(lián)合開展了以“選強(qiáng)兩委班子，助力鄉(xiāng)村振興”為主題的8月份“黨員主題活動日”活動?？h委辦、縣財政局、溪畈村在家黨員參加了活動?？h財政局副局長曾華同志通報了《橫峰縣退出貧困縣專項(xiàng)評估檢查報告摘要》情況?？h機(jī)要局局長朱祖祥同志領(lǐng)學(xué)了習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村工作、鄉(xiāng)村振興的重要講話精神。溪畈村黨支部書記劉宏福同志傳達(dá)了省、市紀(jì)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的3個通報；匯報了近期溪畈村所取得的可喜成績，并對溪畈今后的發(fā)展做出了莊嚴(yán)的承諾。縣委辦副主任徐恩華再次強(qiáng)調(diào)了脫貧后幫扶干部的工作方向，要求村“兩委”班子嚴(yán)格按照縣委饒清華書記提出的“六個不”與“五個必須”要求，繼續(xù)為溪畈鄉(xiāng)村振興做出更大貢獻(xiàn)。會后，全體幫扶干部繼續(xù)上戶開展扶貧日工作。

8月17日，縣紀(jì)委在建作村委會開展以“選強(qiáng)兩委班子，助力鄉(xiāng)村振興”為主題黨員主題活動日活動，兩委全體黨員、建作村支委及黨員參加了活動。活動中，重溫了入黨誓詞，學(xué)習(xí)了省、市紀(jì)委下發(fā)的關(guān)于2起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和信州區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦公用房面積超標(biāo)問題的通報，聽取了建作村振興計劃發(fā)展思路。紀(jì)委監(jiān)委黨員干部結(jié)合自身工作，就作風(fēng)建設(shè)中的“怕、慢、假、庸、散”等突出問題以及建作村振興計劃發(fā)展思路開展了大討論。幫扶干部還進(jìn)行了上戶走訪，開展志愿服務(wù)活動。

8月17日上午，縣委宣傳部黨支部與薛家村黨支部聯(lián)合開展了以“選強(qiáng)兩委班子，助力鄉(xiāng)村振興”為主題的8月份“黨員主題活動日”活動。縣委宣傳部和薛家村黨員、全體幫扶干部參加了活動。會上，縣文聯(lián)主席陳瑰芳同志就作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容作了講話；縣委宣傳部辦公室主任、薛家村扶貧第一書記張鵬同志部署了近期的扶貧工作；薛家村黨支部書記戴元柏同志傳達(dá)了省、市紀(jì)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的通報；會后，全體黨員到薛家村集體經(jīng)濟(jì)基地參觀，聽取情況介紹，對該村鄉(xiāng)村振興發(fā)展思路進(jìn)行討論，并提出意見和建議。

8月17日，青板鄉(xiāng)各黨（總）支部聯(lián)合幫扶單位黨組織開展了以“選強(qiáng)兩委班子，助力鄉(xiāng)村振興”為主題的黨員活動日活動。通過召開黨員大會、重溫入黨誓詞、開展作風(fēng)建設(shè)大討論等活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念教育，引導(dǎo)廣大基層黨員堅(jiān)守初心，堅(jiān)定信仰追求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，積極投入到生活和工作中，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策、添磚加瓦。青板鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部召開黨員會議，組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》第八講部分內(nèi)容。青板村黨總支部與縣稅務(wù)局、縣新華書店黨組織在青板周村一大舊址聯(lián)合開展黨員主題活動日活動，重溫了入黨誓詞。徐村村黨支部與縣法院黨支部聯(lián)合開展黨員主題活動日活動，重溫了入黨宣誓。

在8月17日的“黨員主題活動日”活動中，司鋪鄉(xiāng)五個行政村黨支部積極開展了“選強(qiáng)兩委班子、助力鄉(xiāng)村振興”的黨員主題活動。各幫扶單位組織黨員干部赴掛點(diǎn)村參加活動?；顒又校鞔逍乱粚命h支部成員與參會人員親切地見面、交談，共同學(xué)習(xí)了“習(xí)近平談鄉(xiāng)村振興”理論知識。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步激發(fā)了全體黨員干部的工作熱情，黨員們紛紛表態(tài)，要深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，提高政治站位、講規(guī)矩、講原則、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、在村內(nèi)工作開展中起帶頭作用，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，盡心履職履責(zé)，樹立黨員形象。

