近日，深圳市龍華區(qū)應(yīng)急管理局公布《關(guān)于民治街道某餐飲店“6·20”一般觸電死亡事故的調(diào)查報告》。

報告顯示：2023年6月20日，民治街道某餐飲店發(fā)生一起觸電事故，導(dǎo)致1人死亡。調(diào)查組對本起事故調(diào)查完畢，現(xiàn)將事故調(diào)查報告公示如下：

一、基本情況

（一）事發(fā)場所概況

事發(fā)場所位于民治街道某社區(qū)餐飲店內(nèi)。

（二）事故相關(guān)單位基本情況

1.事發(fā)單位：龍華某餐飲店，企業(yè)類型：個體工商戶；住所：深圳市龍華區(qū)民治街道某社區(qū)；經(jīng)營者：周某；成立日期：2019年7月17日。

2.涉事油煙凈化機安裝單位：深圳某鐵制品店，曾用名：深圳市寶安區(qū)某鐵制品店；企業(yè)類型：個體工商戶；住所：深圳市龍華區(qū)大浪街道某社區(qū)；經(jīng)營者：汪某興；成立日期：2010年9月24日。

2020年11月，深圳某鐵制品店向龍華某餐飲店銷售并安裝一臺燒烤車油煙凈化機。

（三）事故相關(guān)人員基本情況

1.吳某煒（死者），男，廣東梅州人，龍華某餐飲店店員。經(jīng)鑒定，其左手拇指近指關(guān)節(jié)、右手食指掌指關(guān)節(jié)皮膚電流斑形成，死亡原因為“生前遭受電擊致急性呼吸循環(huán)功能衰竭而死亡”。

2.周某，男，貴州江口人，龍華某餐飲店經(jīng)營者、主要負(fù)責(zé)人。

3.陳某田，男，湖南邵陽人，無固定職業(yè)，龍華某餐飲店電氣改造施工負(fù)責(zé)人。

4.伍某毛，男，湖南邵陽人，龍華某餐飲店電氣改造施工人員，所持低壓電工作業(yè)證（電工證）已于2019年4月21日失效。

5.詹某麟，男，廣東深圳人，龍華某餐飲店所在物業(yè)業(yè)主。

（四）龍華某餐飲店經(jīng)營情況

2019年7月，周某租賃民治街道某社區(qū)餐飲門店用于開辦龍華某餐飲店，周某與門店業(yè)主詹某麟未簽訂書面租賃合同，口頭約定月租金3000元。

2020年11月，周某向深圳某鐵制品店訂購一套油煙凈化機，由深圳某鐵制品店負(fù)責(zé)安裝。

2023年3月，周某口頭委托陳某田為龍華某餐飲店安裝地線并更換店內(nèi)的電氣線路，陳某田叫來伍某毛一起于2023年3月5日將店內(nèi)線槽及內(nèi)部電線、墻面插座進行更換并加裝了店內(nèi)電氣線路的地線，埋設(shè)了地線接地極。

（圖源：深圳市龍華區(qū)政府）

二、事故經(jīng)過及救援情況

（一）事故經(jīng)過

2023年6月20日凌晨2時40分許，龍華某餐飲店打烊后，因燒烤車在營業(yè)時有異響，店員吳某煒（死者）準(zhǔn)備對燒烤車進行檢查，在移動燒烤車的過程中拉斷燒烤車油煙凈化機的電源線，并撞斷燒烤車背面的一條PVC水管導(dǎo)致自來水泄露，吳某煒觸電倒地。

（二）事故的應(yīng)急救援事故及評估意見

店員張某鑫發(fā)現(xiàn)吳某煒觸電，隨即向隔壁湯粉店尋求幫助，湯粉店老板王某波到場將龍華某餐飲店的電箱總閘斷開，并與張某鑫一起將吳某煒抬至店門口。張某鑫撥打了120電話，120急救醫(yī)生到場確認(rèn)吳某煒?biāo)劳觥?/p>

（三）事故的善后處理情況

事故發(fā)生后，吳某煒家屬與相關(guān)單位和個人就善后事宜進行了多次談判，暫未達(dá)成賠償協(xié)議。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

事故發(fā)生之后，事故調(diào)查組委托第三方檢測鑒定機構(gòu)對事故現(xiàn)場電氣線路進行了檢測鑒定，具體情況如下：

1.龍華某餐飲店店內(nèi)電氣系統(tǒng)的接地極為一條釘入入戶配電箱下的Φ8mm長22cm的螺栓，接地電阻值為1077Ω，不符合規(guī)范要求。

2.龍華某餐飲店店內(nèi)所有插座回路均未安裝剩余電流動作保護開關(guān)。

3.龍華某餐飲店店內(nèi)燒烤車的油煙凈化機的電源線（被扯斷的線）穿北側(cè)墻洞口時未采取免受機械損傷的保護措施。

4.龍華某餐飲店店內(nèi)燒烤車的油煙凈化機和燒烤車自身排煙設(shè)備電源共用一個移動式插座，其中燒烤車的油煙凈化機電源線部分絕緣層破損，在穿北側(cè)墻洞口處截斷，斷口處地線（黃綠雙色線）和相線（紅色線）線芯觸碰在一起。

