本文采用六西格瑪DMAIC方法，對保障房項目的設(shè)計流程進(jìn)行分析與優(yōu)化。

一、基于六西格瑪?shù)牧鞒虄?yōu)化方法

六西格瑪是一套系統(tǒng)的業(yè)務(wù)改進(jìn)方法體系，旨在持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的流程和績效。它將改進(jìn)流程、問題分析、持續(xù)完善等過程系統(tǒng)化和集成化，對現(xiàn)有的流程進(jìn)行優(yōu)化，對需要改進(jìn)的流程進(jìn)行分析，流程中若出現(xiàn)不必要或存在缺陷的環(huán)節(jié)，則可以刪減或者對有缺陷的環(huán)節(jié)進(jìn)行更改，實施改進(jìn)并跟蹤控制。流程優(yōu)化遵循五階段循環(huán)改進(jìn)法，即DMAIC模式（見圖1）。?

?（一）界定階段（Define）是六西格瑪DMAIC改進(jìn)過程的第一步，它是確定標(biāo)準(zhǔn)、尋找和明確問題的一個過程。

（二）測量階段（Measure）是工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行管理，能進(jìn)一步明確問題和缺陷，找到關(guān)鍵原因并制定改進(jìn)目標(biāo)。

（三）分析階段（Analyze）側(cè)重于對過程和問題的理解，進(jìn)而識別問題的原因，尋找問題所在的根源。

（四）改進(jìn)階段（Improve）是在分析問題實質(zhì)的基礎(chǔ)上，改善問題以逐漸建立最佳實施方案。

（五）控制階段（Control）是項目團(tuán)隊維持改進(jìn)結(jié)果的重要步驟，通過制定文檔，記錄更改等形式進(jìn)行有效跟蹤，并建立過程控制體系。

二、基于六西格瑪管理方法的保障房項目設(shè)計流程優(yōu)化

（一）界定階段

1、一般房地產(chǎn)項目設(shè)計流程

一般情況下，房地產(chǎn)開發(fā)項目的設(shè)計流程主要包括立項、設(shè)計單位的選擇、方案設(shè)計、初步設(shè)計、擴(kuò)初設(shè)計、施工圖設(shè)計以及相關(guān)政府部門的審批等，如圖2所示。

?2、保障房項目設(shè)計流程的目標(biāo)界定

通過對保障房設(shè)計流程進(jìn)行資料收集和分析，確定改進(jìn)目標(biāo)：

（1）保障房具有保障性而不具有營利性，它是為特殊人群供給的住房保障，這也使得保障房在我國城鎮(zhèn)住房建設(shè)中具有較為特殊的性質(zhì)。一方面，在滿足前期準(zhǔn)備工作的前提下，政府部門對于保障房的批復(fù)如立項批復(fù)、建設(shè)用地許可、規(guī)劃部門、消防人防等程序，不像一般開發(fā)項目的審批流程一樣需要較長的時間；另一方面，通過分析整個規(guī)劃設(shè)計階段流程圖，發(fā)現(xiàn)工序顯得冗長繁多。經(jīng)過調(diào)查分析得出，很多工序是可以同時進(jìn)行或者通過改進(jìn)工序之間的邏輯關(guān)系達(dá)到優(yōu)化目的。因此，政府各個部門的相關(guān)批復(fù)以及設(shè)計工作之間的邏輯關(guān)系可以作為優(yōu)化目標(biāo)。

（2）房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計流程中每個工序的持續(xù)時間直接影響總工期和關(guān)鍵線路，同時工序的提前完成還可將大量人力、物力更早地投入到其他工序中，因此工序的持續(xù)時間也是一個優(yōu)化目標(biāo)。

（二）測量階段

根據(jù)問題界定中的結(jié)果，確定影響該問題的關(guān)鍵因素，對設(shè)計流程進(jìn)行分析，并對冗余及重復(fù)的環(huán)節(jié)進(jìn)行整理。在實際操作中以下大部分工序工期都比較長，如果能夠穿插并行，可以大幅度減少總工期和總成本，因此要對這些因素進(jìn)行分析驗證：