8月17日，龍門畈鄉(xiāng)各村黨（總）支部聯(lián)合各幫扶單位黨支部積極開展了黨員主題活動日活動。在黨員大會上，與會黨員重溫入黨誓詞，共度政治生日，緬懷革命先烈。幫扶單位黨員與村新一屆支委班子面對面深入討論交流，共同謀劃部署對鄉(xiāng)村振興計劃和脫貧鞏固方案，為本村下一步發(fā)展提出了思路。會上，黨員同志們還結(jié)合自身工作，就作風(fēng)建設(shè)中的“怕、慢、假、庸、散”等突出問題開展大討論，并通過共讀一封信的方式了深化了對掃黑除惡的認(rèn)識，促進(jìn)他們更好的發(fā)揮先鋒模范作用。會上還進(jìn)行了收繳黨費(fèi)等其他事宜。支部生活會結(jié)束后，在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排部署下，各村組織參會黨員近300人到我縣天鴻影院觀看了重大革命歷史題材電影《信仰者》。黨員同志們在認(rèn)真觀看了影片后，都表示接受了一場“方志敏精神”的洗禮，本次活動意義非凡，不虛此行?！案锩攘翌B強(qiáng)不屈、艱苦奮斗、清正廉潔等崇高品質(zhì)，值得我們學(xué)習(xí)，作為一名黨員更要對照不足，自我反思，用方志敏精神指導(dǎo)今后的工作實(shí)踐。”一名八十多歲的老黨員在影片結(jié)束后說出了肺腑之言。

8月 17日上午，新篁辦事處各黨（總）支部，開展以“選強(qiáng)兩委班子，助力鄉(xiāng)村振興”為主題的8月份“黨員主題活動日”活動。機(jī)關(guān)黨支部以包干辦的形式到各包干村聯(lián)合幫扶單位共同開展主題活動。會上，各黨（總）支部新一屆支委班子與黨員同志們就“鄉(xiāng)村振興”見面交流，就“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)問題展開大討論，并填寫作風(fēng)建設(shè)意見征求表與重溫入黨誓詞。會后，幫扶干部繼續(xù)上戶走訪貧困戶，為貧困戶送去防暑降溫藥品，扶貧工作不降溫。“當(dāng)年方志敏在橫峰領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民鬧革命，分田地，讓根據(jù)地群眾過上好日子。今天，我們要在脫貧攻堅(jiān)中，傳承這種精神，帶領(lǐng)村民在小康路上闊步向前。”第一書記汪水貴在貧困戶家里，向黨員、群眾解讀《方志敏畫冊》，傳遞信仰的力量，助力鄉(xiāng)村振興。

8月17日上午，縣教體局機(jī)關(guān)黨支部和青板鄉(xiāng)金雞村黨支部在金雞村聯(lián)合開展主題為“選強(qiáng)兩委班子，助力鄉(xiāng)村振興”的黨員主題活動日活動。大家學(xué)習(xí)了縣委組織部《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2018年8月份“黨員主題活動日”的通知》，并布置收繳黨費(fèi)、黨員過政治生日等工作?？h教體局機(jī)關(guān)黨員協(xié)助金雞村，進(jìn)行了村“兩委”換屆各項(xiàng)工作，并與村委會選舉結(jié)束的新一屆支委班子見面，對鄉(xiāng)村振興計劃提出發(fā)展思路，并布置了近期扶貧工作?？h教體局黨委委員、副局長滕峰對金雞村新一屆支委表示祝賀，他表示，縣教體局會一如既往地支持金雞村各項(xiàng)工作的開展；他希望金雞村全體黨員大力支持新一屆支委的工作；他相信，在新一屆支部委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，金雞村各項(xiàng)事業(yè)必將取得長足發(fā)展?；顒又校h員代表們暢談了電影《信仰者》的觀后感，結(jié)合扶貧等工作，就作風(fēng)建設(shè)中的“怕、慢、假、庸、散”等突出問題開展了熱烈討論。