根據(jù)鑒定情況并結(jié)合司法鑒定意見，本次事故原因為：燒烤車的油煙凈化機電源線在穿墻處未設(shè)置防機械損傷的保護措施，吳某煒移動燒烤車時拉斷油煙凈化機電源線；電源線斷口處地線與相線相接，使地線帶電。因店內(nèi)電氣接地系統(tǒng)不合格，且未設(shè)置漏電保護裝置，致使店內(nèi)與地線相連接的燒烤車和其他設(shè)備金屬外殼均帶電，當(dāng)吳某煒用手觸碰帶電的燒烤車金屬外殼時，導(dǎo)致觸電。

（二）間接原因

1.龍華某餐飲店在整改店內(nèi)電氣線路隱患時，未將電氣線路整改作業(yè)發(fā)包給有資質(zhì)的單位或持合格電工證的人員。

2.陳某田承攬龍華某餐飲店電氣改造作業(yè)，未聘用持證電工進行電氣線路改造，未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范敷設(shè)龍華某餐飲店的接地系統(tǒng)并設(shè)置漏電保護裝置。

3.伍某毛在所持低壓電工作業(yè)證已過期的情況下進行龍華某餐飲店店內(nèi)電氣線路改造施工，未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求設(shè)置電氣接地系統(tǒng)并設(shè)置漏電保護裝置。

4.深圳某鐵制品店為龍華某餐飲店安裝油煙凈化機，所敷設(shè)的油煙凈化機電源線在穿墻處未按規(guī)定設(shè)置防機械損傷的保護措施。

（三）事故性質(zhì)

調(diào)查組認(rèn)為，本起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、責(zé)任劃分及處理建議

（一）責(zé)任單位

1.龍華某餐飲店在整改店內(nèi)電氣線路隱患時，未將電氣線路整改作業(yè)發(fā)包給有資質(zhì)的單位或持合格電工證的人員。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第四十九條第一款的規(guī)定，應(yīng)對事故發(fā)生負(fù)管理責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第一款的規(guī)定進行行政處罰。

2.陳某田承攬龍華某餐飲店電氣改造作業(yè)，未聘用持證電工進行電氣線路改造，未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范敷設(shè)龍華某餐飲店的接地系統(tǒng)并設(shè)置漏電保護裝置。其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十條、《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款、《交流電氣裝置的接地設(shè)計規(guī)范》（GB/T 50065-2011）第8.1.2.1、《民用建筑電氣設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB51348 - 2019）第21.8.3、《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》（GB/T 13955-2017）第4.4.1條的規(guī)定，應(yīng)對事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定對其進行行政處罰。

3.深圳某鐵制品店為龍華某餐飲店安裝油煙凈化機，所敷設(shè)的油煙凈化機電源線在穿墻處未按規(guī)定設(shè)置防機械損傷的保護措施。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款、《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50303-2015）第15.1.2的規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第77號）第四十五條第（一）項的規(guī)定對其進行行政處罰。

（二）責(zé)任人員

1.伍某毛在所持低壓電工作業(yè)證已過期的情況下進行龍華某餐飲店店內(nèi)電氣線路改造施工，未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求設(shè)置電氣接地系統(tǒng)并設(shè)置漏電保護裝置。其行為違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第五條、《交流電氣裝置的接地設(shè)計規(guī)范》（GB/T 50065-2011）第8.1.2.1、《民用建筑電氣設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB51348 - 2019）第21.8.3、《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》（GB/T 13955-2017）第4.4.1條的規(guī)定，應(yīng)對事故的負(fù)重要責(zé)任，建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第77號）第四十五條第（一）項的規(guī)定對其進行行政處罰。

2.吳某煒在移動燒烤車的過程中，不慎拉斷油煙凈化機電源線，應(yīng)對事故的發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任。

（三）調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他問題

詹某麟將物業(yè)出租給周某開辦燒烤店，未與周某簽訂租賃合同或安全管理協(xié)議，也未約定各自的安全管理職責(zé)，未對物業(yè)的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題并及時督促整改。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定，建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定對其進行行政處罰。

民治街道某餐飲店“6·20”一般觸電死亡事故調(diào)查組

2023年11月22日

來源：深圳市龍華區(qū)政府