【佑森造價實操】：招投標(biāo)階段是建設(shè)項目施工合同的起始階段，具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。部分建筑施工企業(yè)只追求承接項目的結(jié)果，對于招投標(biāo)過程未給予應(yīng)有的重視。接下來就隨小佑一起看看-建筑企業(yè)法律風(fēng)險管理方案設(shè)計案例規(guī)范要求

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建筑企業(yè)法律風(fēng)險管理方案設(shè)計案例規(guī)范要求-招投標(biāo)過風(fēng)險防范

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1. 投標(biāo)前對建設(shè)單位的資信審查及項目風(fēng)險研判不足。

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對項目真實性及合法性、建設(shè)單位資質(zhì)、資金實力、招投標(biāo)項目內(nèi)在條件（如地質(zhì)環(huán)境、墊資情況、資金源、報建情況等）和外在影響（如項目所在地政策因素等）疏于審查，存在被詐騙，或者中標(biāo)后因建設(shè)單位資金等原因不能履約，導(dǎo)致不能開工或者開工后中途停工的風(fēng)險，或者因缺乏規(guī)劃及施工許可，建設(shè)的項目屬違章建筑面臨被拆除的風(fēng)險。

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【案例】甲公司經(jīng)過招投標(biāo)程序，于2018年11月與建設(shè)單位乙公司簽訂施工合同。其后甲公司做好各項開工準(zhǔn)備，但乙公司遲遲不通知甲公司進場施工。三年來，甲公司多次通過電話、發(fā)函、當(dāng)面催促等方式要求乙公司盡快安排開工事宜，但乙公司以各種理由推辭。2021年5月，甲公司無奈提起訴訟，要求解除合同并賠償損失，直到法庭上才得知案涉項目早已因故“叫?！?。甲公司在招投標(biāo)前疏于審查，雖然相關(guān)損失在訴訟中獲得支持，但由于乙公司履行能力問題，其前期投入資金回收困難，陷入權(quán)益難以保障的被動局面。

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【防范提示】建筑施工企業(yè)投標(biāo)前應(yīng)做好項目審查工作。對項目和建設(shè)單位的基本情況進行客觀、全面、細致審查。主要包括向有關(guān)審批單位了解和實地考察項目情況，查詢招標(biāo)備案情況，檢索住建部門官方網(wǎng)站相關(guān)信息，了解建設(shè)單位是否具備經(jīng)營資格、是否依法取得營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)等級、是否按規(guī)定年檢、報建手續(xù)是否完備、企業(yè)信用是否良好等。

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2. 違法違規(guī)進行項目投標(biāo)活動。

圍標(biāo)、串標(biāo)，低價中標(biāo)、高價結(jié)算，為承接項目欺詐、行賄等，導(dǎo)致可能承擔(dān)中標(biāo)無效、賠償招標(biāo)人損失、投標(biāo)保證金和履約保證金不被退還等民事責(zé)任；可能被處以警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、取消參與投標(biāo)資格等行政處罰；甚至可能因串通投標(biāo)、合同詐騙、行賄等犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任。

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【案例】2020年3月，甲建設(shè)公司在江西某市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布了某區(qū)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心項目招標(biāo)公告。周某、郭某波、廖某、郭某苗等4人以每家公司2-3萬元的價格，共同邀請乙建設(shè)集團、丙建筑公司、丁建業(yè)公司等92家公司參與該項目投標(biāo)，乙建設(shè)集團中標(biāo)。中標(biāo)后，廖某將項目的施工權(quán)出售給羅某根。其中周某、廖某、郭某苗、郭某波分別獲利數(shù)百萬元。后經(jīng)法院審理，依法判決周某、廖某、郭某波、郭某苗等4人犯串通投標(biāo)罪，判處刑罰并處罰金；出售中標(biāo)項目違法所得及乙建設(shè)集團等公司收取的介紹費予以沒收并上繳國庫。

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【防范提示】依法依規(guī)參加投標(biāo)。了解并遵守招投標(biāo)法律規(guī)范，不串通投標(biāo)、不以他人名義投標(biāo)、不弄虛作假、不將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓或者分包、嚴格履行與招標(biāo)人訂立的合同、不行賄等。如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、評標(biāo)委員會、其他投標(biāo)人有不法行為，應(yīng)及時向主管部門反映，維護投標(biāo)過程中的合法權(quán)益。

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3. 對工程造價缺乏合理預(yù)測、計劃、控制、核算和分析。

資金預(yù)算管理編制的精準(zhǔn)性不夠，草率報價。在采用固定總價合同時不注重核對圖紙及施工要求；在采用工程量清單計價模式時，忽視建設(shè)單位提供的工程量清單內(nèi)容，工程量計量不準(zhǔn)確、項目工序分析和理解有誤、項目特征描述欠缺、清單缺項等問題，導(dǎo)致施工后才發(fā)現(xiàn)實際投入可能遠超預(yù)算，只能降低工程質(zhì)量，或者解除合同。

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【案例】2019年3月，乙公司中標(biāo)甲公司河道整治項目工程，隨后雙方簽訂了施工合同。乙公司施工過程中發(fā)現(xiàn)，工程所涉設(shè)備的市場采購價格遠高于合同約定的固定價格。乙公司訴至法院，陳述投標(biāo)時其只關(guān)注土建價格，未考慮設(shè)備采購價格，故要求按照市場價格變更工程整體造價，否則請求解除合同，甲公司則堅持按招標(biāo)文件定價。雙方為此爭議極大。

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【防范提示】投標(biāo)前應(yīng)由專業(yè)人員開展工程造價預(yù)算，在投標(biāo)報價、簽訂合同時充分考慮各種影響施工的成本因素，切勿為了中標(biāo)而肆意采用“低價中標(biāo)”策略。采取固定總價合同時充分考慮風(fēng)險因素，審慎對待包干價方式，對照施工圖了解和掌握施工要求，對圖紙及施工說明中不明確的地方及時通過詢標(biāo)要求招標(biāo)人明示，報價時應(yīng)與施工圖紙認真核對。采用工程量清單計價時，認真研究工程量清單等招標(biāo)文件，確定總體工程量、做好總體支出預(yù)算，通過保證質(zhì)量、綜合調(diào)整、合理計價方式最終確定合理的投標(biāo)價。

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