堅持“三穩(wěn)”，保持房地產(chǎn)金融政策的“三性”統(tǒng)一

中國人民銀行網(wǎng)站19日發(fā)布《2021年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》提到，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度。

央行連續(xù)對房地產(chǎn)發(fā)聲，這在以往并不多見，甚至沒有見過。這也充分說明，房地產(chǎn)市場確實遇到了前所未有的困難，也面臨極其嚴峻的考驗。考驗不僅來自于開發(fā)企業(yè)的資金壓力，還來自于對地方經(jīng)濟增長的影響，更來自于對廣大居民利益的維護和保護。一旦房地產(chǎn)市場出現(xiàn)嚴重問題，確實會對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。

關(guān)鍵在于，如果因此而放松對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，那么，多年來的努力就會前功盡棄，就會讓房價再一次出現(xiàn)快速無序的上漲，從而對廣大居民利益帶來更進一步的傷害。同時，對社會財富的分配和使用，對消費拉動經(jīng)濟的效率與質(zhì)量，都會產(chǎn)生極為不利的影響。因此，房地產(chǎn)市場調(diào)控決不能輕易退出，也不能輕易放松，而只能依據(jù)實際情況做適度調(diào)整，且必須極其穩(wěn)妥與有序。否則，會對政策的公信力帶來傷害，對政府形象帶來不利沖擊。

事實上，房地產(chǎn)市場調(diào)控能夠取得今天這樣的成績，是相當不利的。如果不是中央提出“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然可能處于東一榔頭西一棒的無序調(diào)控之中，房價也會隨著這樣的無序調(diào)控大起大落，從而給廣大居民的心理帶來極其不利的沖擊和影響，讓廣大居民的購房欲望更強，財富結(jié)構(gòu)也會變得越來越不合理。所以，“房住不炒”定位必須堅持，房地產(chǎn)市場調(diào)控也決不能輕易退出，也不能輕易放松。

但是，現(xiàn)實的矛盾又不能不正視，不能不引起重視，不能不有序化解。否則，也會帶來嚴重的風險和危害。其中，開發(fā)商資金鏈緊繃、甚至斷裂，是眼下最為棘手的事，也是必須化解的矛盾。尤其是相當一部分開發(fā)商都出現(xiàn)了“爛尾”現(xiàn)象，產(chǎn)生的危害和影響是非常大的。如何才能讓開發(fā)商把房子建下去，讓“爛尾”不再繼續(xù)出現(xiàn)，也只有對房地產(chǎn)金融政策做適度調(diào)整與優(yōu)化。很顯然，這就是央行提出維持房地產(chǎn)政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性的主要考量，也是無奈的一種選擇。

需要注意的是，央行提出的維持房地產(chǎn)金融政策“三性”，決不是房地產(chǎn)金融政策放寬的表現(xiàn)，而只是對相關(guān)政策在“三性”不變基礎(chǔ)上的微調(diào)。最基本的，就是確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)能夠把房子建下去，不再出現(xiàn)“爛尾”，能夠“保交樓”。也只有這樣，才能確保住房消費者的利益不受損害。因此，按照“三性”要求，開發(fā)企業(yè)在獲得銀行的資金支持后，就只能把資金用于“保交樓”上，而不能再用于拿地等方面。否則，就是違規(guī)，銀行就必須將資金收回。而從10月份的涉房貸款來看，無論是個人房貸還是開發(fā)貸款，確實有了比較大的增長，體現(xiàn)了房地產(chǎn)金融政策的適度調(diào)整。

不難看出，央行在表述房地產(chǎn)金融政策“三性”原則的同時，也是有前提和目標的，那就是要實現(xiàn)“三穩(wěn)”，亦即穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。堅持“三穩(wěn)”是調(diào)整房地產(chǎn)金融政策的前提和目標。如果“三穩(wěn)”出現(xiàn)了問題，房地產(chǎn)金融政策就會立刻收緊。因此，無論是開發(fā)商還是地方政府，千萬不要再去打“三穩(wěn)”的主意。在“三穩(wěn)”問題上，是沒有任何可以討價還價的空間的，也是絕對不可能讓步的。因此，央行也再次重申，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。只要這一條沒有改變，所有的調(diào)控手段就不可能做出大的調(diào)整，而只會依據(jù)實際情況進行微調(diào)，且不能出現(xiàn)不規(guī)范行為。否則，“放”出的政策之鳥，一定會收回，甚至進一步從緊。

尤其需要開發(fā)商把握清楚的，央行提出保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性，決不是“連續(xù)”以前的“親房”，而是“房住不炒”定位下的“務(wù)實”，也就是對涉房貸款必須持續(xù)從緊，對實體經(jīng)濟則要不斷放寬。暫時放松，也是為了維護廣大住房消費者的利益不受侵犯，而不是讓開發(fā)企業(yè)重拾當“地王”的快感。在這樣的前提下，房地產(chǎn)金融政策的一致性、穩(wěn)定性也是不能改變的，房地產(chǎn)金融政策必須保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)。自然，也就不可能給予房地產(chǎn)企業(yè)非“保交樓”狀態(tài)下的支持。一旦發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)有“保交樓”之外的行為，就一定會收回政策。

所以，面對央行連續(xù)對房地產(chǎn)市場發(fā)聲，需要讀懂個中的真實含義，切莫認為央行在支持房地產(chǎn)企業(yè)回到老路上去。如果這樣想，就危險了，就有可能讓企業(yè)陷入萬劫不復之地。清醒頭腦，加快資產(chǎn)變現(xiàn)，維持資金鏈平衡，降低資產(chǎn)負債率和負債規(guī)模，才是當前房地產(chǎn)企業(yè)的唯一出路。其他的，都存在著極大風險。