重慶有個小區(qū)叫白象居，因?yàn)榻ㄖL(fēng)格和地理位置的特殊，這里曾是電影《火鍋英雄》《少年的你》等多部電影的取景地。

小區(qū)的樓宇之間有一個空中連廊，視野很好，可以拍到長江索道、東水門大橋等多個重慶地標(biāo)，同時這里還有著重慶山城建筑特有的神奇，24層的高樓沒有電梯，但在1樓、10樓、15樓都有出入口，每個出口出去居然都是馬路。

正是這些特別之處，這兩年越來越多的游客開始來白象居打卡拍照。今年這個暑期，每天到白象居參觀拍照的游客就有四五千人。

居民樓變身旅游打卡地 住戶不堪其擾

游客來了，問題也來了。白象居其實(shí)并不是傳統(tǒng)意義上的旅游景點(diǎn)，它本身就是一個老小區(qū)，建成于90年代，有500多戶住戶，居民以老年人為主。游客增多，給這里一些居民、商戶帶來了商機(jī)，但也讓不少居民不堪其擾。

一度有居民在小區(qū)門口掛起了“謝絕參觀”的牌子，阻止游客進(jìn)入，這在當(dāng)時也引發(fā)了一些討論。那么當(dāng)?shù)厥欠衲茉诎l(fā)展旅游和保障居民生活間找到平衡點(diǎn)？總臺記者從5月底開始在白象居蹲點(diǎn)，通過近三個月的拍攝，記錄下了白象居的改變。

今年5月23日，被譽(yù)為來重慶旅游必打卡地的白象居被圍了起來，在入口處，多名人員值守，還掛有“居民住宅，謝絕參觀”的字牌。居民王家明就是值守者之一，今年五一期間的一次經(jīng)歷讓他忍無可忍，決定限制游客進(jìn)入。

白象居居民 王家明：當(dāng)時在這個地方完全上來不了，好多人哦。

王家明的媽媽96歲高齡，患有高血壓等多種疾病，當(dāng)天由于身體不適需要緊急送醫(yī)，王家明背著媽媽出門，一路上幾乎走不通。

王家明一路走一路請游客讓一下，才走出來。好在王家明的媽媽到醫(yī)院后，身體沒有大礙。

白象居空中連廊，這里是游客聚集最多的地方。70歲老人彭道淑家的窗戶斜對著游客拍照的轉(zhuǎn)角處，不堪其擾。

白象居居民彭道淑：我就是這個窗子，太近了，我受不了，鬧得我受不了，沒有辦法。

白象居居民 蔣大強(qiáng)：這里在吼拍照，那里也在吼拍照，這個聲音相當(dāng)大，對我們影響大，我家里面又有老人，又有小孩，就影響他們休息。

除了游客，給居民帶來困擾的還有這些經(jīng)營者。整個白象居的進(jìn)出通道只有兩米多寬，一些商戶為了擴(kuò)大經(jīng)營面積，將冰柜、桌椅擺在店面以外的通道上。

重慶市渝中區(qū)朝天門街道辦事處工作人員 趙亞南：居民意見最大的問題就是小攤小販占道經(jīng)營，堵塞消防通道的問題，肯定會對居民進(jìn)出有影響。

居民們希望盡快解決這一問題，還他們生活的安寧。有的居民直言：“這是小區(qū)，不是旅游區(qū)，游客不能進(jìn)來”。然而，對于一些小區(qū)居民和租戶來說，游客的到來其實(shí)也給他們帶來了商機(jī)，一定程度上改善了他們的生活。

熊學(xué)清和李三文是夫妻，2004年他們從農(nóng)村來到白象居，買下了這間十平方米左右的小房子，之前賣過串串香，從去年六七月份，賣起了飲料和旅游紀(jì)念品，每個月大概5000多元的經(jīng)營收入，這也是他們的養(yǎng)老錢。

白象居經(jīng)營戶 李三文：這個利潤比較小，但我也還可以將就過得去，我兩個老的也不用出去打工，也解決了我們的就業(yè)問題，我覺得還是比較可以的。

在空中連廊還有不少經(jīng)營者是租賃戶。牟遠(yuǎn)紅就是其中之一，這間鋪面面積約50平方米，以賣小吃為主。由于白象居持續(xù)升溫，從今年7月開始，雖然他們的月租從1500元漲到2000元。但生意最好的時候一個月能賺上萬元。由于之前開過奶茶店欠下十多萬債務(wù)，加上要撫養(yǎng)兩個小孩，經(jīng)濟(jì)并不寬裕?？恐@個小吃店，他們一邊還債，一邊維持生計(jì)。

