? ? ? ?各位好啊，這里是直江。

? ? ? ?新的一年首先祝大家新年快樂，兔年吉祥！新年新氣象！乘車不再漏乘，拍車不再被治，前展沒人擋鏡，抽卡發(fā)發(fā)命中?。ㄌ樱?/p>

? ? ? ?1000粉紀(jì)念抽獎(jiǎng)?wù)谶M(jìn)行中，1月28日晚19:00進(jìn)行直播開獎(jiǎng)，并游玩明日方舟的水月肉鴿，各位敬請(qǐng)期待。點(diǎn)擊參與預(yù)約抽獎(jiǎng)

? ? ? ?希望本文能平安過審。

? ? ? ?好的，那么正文開始。

3 被遺忘的建議書

? ? ? ?1號(hào)線的項(xiàng)目建議書于1989年5月報(bào)送國(guó)家計(jì)委之后，就像一個(gè)人站在海岸邊上，往大海里扔石頭一樣，很久都聽不到回音，杳無(wú)音訊，整整一年。

? ? ? ?在此背景下， 1990年10月，我們的老朋友沈曉陽(yáng)先生和顧庭勇主任二人前往北京，去國(guó)家計(jì)委投資司城建處匯報(bào)工作，并再次表示批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的愿望。但是兩人到達(dá)辦公室之后，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)令人尷尬又無(wú)可奈何的事實(shí)——這個(gè)建議書，對(duì)方居然找不到了！

? ? ? ?好家伙，筆者看了都直呼好家伙，要知道筆者也是一個(gè)不愛整理的人，但如此級(jí)別的文件換做是我也不敢這么馬虎。

? ? ? ?最后是顧庭勇主任在一個(gè)柜子頂上的一大摞資料中把重慶1號(hào)線的項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告翻了出來。

? ? ? ?但真的是因?yàn)檫@些人不愛整理，才把計(jì)劃書搞丟的嗎？其實(shí)并不是。

? ? ? ?因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間點(diǎn)，被他們撞上了。

? ? ? ?項(xiàng)目建議書送到計(jì)委之后發(fā)生了一件事，但由于太過敏感，各位可以通過搜尋其他的資料和渠道稍微了解一下，此處筆者不再展開?？傊褪且粫r(shí)間計(jì)委的工作難以開展，事件結(jié)束后計(jì)委亟待處理的事務(wù)仍然非常多，因此，重慶方面送來的1號(hào)線項(xiàng)目建議書便被遺忘擱置在了這個(gè)柜子的頂上，直到沈一行人在文件堆里找到建議書才得以繼續(xù)推進(jìn)，最后克服了許多困難，在一段時(shí)間以后，文件終于被計(jì)委批準(zhǔn)下來了，不過在批準(zhǔn)文件的同時(shí)，國(guó)家計(jì)委也批準(zhǔn)了一個(gè)外資貸款編號(hào)——有了這個(gè)貸款編號(hào)就可以同當(dāng)時(shí)的經(jīng)貿(mào)部商量使用哪一個(gè)國(guó)家的貸款建設(shè)。

? ? ? ?到了這一步，1號(hào)線的問題變得和2號(hào)線一樣——缺乏內(nèi)資。2號(hào)線能夠申請(qǐng)到貸款也是1994年的事情，并且是作為在國(guó)內(nèi)首次引進(jìn)的單軌鐵路的條件下才得以通過的，帶有創(chuàng)新試水的成分和考量。而1號(hào)線的制式是傳統(tǒng)的地鐵，在這方面想要得到通過的難度只會(huì)更加困難——如果是按照當(dāng)時(shí)那些專家的話來說，1號(hào)線至少得改成直線電機(jī)地鐵估計(jì)才有機(jī)會(huì)得到通過罷，但這樣會(huì)對(duì)速度等指標(biāo)打個(gè)折，另外當(dāng)時(shí)重慶的計(jì)劃是1號(hào)線比2號(hào)線先建設(shè)，這就要求重慶軌道交通必須另辟蹊徑，在內(nèi)配資金方面想其他的辦法來推進(jìn)。

? ? ? 而在此時(shí)，一個(gè)人，或者說一個(gè)財(cái)團(tuán)向重慶市公用局伸出了橄欖枝。

4 決定，開辟前路！

? ? ? ?1992年5月，四川省重慶市。

? ? ? ?重慶軌道交通、公用局、以及國(guó)家發(fā)改委的代表在公用局開會(huì)討論為 1號(hào)線籌集內(nèi)資的問題，發(fā)改委的代表提出的一個(gè)建議受到了與會(huì)眾人的強(qiáng)烈關(guān)注：