“這一年多來，村兩委班子、黨員素質(zhì)有了很大提高，村容村貌有了翻天覆地的變化，善塘村現(xiàn)在是度假村，感謝幫扶單位蘇校長帶領(lǐng)幫扶干部在善塘沒日沒夜的辛苦努力。”8月17日上午，在港邊鄉(xiāng)善塘村黃泥排竹林小景里，橫峰中學(xué)黨支部與善塘村黨支部、港邊鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部、港邊鄉(xiāng)老干支部聯(lián)合開展的“選強(qiáng)兩委班子，助力鄉(xiāng)村振興”8月份黨員主題活動日現(xiàn)場，善塘村老黨員激動地說?！拔覀儠蝗缂韧鶇f(xié)助善塘發(fā)展，尤其在教育扶貧領(lǐng)域，今年有不少村里的孩子從橫峰中學(xué)畢業(yè)，考上了理想的大學(xué)。我們會繼續(xù)努力，幫助大家的孩子享受優(yōu)質(zhì)高中教育，共享考上大學(xué)的喜悅，幾年以后，善塘?xí)?，村風(fēng)會更和諧，展現(xiàn)出新風(fēng)貌?！睓M峰中學(xué)黨總支書記、校長蘇萬林在活動現(xiàn)場熱情表示。為從更高層次深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江西工作重要要求，為秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。大家還就村里如何進(jìn)一步做大、做強(qiáng)旅游，助力秀美鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)面紛紛建言獻(xiàn)策，助推鄉(xiāng)村振興。會前會后，橫峰中學(xué)全體幫扶干部進(jìn)村入戶走訪慰問幫扶對象，輔導(dǎo)、檢查學(xué)生的暑假作業(yè)，送去輔助資料和課外閱讀作品。

另一件大事就是來自“中國扶貧”微信公眾號報道：8月17日，國務(wù)院扶貧辦在京舉行貧困縣退出新聞發(fā)布會，介紹近期首批11省區(qū)市40個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣退出情況。國扶辦黨組成員、副主任夏更生，考核評估司副司長楊煉介紹相關(guān)情況并回答媒體記者提問，發(fā)布會由政策法規(guī)司副司長王光才主持。據(jù)悉，2017年共有中西部20個省區(qū)市申請125個貧困縣脫貧摘帽，今年6月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三方評估機(jī)構(gòu)分兩批開展專項(xiàng)評估檢查。第一批11個省區(qū)市的40個縣于6月初啟動，諸如江西橫峰縣與瑞金市、萬安縣、永新縣、廣昌縣、上饒縣等40個貧困縣均達(dá)到脫貧摘帽條件，經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，11個省區(qū)市人民政府近期已相繼宣布。

眾所周知，經(jīng)過國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的第三方嚴(yán)格評估，瑞金市、萬安縣、永新縣、廣昌縣、上饒縣、橫峰縣綜合貧困發(fā)生率均低于2%，群眾滿意度均高于90%，符合貧困縣退出的要求，江西省政府7月29日正式批復(fù)同意這6個縣（市）脫貧退出。這是繼井岡山、吉安縣脫貧“摘帽”后，江西省在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)征程中取得的又一重大戰(zhàn)果，為全省如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)，鼓舞了士氣，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。評估檢查結(jié)果顯示，40個縣中，25個中部地區(qū)貧困縣綜合貧困發(fā)生率全部低于2%，15個西部地區(qū)貧困縣全部低于3%，均符合退出條件。其中江西橫峰縣結(jié)合地方實(shí)際，形成個性化、差異化、動態(tài)化的扶貧舉措，集中精力打響了精準(zhǔn)再識別、產(chǎn)業(yè)再幫扶、村莊再提升、保障再落實(shí)四大戰(zhàn)役。貧困人口由2014年的6899戶人下降至539戶1645人，32個貧困村全部退出。

