商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委2003年發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令 2003 年第 4 號(hào)），第三條規(guī)定，“實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品品種為：小麥（包括其粉、粒，以下簡(jiǎn)稱(chēng)小麥）、玉米（包括其粉、粒，以下簡(jiǎn)稱(chēng)玉米）、大米（包括其粉、粒，以下簡(jiǎn)稱(chēng)大米）、豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛以及毛條” 。

商務(wù)部發(fā)布2005年第93號(hào)公告，自2006年1月1日起，取消豆油、棕櫚油、菜子油進(jìn)口關(guān)稅配額和進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。

2019年11月30日《商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》（商務(wù)部令2019年第1號(hào)），對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，明確實(shí)行關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有7類(lèi)：小麥、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛、毛條。

核發(fā)部門(mén)

小麥、玉米、大米、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額由國(guó)家發(fā)展改革委核發(fā)。

食糖、羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額由商務(wù)部核發(fā)。

分配原則

《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，進(jìn)口配額管理部門(mén)分配配額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

• 申請(qǐng)人的進(jìn)口實(shí)績(jī)

• 以往分配的配額是否得到充分使用

• 申請(qǐng)人的生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、銷(xiāo)售狀況

• 新的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)情況

• 申請(qǐng)配額的數(shù)量情況

• 需要考慮的其他因素

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配也是考慮以上因素。小麥、玉米、大米、食糖按照企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量、歷史進(jìn)口實(shí)績(jī)和生產(chǎn)加工能力進(jìn)行分配；棉花根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配；羊毛、毛條實(shí)行憑合同先來(lái)先領(lǐng)的方式進(jìn)行分配。

申請(qǐng)小麥、玉米、大米、棉花關(guān)稅配額需要具備的企業(yè)條件以國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（?http://www.ndrc.gov.cn）每年發(fā)布的公告為準(zhǔn)；申請(qǐng)食糖、羊毛、毛條關(guān)稅配額需要具備的企業(yè)條件以商務(wù)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 （http://www.mofcom.gov.cn）每年發(fā)布的公告為準(zhǔn)。

例如，有資格獲得 2021 年小麥、玉米、大米進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)須首先符合以下條件：2020年 10 月 1 日前在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記注冊(cè)；沒(méi)有違反《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的行為。

有資格獲得 2021 年小麥、玉米、大米進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)，還必須符合相應(yīng)品種所列條件之一：

小麥

• 獲得2020 年小麥進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績(jī)（接受進(jìn)口關(guān)稅配額企業(yè)委托的代理進(jìn)口不計(jì)入受委托企業(yè)的進(jìn)口實(shí)績(jī)，下同）的企業(yè)

• 2019年小麥年加工能力 20 萬(wàn)噸以上的面粉和食品生產(chǎn)企業(yè)

玉米

• 獲得2020 年玉米進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)

• 2019年玉米年加工能力 20 萬(wàn)噸以上的飼料生產(chǎn)企業(yè)

• 2019年玉米年加工能力 45 萬(wàn)噸以上的其他生產(chǎn)企業(yè)

大米

• 獲得2020 年大米進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)

• 2019年大米年加工能力 10 萬(wàn)噸以上的食品生產(chǎn)企業(yè)