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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求

按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，

讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

第一、產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)

（1）含義：提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。

（2）重要性：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不振興，其他振興都無(wú)從談起

（3）措施：

其一、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)。夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)

體系和經(jīng)營(yíng)體系，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

其二、延展產(chǎn)業(yè)鏈。一是要縱向延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，把原本農(nóng)業(yè)從側(cè)重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，一方面向上游的原料供

應(yīng)、科技服務(wù)等拓展，另一方面向農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)邁進(jìn)。二是要橫向拓展產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活。

其三、實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。一是基于收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，加快小農(nóng)戶間的

橫向聯(lián)合；二是基于風(fēng)險(xiǎn)收益相匹配原則，促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶縱向合作；三是基于互惠互利、

共生共榮理念，推動(dòng)各類服務(wù)主體與小農(nóng)戶緊密協(xié)作。

其四、發(fā)展服務(wù)業(yè)。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主題開(kāi)展代耕

代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；?wù)；二是發(fā)展農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)，包括農(nóng)村休閑養(yǎng)老、農(nóng)

村婚喪嫁娶、農(nóng)村快遞等在內(nèi)的針對(duì)農(nóng)村居民的生活性服務(wù)業(yè)

第二、生態(tài)宜居是關(guān)鍵。

（1）含義：推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。

（2）重要性：讓城里人“愿意來(lái)、留得下、過(guò)得好”，讓美麗鄉(xiāng)村“看得見(jiàn)青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁?！鄙鷳B(tài)

宜居是提高鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量的保證，是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義。

（3）措施：

其一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。倡導(dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，追求農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，合理使用化

學(xué)物質(zhì)，走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

其二、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。山、水、林、田、湖、草等自然資源是一個(gè)生命共同體，亟須統(tǒng)

籌安排、統(tǒng)一治理，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的功能，保證生態(tài)平衡。

其三、綜合治理農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題。包括農(nóng)村面源污染、土壤污染、廁所糞污、生活污染。

其四、增加生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品供給。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受償“的原則，通過(guò)政府購(gòu)

買(mǎi)生態(tài)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)付費(fèi)、生態(tài)稅、綠色金融四種主要模式打好生態(tài)補(bǔ)償“組合拳”；

其五、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)好生態(tài)宜

居的美麗鄉(xiāng)村

第三、鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。

（1）含義：繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。

（2）重要性：鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的高度自信，沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展，就

難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命。

（3）措施：

其一、加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障

三管齊下，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神；加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)；挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源；

推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。

其二、傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足鄉(xiāng)村文明，吸取城市文明及外來(lái)文化優(yōu)秀成果，在保護(hù)

傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。

其三、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服

務(wù)體系。

其四、開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。遏制

大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)

第四、治理有效是基礎(chǔ)。

（1）含義：加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。

（2）重要性：總書(shū)記提到：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，整個(gè)大局就有保障，各項(xiàng)工

作都會(huì)比較主動(dòng)。鄉(xiāng)村治理正是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的關(guān)鍵因素。

（3）措施：

其一、完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理

體系。

其二、堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合

第五、生活富裕是根本。

（1）含義：提高農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。

（2）重要性：生活富裕不僅是鄉(xiāng)村振興的根本目標(biāo)，更是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。

（3）措施：

其一、拓寬農(nóng)民增收渠道。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧；壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)；培育壯大新興農(nóng)

業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；利用電商推廣訂單農(nóng)業(yè)；推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

其二、加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。

其三、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。

其四、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。增加地方收入，保障地方教育投入；調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)；提升農(nóng)村教

育質(zhì)量。

其五、推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化