夏更生表示，此次退出的40個縣，錯退率最高的為0.48%，漏評率最高的為0.09%，33個縣未發(fā)現(xiàn)錯退，32個縣未發(fā)現(xiàn)漏評，27個縣既沒有發(fā)現(xiàn)錯退，也沒有發(fā)現(xiàn)漏評。抽查的脫貧戶中，98%以上表示家庭生產(chǎn)生活條件明顯改善或有所改善，93%以上表示家庭收入增加非常明顯或比較明顯，分別比2016年高3個百分點(diǎn)和7個百分點(diǎn)以上。40個縣群眾認(rèn)可度全部超過90%，滿意度最低的縣在93%以上，比2016年高3個百分點(diǎn)，脫貧摘帽得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷钠毡檎J(rèn)可。夏更生指出，這些縣能夠脫貧摘帽，是貧困地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮戰(zhàn)的結(jié)果，是各級扶貧主體組織推動的結(jié)果，是社會各界真幫實(shí)扶的結(jié)果，是扶貧體制和方式不斷改革創(chuàng)新的結(jié)果。歸結(jié)到一點(diǎn)，脫貧摘帽是干出來的。一是真抓。省委書記遍訪貧困縣，市委書記遍訪脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委書記遍訪貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記遍訪貧困戶，五級書記抓扶貧、抓謀劃、抓推進(jìn)、抓保障、抓落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任。二是真投。加大財政投入，整合涉農(nóng)資金，撬動金融資金，動員社會資金，真金白銀保障脫貧攻堅(jiān)投入。5年來40個縣的扶貧投入是過去的幾倍、十幾倍。三是真幫。每個貧困縣都有中央定點(diǎn)幫扶單位，每個貧困村都派駐了第一書記、駐村工作隊(duì)，每個貧困戶都安排了幫扶責(zé)任人，圍繞目標(biāo)，聚焦精準(zhǔn)，盡銳出戰(zhàn)，傾情傾力幫扶。四是真干。貧困群眾甩開膀子，心懷感恩、不等不靠、自立更生、艱苦奮斗，用雙手和汗水努力擺脫貧困面貌。五是真考。脫貧摘帽省級核查、市級初審、縣級自查層層把關(guān)，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，較真叫板，真考實(shí)核，有力保證了貧困縣脫貧摘帽質(zhì)量。夏更生強(qiáng)調(diào)，下一步國務(wù)院扶貧辦將堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，督促已退出縣持續(xù)用力，重點(diǎn)做好五個方面工作。一是落細(xì)攻擊點(diǎn)位，解決剩余貧困人口絕對貧困問題。二是鞏固已有脫貧成果，提高穩(wěn)定脫貧質(zhì)量。三是總結(jié)推廣脫貧經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動作用，為其他貧困縣脫貧摘帽提供借鑒。四是積極探索2020年后扶貧開發(fā)新思路、新舉措。五是做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，打造貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的升級版。

近三年來橫峰用“加減乘除”法解答了“鄉(xiāng)村振興”時代命題

近三年來，在以脫貧摘帽為統(tǒng)領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，江西橫峰用“加減乘除”法解答“鄉(xiāng)村振興”時代命題。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。近年來，橫峰縣以“脫貧攻堅(jiān)”為發(fā)展契機(jī)，將“富民強(qiáng)縣”作為全縣工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中力量、集中資源、集中政策，率省、市之先在廣袤的農(nóng)村大地上深入開展“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動，用“加減乘除”四則混合運(yùn)算助推“三農(nóng)”發(fā)展，解答“鄉(xiāng)村振興”時代命題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民更富、農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。