（1）規(guī)劃設(shè)計方案圖紙設(shè)計能否與申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證同時進(jìn)行。

（2）消防人防部門批復(fù)、國有土地使用權(quán)和工程地質(zhì)勘查的申請工作能否同時進(jìn)行。

（3）在工程地質(zhì)勘查結(jié)束前能否開始初步設(shè)計工作。

（4）擴(kuò)初設(shè)計和初步設(shè)計工作能否同時進(jìn)行。

（5）能否在獲得相關(guān)部門對擴(kuò)初設(shè)計的批復(fù)前，將施工圖設(shè)計工作模塊化開展。

（6）施工圖紙經(jīng)相關(guān)部門審批前是否能夠開始招投標(biāo)相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（7）規(guī)劃領(lǐng)照和領(lǐng)取施工圖紙審查合格證是否可以同時進(jìn)行。

?（三）分析與改進(jìn)階段

1、工序之間邏輯關(guān)系的分析與改進(jìn)

在得到初步的測量分析結(jié)論后，要詳細(xì)研究分析資料和數(shù)據(jù)，熟悉問題和過程，識別問題產(chǎn)生的真正原因，找到根源，以便徹底解決問題。

（1）保障性住房的特殊性使得在項目立項階段就可獲得規(guī)劃要點和用地紅線，因此在選擇設(shè)計單位之后進(jìn)行申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證的同時，就可以開展規(guī)劃方案的圖紙設(shè)計。

（2）保障房項目屬于“問責(zé)工程”，也是重大民生工程，政府部門對于保障房的建設(shè)都會給予積極支持，在滿足相關(guān)要求的前提下，相關(guān)部門的批復(fù)一般情況下不會對后期工作有影響。因此，在申請辦理消防、人防、教育部門的批復(fù)以及申領(lǐng)國有土地使用權(quán)證的同時，就可以提前委托地質(zhì)勘查單位進(jìn)行工程地質(zhì)勘查工作。

（3）建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計受地質(zhì)勘查結(jié)果的影響，而有些初步設(shè)計工作如給排水、電氣、景觀、道路以及綜合管線等方面的設(shè)計受地質(zhì)條件的影響較小，因此可以在獲得地質(zhì)勘查報告之前提進(jìn)行初步設(shè)計及綜合管線設(shè)計工作。若在獲得地質(zhì)勘查報告后需要對設(shè)計作變動的，也只要作局部的調(diào)整即可。

（4）一般大型或綜合型的工程項目設(shè)計中，在初步設(shè)計獲得批準(zhǔn)后需要進(jìn)行擴(kuò)大初步設(shè)計，對初步設(shè)計進(jìn)行深入和細(xì)化，使甲方能比較準(zhǔn)確的了解設(shè)計意圖，為施工圖設(shè)計做好準(zhǔn)備。在保障性住房設(shè)計中，代建方通常會選擇有良好合作關(guān)系、具有一定技術(shù)實力的設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計任務(wù)，也會選擇有經(jīng)驗的專業(yè)工程師負(fù)責(zé)具體的設(shè)計工作。在設(shè)計單位與代建方充分溝通的前提下，在經(jīng)驗豐富的工程師的技術(shù)力量保證下，可以跳過初步設(shè)計階段，直接進(jìn)行擴(kuò)大初步設(shè)計。

通過以上對工序之間的改進(jìn)得到新的設(shè)計流程，如圖3所示。?

