【本文轉載自中國人民大學出版社1957年版 僅供學習參考】

6、財政資本 財政寡頭[i]

? 導師給財政資本下過一個定義：“······財政資本是占壟斷地位的少數(shù)最大銀行的銀行資本與工業(yè)家壟斷同盟的資本溶合起來的資本······”[ii]。簡單地說：財政資本就是混合生長起來的銀行壟斷資本和工業(yè)壟斷資本。

? 導師認為，在財政資本的定義中，應包括三個重要的因素：“生產積聚；由積聚而產生壟斷組織；銀行與工業(yè)溶合或混合生長，? ? ? ??這便是財政資本產生的歷史和財政資本這一概念的內容?！盵iii]這就是說，在考察財政資本時，不能只注意到銀行資本與工業(yè)資本的溶合，而且必須注意到財政資本產生的歷史及其必然性。

? 在工業(yè)中，自由競爭引起生產積聚，生產積聚又引起壟斷。在銀行業(yè)中也同樣如此。競爭引起銀行資本的積聚，小銀行不斷被排擠、被吞并，銀行的數(shù)目不斷減少，但銀行的資本及其業(yè)務范圍卻日益擴大。銀行資本的積聚引起銀行業(yè)中的壟斷和銀行的新作用。大銀行通過收買股票或交換股票以及發(fā)放貸款等辦法來“拉攏”和控制小銀行。少數(shù)大銀行之間又彼此訂立壟斷性的協(xié)定，組織銀行托拉斯。

? 隨著銀行業(yè)的積聚和壟斷，銀行的作用也改變了，它由簡單的中介人變成為金融市場的萬能的壟斷者。銀行給企業(yè)發(fā)放巨額的長期貨款并監(jiān)督這些貸款的使用，通過活期存款和其他各種財政手續(xù)探知各個資本家的營業(yè)情形并對他們進行控制，用增加或縮小貸款的辦法來影響他們，決定他們的命運。

? 銀行與工商大企業(yè)之間的私人聯(lián)合也日益增進。雙方相互占有對方的股票，銀行經理可以同時是工商企業(yè)的董事，反過來，工商企業(yè)的經理也可以同時是銀行的董事。就這樣，壟斷的銀行資本和壟斷的工業(yè)資本便混合生長起來，成為財政資本。帝國主義時代，就是財政資本的統(tǒng)治時代。

? 在財政資本的基礎上形成了財政寡頭。財政寡頭就是掌握財政資本的少數(shù)最大的壟斷資本家?！肮杨^”一詞來源于希臘文，意思就是指少數(shù)人的統(tǒng)治。

? 財政寡頭在經濟領域中的統(tǒng)治首先是通過“參與制”實現(xiàn)的。所謂“參與制”，就是大財政資本家或財團利用自己所握有的股票控制額支配著領導康采恩的主要股份公司即“母親公司”；“母親公司”又通過股票控制額支配著“女兒公司”，而“女兒公司”又以同樣的方法支配著各“孫女公司”等等。這種“參與制”形成了一個金字塔，坐在金字塔的最上層的是那些財政巨頭們。他們利用“參與制”就可以支配超過自己原有資本許多倍的他人資本。

? 財政資本通過創(chuàng)辦企業(yè)、發(fā)行有價證券、經營國家公債、收買或“改組”小企業(yè)、接受利潤很高的國家定貨、進行各種投機活動等來實行和鞏固自己的統(tǒng)治，并獲得有加無已的巨額利潤。

? 財政資本除在經濟領域中實行統(tǒng)治以外，還進而在整個國家的政治生活中實行統(tǒng)治，使國家機構的活動服從于自己的利益。財政寡頭們往往把自己的代表安插到政府中，使擔任領導職位，或是親自出馬掌握政權。如艾森豪威爾所任命的內閣閣員中，許多人同壟斷企業(yè)有聯(lián)系，根據(jù)1953年的統(tǒng)計，他們共擔任了八十六家公司的董事或其他職位。國防部長威爾遜是通用汽車公司[iv]的前任總經理兼董事。財政部長漢弗萊是三十多家公司的董事。陸軍部長斯蒂文斯曾任通用電氣公司的董事，并任其他幾個公司的董事或董事長。國務卿杜勒斯曾任國際鎳公司的董事，是一個卡特爾的律師，他與洛克菲勒財團有密切關系。其他帝國主義國家的情況也是如此。

? 總之，在帝國主義國家，財政寡頭統(tǒng)治著一切，國家機關只是財政資本利用的工具。因之帝國主義國家的對內對外政策都是以財政資本的利益為轉移的。

注：

[i]《政治經濟學教科書》，1959年版，第218頁。

[ii] 列寧：《帝國主義是資本主義的最高階段》，人民出版社1953年版，第97頁。

[iii] 列寧：《帝國主義是資本主義的最高階段》，人民出版社1953年版，第49頁。

[iv] 美國最大的汽車公司，擁有工廠一百個以上，戰(zhàn)時有工人五十萬人，資本在四十億美元以上。