一是加強(qiáng)規(guī)劃，鄉(xiāng)村建設(shè)做“加法”。長期以來，橫峰鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃都處于“各自為政、自我發(fā)展”的狀態(tài)，農(nóng)民建房不靠科學(xué)靠迷信，不看規(guī)劃看風(fēng)水，因?yàn)槿狈φw和長遠(yuǎn)規(guī)劃，農(nóng)村亂搭亂建、雜亂無章情況普遍存在，建筑資源和土地資源浪費(fèi)極大，直接影響了農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年起，橫峰縣把秀美鄉(xiāng)村建設(shè)與全域旅游相結(jié)合，進(jìn)行全域規(guī)劃、整體部署。該縣出資700余萬元聘請浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院專業(yè)設(shè)計團(tuán)隊(duì)，精細(xì)編制《橫峰縣秀美鄉(xiāng)村建設(shè)全域規(guī)劃》?？傄?guī)劃圖按照“全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體”理念，將村莊、產(chǎn)業(yè)、土地、旅游、環(huán)境、公共設(shè)施配套等規(guī)劃進(jìn)行“六規(guī)合一”， 同時，規(guī)范農(nóng)民建房，免費(fèi)提供10種房型設(shè)計圖紙，由農(nóng)戶自主選擇，規(guī)定每宗建房占地面積、總建筑面積、總層數(shù)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，加強(qiáng)監(jiān)管，保持規(guī)劃建設(shè)連續(xù)性，確保一張藍(lán)圖繪到底。兩年來， 圍繞景點(diǎn)型、亮點(diǎn)型、普及型三類標(biāo)準(zhǔn)，橫峰縣系統(tǒng)推進(jìn)、連片規(guī)劃建設(shè)了500多個秀美鄉(xiāng)村，留住了最美鄉(xiāng)愁，實(shí)現(xiàn)了“全縣是景區(qū)、村村是景點(diǎn)、處處是景觀”。

二是“五拆五清”，村莊整治做“減法”。在橫峰，過去農(nóng)村建房并沒有做到建新與拆舊同步，住房建設(shè)與環(huán)境整治并重，使得致使農(nóng)村危舊房、“空心房”、 殘?jiān)珨啾诖罅看嬖冢粌H較給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來隱患，而且嚴(yán)重影響了村容村貌和人居環(huán)境，阻礙了鄉(xiāng)村發(fā)展。在秀美鄉(xiāng)村建設(shè)中，橫峰大力開展“五拆五清”活動，即：拆違章房、廢棄房、危舊房、圍墻、鋼棚，五清，就是清垃圾、清污泥、清雜物、清路障、清雜草。全縣共無償拆除違章房、廢棄房、危舊房73.01萬平方米、鋼棚1550處、圍墻7.59萬米、改路231萬平方米、改溝351.9千米、改房棟、改塘269口、改廁1.2萬戶，環(huán)境整治312.2萬平方米，依法關(guān)停不合格生豬養(yǎng)殖場339家，全縣廣大鄉(xiāng)村村莊變得更通透、更陽光、更生態(tài)，通過為農(nóng)村環(huán)境“減負(fù)”，真正實(shí)現(xiàn)了“凈化、綠化、亮化、美化、文化、秩序化”等“六化”目標(biāo)，也為同步推進(jìn)農(nóng)村宅改、土地整理和“增減掛”打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。2017年，橫峰縣新增耕地面積7000余畝，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益近5億元。

三是產(chǎn)村融合，幸福家園打造做“乘法”。農(nóng)民富不富,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最終實(shí)施效果的最重要的評價指標(biāo)之一。在推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)中，橫峰縣堅(jiān)持既要風(fēng)景，也要豐收，堅(jiān)持“脫貧與創(chuàng)建”同步、“面子和里子”并重，將鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、全域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生幸福緊密結(jié)合，狠抓產(chǎn)村融合。以藥植園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、荷博園、葛博館為依托，建成了葛根、高產(chǎn)油茶、水稻育種3個萬畝示范基地，發(fā)展了各類特色農(nóng)產(chǎn)品基地80多個，打造了葛根、制種、油茶、蓮藕、蔬菜、葡萄、茶葉等七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。實(shí)施“一片花草藥、一片竹果林”工程，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)，建好”綠色銀行”，做到四季有花、有果、有景、有樂、有效益。精心打造了320國道、205省道、紅色歲月、原鄉(xiāng)記憶、憶江南、環(huán)岑山6條風(fēng)景線，推出了梧桐畈、好客王家、亭子上、火車小鎮(zhèn)、重石李家等一批鄉(xiāng)村旅游特色村，舉辦梯田油菜花節(jié)、荷花節(jié)、甘蔗節(jié)、葡萄節(jié)、開村節(jié)等節(jié)慶活動，匯聚了人氣商氣。通過產(chǎn)村融合，使農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生乘法效應(yīng)，目前，橫峰村村集體經(jīng)濟(jì)年收入都超過5萬元，收入達(dá)10萬元以上的村有15個，20萬元以上的村有3個，使農(nóng)業(yè)真正成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)的幸福家園。

