張連起:新時代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引
張連起,CCG特邀高級研究員,全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
時代是思想之母,實踐是理論之源,思想是行動燈塔。新時代非凡十年,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想領(lǐng)航中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大征程,“中國號”巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。經(jīng)濟(jì)總量從2012年的53.9萬億元提升到2021年的114.4萬億元,占世界經(jīng)濟(jì)的比重從11.4%提升到18%以上,穩(wěn)步鞏固提升世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國的地位;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從6300美元提升至12551美元,接近高收入國家門檻。國家經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,在中華大地上全面建成小康社會,中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,解決發(fā)展不平衡問題。堅持發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一、發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一、發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一,著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。
堅持綠色發(fā)展,解決人與自然和諧共生問題。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
堅持開放發(fā)展,解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。堅持開放發(fā)展,必須樹立全球視野,全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略,以更加積極主動的姿態(tài)走向世界,堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
堅持共享發(fā)展,解決社會公平正義問題。堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。
深刻領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論體系和思想邏輯,就是要準(zhǔn)確認(rèn)識和把握“六個關(guān)系”。 一是科學(xué)把握有為政府和有效市場的關(guān)系。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想聚焦于“效”, 既指出市場在資源配置中的“決定性作用”,又要求“更好發(fā)揮政府作用”,讓“有形之手”和“無形之手”緊密相握,讓市場經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中煥發(fā)旺盛生機(jī),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)治理效率最大化。
二是科學(xué)把握效率和公平的關(guān)系。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào),要正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。共同富裕是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的一個重要范疇。只有緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排高水平切好分好“蛋糕”,才能厚植共同富裕基礎(chǔ),最終實現(xiàn)共同富裕。
三是科學(xué)把握民生需要和發(fā)展方向的關(guān)系。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想以把握社會主要矛盾變化為邏輯起點(diǎn),構(gòu)建起歷史邏輯一脈相承、理論邏輯環(huán)環(huán)相扣、實踐邏輯緊密相通的科學(xué)理論體系。始終把不斷滿足人民日益增長的美好生活需要作為永恒目標(biāo),著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
四是科學(xué)把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想既有應(yīng)對當(dāng)下復(fù)雜多變國內(nèi)外形勢的策略方法,又有謀劃長遠(yuǎn)推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉擘畫。無論是部署推進(jìn)全面深化改革,還是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,抑或是統(tǒng)籌發(fā)展與安全,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想彰顯顧今慮遠(yuǎn)、著眼未來的決策部署,成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在危機(jī)中育新機(jī),于變局中開新局的科學(xué)指引和堅強(qiáng)保證。
五是科學(xué)把握國內(nèi)和國際的關(guān)系。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,充分發(fā)揮我國市場資源的規(guī)模優(yōu)勢,堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場實現(xiàn)良性循環(huán),并努力實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán),進(jìn)而提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平;加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
六是科學(xué)把握發(fā)展和安全的關(guān)系。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào),安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前和今后一個時期是我國各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多。要堅持發(fā)展和安全并重,增強(qiáng)憂患意識,樹立底線思維,既善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ),又善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
深刻領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論體系和思想邏輯,必須學(xué)習(xí)掌握“方法論”,把學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)。堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,突出重點(diǎn)、帶動全局。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,以目標(biāo)為著眼點(diǎn),在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計上下功夫;以問題為著力點(diǎn),善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,在鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項上持續(xù)用力。堅持集中精力辦好自己的事,善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開放的強(qiáng)大動力。堅持以釘釘子精神抓落實。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,以識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇,埋頭苦干、勇毅前行,為扎實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利貢獻(xiàn)力量。
文章選自人民政協(xié)報,2022年9月6日