2、六西格瑪建造目標(biāo)分析

六西格瑪建造就是將六西格瑪管理理論應(yīng)用到建造行業(yè)，本文從設(shè)計單位的角度以六西格瑪建造為目標(biāo)對整個設(shè)計流程中的工序?qū)ふ覂?yōu)化對象。

（1）時間利用效率化。

在整個設(shè)計流程中，大部分的設(shè)計結(jié)果都需要相關(guān)部門的審查批復(fù)，而在這個等待的過程中，設(shè)計單位往往都無法進(jìn)行下一步工作，如果充分利用這些等待時間可以大大提高設(shè)計單位的效率，因此如何縮短并有效利用這個等待時間成為整個設(shè)計流程的優(yōu)化對象。

（2）價值最大化。

建設(shè)項目全壽命周期中項目的前期策劃和設(shè)計階段是最能將價值發(fā)揮到極致的階段，因為設(shè)計階段在控制項目后期施工以及價值的體現(xiàn)方面起到?jīng)Q定性作用。從業(yè)主角度出發(fā)，設(shè)計流程以及其工作成果都直接影響到后期施工的各個方面。而設(shè)計工作的價值主要體現(xiàn)在：①質(zhì)量，即設(shè)計規(guī)劃方案以及圖紙能否滿足設(shè)計任務(wù)書的全部要求，能否得到業(yè)主以及相關(guān)部門的批復(fù)；②工期，即完成任務(wù)交付審批的時間；③成本，即完成設(shè)計任務(wù)投入的費用。

（3）損失最小化。

在設(shè)計過程中難免會出現(xiàn)一些資源浪費現(xiàn)象包括安全至上的保守設(shè)計、大拆大建設(shè)計、盲目求新求異、設(shè)計返工等。因此在研究設(shè)計流程優(yōu)化時要注意如何實現(xiàn)以較小的投入達(dá)到損失最小的效果。

3、工期和質(zhì)量與成本的關(guān)系分析

（1）工期與成本的關(guān)系。

工期是由多個過程（工序）時間組成的，雖然這些過程并不能簡單的疊加構(gòu)成工程，但很多過程是可以并行的，本文采用式（1）進(jìn)行工期與成本的分析：

式中，Ct表示總成本；T表示工期；Tp表示實際工期；m表示組成工期的工序數(shù)；cni表示i工序的直接成本（正常持續(xù)時間下）；βi表示壓縮i工序的持續(xù)時間后的費用增加率；tni表示i工序正常持續(xù)時間；ti表示i工序的實際時間；a1表示計算工期的獎罰系數(shù)（與計劃工期相比）；a2表示與計劃工期有關(guān)的間接費用系數(shù)。

（2）質(zhì)量與成本的關(guān)系。

關(guān)于質(zhì)量成本的研究，美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士提出了“最佳質(zhì)量成本模型”，他認(rèn)為當(dāng)所有產(chǎn)品100%為良好品時，故障成本為0，預(yù)鑒成本趨于∞；當(dāng)產(chǎn)品能達(dá)到一個符合性質(zhì)量時，此時產(chǎn)品只能使用且故障成本趨近于∞，而預(yù)防和鑒定成本非常?。划?dāng)所有產(chǎn)品的質(zhì)量等級都趨近于0時，此時索性不予投入建設(shè)，對研究也沒有意義。在實際工程中預(yù)鑒成本及故障成本是有限度的，假設(shè)預(yù)鑒成本最大值等于故障成本最大值，即不低于第k個工序的成本基本值Cb（k），按照上述模型和相關(guān)假設(shè)，對預(yù)鑒成本，采用正切函數(shù)模型來分析模擬，對故障成本，采用余切函數(shù)模型來分析模擬。質(zhì)量成本模型如式（2）：

式中，CQ（k）表示質(zhì)量總成本；式中第一項表示預(yù)鑒成本，第二項表示故障成本；Cbk表示第K個工序的成本基本值；σ1和σ2分別是預(yù)鑒成本和故障成本在質(zhì)量總承包中所占的比例；R（k)表示第k個工序的可靠度（即質(zhì)量水平）；ki（i=1，2）為成本增長系數(shù)，根據(jù)工程經(jīng)驗，為研究方便取k1=k2=1。4、基于三大目標(biāo)關(guān)系的工序環(huán)節(jié)優(yōu)化（1）可刪減的工序優(yōu)化。