四是移風(fēng)易俗，文明鄉(xiāng)風(fēng)培育做“除法”。踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，不但要讓村莊更美，農(nóng)民更富，更要讓鄉(xiāng)風(fēng)更文明。為此，橫峰縣圍繞“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”主題，啟動“移風(fēng)易俗”行動，深入開展了綠色殯葬、集體婚禮、高價彩禮整治、敬老日等活動，除陋習(xí)、棄陳規(guī)，在全縣倡樹崇德向善、勤勞節(jié)儉、文明健康的社會風(fēng)尚。同時積極完善農(nóng)村文化設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)家書屋、文化廣場等文化陣地建設(shè)，完善設(shè)施功能，深入挖掘剪紙、木偶戲等傳統(tǒng)文明文化藝術(shù)內(nèi)涵，引導(dǎo)群眾文明娛樂。實(shí)現(xiàn)了新村有新貌、新村有新業(yè)、新村有新風(fēng)、新村有新人，推動了“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”齊頭并進(jìn)。

橫峰縣脫貧攻堅(jiān)第三十三次例會前天晚上召開。8月16日晚，橫峰縣在縣政府行政中心大樓召開脫貧攻堅(jiān)第三十三次例會，縣委書記饒清華主持會議，縣委副書記、縣長潘琍，縣委副書記李海星，縣人大常委會主任李必良，縣政協(xié)主席楊學(xué)園等縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)以及其他在職縣級領(lǐng)導(dǎo)出席會議。在座談會上，饒清華指出，在全縣上下共同努力下，我縣順利通過了國家評估檢查，退出了貧困縣，初步實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到了預(yù)期效果，取得了階段性成效，完成脫貧摘帽國檢不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。站在新的起點(diǎn)上，各級要認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照時間節(jié)點(diǎn)和有關(guān)要求，抓好問題整改和相關(guān)工作落實(shí)；要認(rèn)真研究脫貧攻堅(jiān)表彰先進(jìn)事宜，客觀準(zhǔn)確上報先進(jìn)典型，確保表彰工作取得實(shí)效；各級要持續(xù)保持良好精神狀態(tài)，做好扶貧各項(xiàng)工作，再接再厲做好鞏固成果工作，確保2020年全面同步奔小康。會議通報了《橫峰縣退出貧困縣專項(xiàng)評估檢查摘要報告》，傳達(dá)了全省扶貧和移民辦主任會議、全省脫貧攻堅(jiān)暨產(chǎn)業(yè)扶貧工作電視電話會議精神；審議了全縣脫貧攻堅(jiān)表彰暨鞏固提升動員大會方案和脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰評選方案；研究了涉農(nóng)扶貧資金整合相關(guān)事宜和水利小水電收購有關(guān)事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）黨（工）委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)組組長，扶貧辦班子成員參加會議。

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。”讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記近日對脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示：“各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效?！庇浀?月16日在全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題輪訓(xùn)班開班儀式上，橫峰縣委書記饒清華作培訓(xùn)動員并授課，他語重心長地對我們說，我們雖然順利實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但扶貧工作永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)決杜絕斷崖式扶貧，各級要戒驕戒躁，保持謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，持續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)鞏固工作與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，做到脫貧不脫政策，接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督；各級要保持良好狀態(tài)，提升精氣神持續(xù)做好相關(guān)工作，要乘勝追擊，繼續(xù)落實(shí)好扶貧日、扶貧考核等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)秀美鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生治理工作，不斷鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成果；要抓重點(diǎn)促全面發(fā)展，今年我縣要迎接四場大考，脫貧攻堅(jiān)工作國家第三方評估檢查只是其中一場大考，各部門要對其他三場大考認(rèn)真思考，科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，為建設(shè)“三優(yōu)”幸福新橫峰貢獻(xiàn)力量，打好基礎(chǔ)。橫峰縣委副書記、縣長潘琍也曾多次告誡我們，各地各部門要再接再厲、加強(qiáng)問題整改，保持定力，堅(jiān)定信心，高標(biāo)準(zhǔn)抓好鞏固提升工作；要圍繞“兩不愁三保障”要求，進(jìn)一步探索貧困戶持續(xù)增收的路子，精準(zhǔn)發(fā)力、因戶施策，不斷提高貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧質(zhì)量；各級干部要撲下身子再拼命干，擼起袖子再加油干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)并同步開啟鄉(xiāng)村振興新模式。