? ? ? “能不能通過BOT的新模式來建設(shè)重慶1號(hào)線呢？”

? ? ? ?這在當(dāng)時(shí)確實(shí)是一個(gè)非常新潮的概念。當(dāng)時(shí)的中國(guó)剛剛進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)資本的態(tài)度是前所未有的開放與包容，同時(shí)也催生的在市政建設(shè)領(lǐng)域與社會(huì)資本結(jié)合的新模式，也就是BOT，至于BOT為何物，這里筆者向大家簡(jiǎn)單地表達(dá)一下：

? ? ? ?BOT，全稱是“Build-Operate-Transfer”，即“建設(shè)——運(yùn)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓”模式，顯而易見該模式共有建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓三個(gè)部分。

? ?? ? 看圖是不是很抽象？那這樣罷，咱舉個(gè)例子：

? ? ? ?政府想在某地修一個(gè)公共廁所，但是一時(shí)半會(huì)兒騰不出手，沒錢，但這個(gè)廁所很有必要修，那怎么辦？于是政府就找了一家私人的企業(yè)（這家私人企業(yè)甚至可以是外國(guó)的），簽訂協(xié)議，特許這家企業(yè)拿下廁所的經(jīng)營(yíng)權(quán)，但必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成這間廁所的融資、建設(shè)全過程，以及對(duì)廁所進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并準(zhǔn)許這家企業(yè)對(duì)需要上廁所的市民收取費(fèi)用，比如……一次1塊錢什么的，政府可以監(jiān)督上廁所的定價(jià)，并且在緊急時(shí)刻可以調(diào)用這間廁所，而在協(xié)議期滿后，企業(yè)必須把廁所歸還給政府。然后把這里的“廁所”改為“地鐵”，“上廁所”改為“乘地鐵”就可以理解這個(gè)概念了。

? ? ? ?順帶一提，BOT模式經(jīng)過發(fā)展，不僅擁有許多變體，現(xiàn)在已經(jīng)成為了一個(gè)更為公眾熟知的概念——PPP的一部分，還是最原始的部分。

? ? ? ?很快，沈曉陽(yáng)接到了來自孫同川市長(zhǎng)秘書的電話，告訴他：來自香港的一個(gè)財(cái)團(tuán)來到了重慶，他們對(duì)1號(hào)線的BOT模式很感興趣。

? ? ? ?7月13日，香港財(cái)團(tuán)代表來到重慶，同重慶市政府就進(jìn)行1號(hào)線BOT模式舉行會(huì)談。

? ? ? ?“你們放心，我們公司很有錢的?！?/p>

? ? ? ?“真的嗎？”有人半信半疑地問道。

? ? ? ?“你們知道胡應(yīng)湘嗎？咱背景就是他家的，你們應(yīng)該對(duì)他在全國(guó)各地搞的BOT模式工程有所了解吧，比如廣西來賓的那個(gè)水電站，都已經(jīng)被國(guó)家發(fā)改委當(dāng)作范例推廣了，這個(gè)你們就放一百個(gè)心吧！”

? ? ? ?“原來是愛國(guó)富豪胡應(yīng)湘的企業(yè)啊，歡迎歡迎！”

? ? ? ?于是重慶市委和政府開始對(duì)此事高度重視，發(fā)下任務(wù)要求軌道辦立即著手開展深入的談判。

? ? ? ?這對(duì)于軌道辦來說算是個(gè)大工程——在此之前，中國(guó)還沒有哪一個(gè)城市的軌道交通敢采用BOT模式建設(shè)，如果成功，他們便是第一個(gè)吃下螃蟹的勇士，足以載入中國(guó)現(xiàn)代交通的史冊(cè)。

? ? ? ?但此時(shí)，他們還需要腳踏實(shí)地，因?yàn)?號(hào)線的前途，仍然撲朔迷離，沒有底細(xì)，沒有人走過，更沒有人能給予任何的建議與提醒，全靠自己的信念和對(duì)方的配合，才能繼續(xù)走下去。

? ? ? ?前面，沒有燈火，更沒有路標(biāo)。

? ? ? ?前面，是新大陸，也是無(wú)人區(qū)。

（To be continued……）