保障房有著政府的干預(yù)性和指導(dǎo)性，對于工期和質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求。業(yè)主單位往往會找資質(zhì)高、經(jīng)驗豐富并有良好合作關(guān)系的伙伴單位進(jìn)行設(shè)計合作，使得業(yè)主與設(shè)計單位的溝通更為密切，因此設(shè)計單位可以派有豐富經(jīng)驗的工程師與業(yè)主單位相關(guān)專業(yè)工程師進(jìn)行對接，直接進(jìn)行更加詳細(xì)、深入的初步設(shè)計，即擴(kuò)初設(shè)計。這樣既保證了設(shè)計的質(zhì)量也不會使成本額外增加，即在式（1）中取β擴(kuò)=0,tn擴(kuò)o=t擴(kuò)o；根據(jù)上述條件得：

式中，C0為初步設(shè)計與擴(kuò)初設(shè)計的總成本；C1為合并初步與擴(kuò)初設(shè)計后的總成本；經(jīng)比較發(fā)現(xiàn)C0>C1。另外，由于直接進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計是選用經(jīng)驗豐富的工程師，確保了設(shè)計結(jié)果的質(zhì)量不會降低，因此質(zhì)量對成本的影響可忽略。綜上所述跳過初步設(shè)計而直接進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計使總成本降低，該方案可行。（2）可壓縮的工序優(yōu)化。

由于相關(guān)部門的審批周期是不可控的，可考慮對設(shè)計環(huán)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓て趬嚎s，本文以施工圖紙設(shè)計為例進(jìn)行壓縮。通過對一些設(shè)計單位的調(diào)查，根據(jù)以往的設(shè)計經(jīng)驗可知，施工圖紙的設(shè)計時間具有可壓縮性，這里通過成本、工期和質(zhì)量三大目標(biāo)之間的關(guān)系來驗證壓縮的合理性。

由式（1）可得成本與工期的關(guān)系：

通過上述驗證，得出施工圖設(shè)計階段對工期進(jìn)行壓縮，總成本減少，該改進(jìn)方案可行。同樣，經(jīng)過分析可知，對于整個設(shè)計工作流程中，處于關(guān)鍵線路上的擴(kuò)初設(shè)計、環(huán)境設(shè)計等設(shè)計環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的工期壓縮，都不會造成工期成本和質(zhì)量成本的增加，因此都是可行的。

綜上所述，以工序之間的邏輯關(guān)系作為優(yōu)化對象進(jìn)行流程優(yōu)化，并對比優(yōu)化前后的設(shè)計流程圖，發(fā)現(xiàn)經(jīng)優(yōu)化后的設(shè)計流程變得既清晰明了，在時間、邏輯上也沒有相互重疊的環(huán)節(jié)，有利于提高設(shè)計工作的效率；另外，以項目三大目標(biāo)--工期、成本、質(zhì)量關(guān)系的工序環(huán)節(jié)為優(yōu)化目標(biāo)，也得出相關(guān)環(huán)節(jié)的工期可以進(jìn)行合理壓縮，進(jìn)一步提高設(shè)計效率。因此上述優(yōu)化對于保障房項目設(shè)計流程的改進(jìn)具有十分重要的意義。

（四）控制階段

控制階段是維持改進(jìn)成效的重要步驟，一旦改進(jìn)完成，就要對過程的實施情況進(jìn)行監(jiān)控。通過對保障房設(shè)計流程優(yōu)化，將改進(jìn)成果標(biāo)準(zhǔn)化，納入管理文件，按照優(yōu)化流程制定規(guī)劃設(shè)計管理辦法，建立相關(guān)獎懲制度；在優(yōu)化的設(shè)計流程基礎(chǔ)上，規(guī)范每一個流程，加強監(jiān)督反饋，明確各個流程中的關(guān)鍵因素，保證流程優(yōu)化體系的可持續(xù)性。