脫貧攻堅(jiān)工作“永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”。基于此，我們各地各部門：一要再接再厲、加強(qiáng)整改。要進(jìn)一步認(rèn)真摸排整改，各級幫扶干部掛鄉(xiāng)包村幫戶責(zé)任保持不變，確保脫貧責(zé)任、政策、幫扶、監(jiān)管“四不變”，保持定力、持續(xù)作戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好鞏固提升工作；二要鞏固提升、后續(xù)幫扶。要緊盯“兩不愁三保障”這個靶心，進(jìn)一步探索貧困戶持續(xù)增收的路子，精準(zhǔn)發(fā)力、因戶施策，把功夫做在平時，把措施落到人頭，不斷提高貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧質(zhì)量；要保持清醒，全面把控。三要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，撲下身子再拼命干，擼起袖子再加油干！

是?。∶撠氄笔俏覀兿螯h中央立下的軍令狀，軍中無戲言，軍令如山倒，如今已實(shí)現(xiàn)成功脫貧摘帽，這既是檢驗(yàn)大家近年來大力弘揚(yáng)方志敏精神，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的取得的成果，又是檢驗(yàn)革命老區(qū)橫峰縣2200余名黨員幫扶干部“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)、對黨是否忠誠、是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一塊試金石。此次“國檢”是黨的十九大之后的第一次“國檢”，其標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)格，方式方法之科學(xué)、多樣化、精準(zhǔn)精細(xì)，充分體現(xiàn)了質(zhì)量第一，體現(xiàn)了近年來橫峰“黨建+脫真貧、真脫貧”取得的工作成效。

實(shí)踐證明，我們2200余名黨員幫扶干部已經(jīng)用了十二分的努力，確保了我們的扶貧工作沒有發(fā)生硬傷，全體幫扶干部態(tài)度是十分端正的，思想上也是極端重視的，大家全體動員，把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)成了頭號大事來抓，每一位黨員幫扶干部切實(shí)增強(qiáng)了主人翁意識和社會責(zé)任感，并以最飽滿最自信的狀態(tài)迎接了“國檢”；同時該縣還進(jìn)一步壓實(shí)了鄉(xiāng)、村兩級主體責(zé)任，共同形成了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，嚴(yán)格按照國家省市要求、按照迎“國檢”的要求、按照脫貧摘帽的要求，正在認(rèn)真落實(shí)整改，真正做到“整改不到位不放過、成效不符合省市要求不放過、群眾不滿意不放過”，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作做到實(shí)處，確保高質(zhì)量退出。堅(jiān)持扶貧工作紀(jì)律要求嚴(yán)于一切，該縣以最扎實(shí)的工作作風(fēng)迎接了“國檢”，在脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)的每個階段，我們真正做到了一切行動聽指揮，服從調(diào)度，建立戰(zhàn)時機(jī)制，做到上下同心、步調(diào)一致、令行禁止。

不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略永遠(yuǎn)在路上。如今雖然如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”的工作目標(biāo)，我們2200余名黨員幫扶干部將會牢記橫峰縣委書記饒清華、縣委副書記、縣長潘琍以及縣四套班子提出的各項(xiàng)要求，繼續(xù)保持鋼鐵般的意志和工作干勁，緊緊抓住歷史機(jī)遇，以“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心，嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，落實(shí)整改，對工作加以認(rèn)真總結(jié)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以更大的功夫，做更細(xì)的工作，加強(qiáng)問題整改、補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)量，確?！包h建+脫真貧、真脫貧”取得實(shí)效，為下一步大力實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)好“三優(yōu)”幸福新橫峰奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

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