白象居經(jīng)營戶 牟遠(yuǎn)紅：我老公今年也是身體不好，回來做了一個手術(shù)，就靠這個店里面支撐著，盡快把這些債務(wù)還上，然后兩個人再慢慢地努力，爭取能夠在這邊還是想買上自己的房子。

目前這里已經(jīng)形成了飯店、咖啡店、小賣部、紀(jì)念品商店等完整的旅游商品業(yè)態(tài)，當(dāng)?shù)亟值镭?fù)責(zé)人坦言，白象居是自發(fā)形成的網(wǎng)紅打卡地，房屋絕大部分產(chǎn)權(quán)屬于個人，若要開發(fā)商業(yè)旅游，需要征求居民同意。但對于這些已有經(jīng)營者，如果一刀切，全部取締并不現(xiàn)實(shí)。

重慶市渝中區(qū)朝天門街道辦事處工作人員 趙亞南：在這里居住的居民或者產(chǎn)權(quán)人多數(shù)都是收入比較低的，沒有固定收入來源，甚至有一些根本就是周邊偏遠(yuǎn)一點(diǎn)的農(nóng)村到城市里來打工，或者到城市里來找這種工作的這一部分人群，他本來就需要這么一個收入來源，如果我一刀切，把他們?nèi)慷缄P(guān)停了，有可能直接斬?cái)噙@些老百姓的生活來源，他們后面怎么辦，這是一個問題。

在當(dāng)?shù)芈糜尾块T看來，白象居的火熱對帶動渝中區(qū)全域旅游發(fā)展是有益的，雖然這里不是政府打造的旅游景點(diǎn)，但他們很歡迎游客的到來。

重慶市渝中區(qū)文化旅游委副主任 鄧琳：白象居是一個非常具有重慶特色的一個地方，也拉動了周邊的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于我們文旅委來說，這也是樂見其成的，我們也是在居民的需求和游客需求之間正在找一個平衡點(diǎn)和契合點(diǎn)。

如何找到居民 游客 商戶之間的平衡點(diǎn)？

想要找到居民、游客、商戶之間和諧共處的平衡點(diǎn)，這對基層管理者來說確實(shí)是一個挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。解決各方訴求的痛點(diǎn)，首先可以從哪里入手呢？

“謝絕參觀”的牌子立出兩天后，也就是今年5月25日，白象居又開門迎客了。

重慶市渝中區(qū)朝天門街道辦事處副主任 申航：曾經(jīng)是一直主張要封閉院子的居民，把他們作為一個主體，我們是成立了我們的志愿服務(wù)隊(duì)。由他們來實(shí)施管理，他們就自愿地把封在門口的一些設(shè)施給拆除了。

居民們表示，他們立“謝絕參觀”的牌子，并不是站在游客的對立面，而是反對無序管理。拒客事件發(fā)生后，街道也多次組織各個部門商量對策，目標(biāo)很明確，白象居要管起來，但方法不是堵門。

最終由渝中區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，在游客集中的地方和居民通道安裝了16個攝像頭，及時地掌握人流情況，適時實(shí)施分流。今年端午節(jié)期間，因?yàn)槿肆髁刻?，社區(qū)用圍欄把白象居入口暫時封閉，分批放行，對于團(tuán)隊(duì)游客還需要登記才能進(jìn)入。這樣一來，游客扎堆得到一定緩解。

這一處通道是游客和長江索道、東水門大橋合影的最佳位置，也是最容易堵塞的地方，社區(qū)工作人員利用凌晨時間，在地上貼上分流貼紙，對游客和居民進(jìn)行路線引導(dǎo)。

重慶市渝中區(qū)朝天門街道白象街社區(qū)黨委書記 李道倫：這個地貼的紅色部分主要用于我們的居民或游客正常出行使用，而在紅色部分的兩邊，就是主要用于我們的游客打卡照相所用。

此外，一些白象居居民還自發(fā)組成志愿者服務(wù)隊(duì)，勸導(dǎo)游客文明打卡。由于是自發(fā)組織，日常主要是看誰有時間就誰去，沒有制度約束，效果并不明顯。

白象居居民志愿者 潘高建：我說小伙子，小聲一點(diǎn)，現(xiàn)在是午休正好的時候，下面的居民經(jīng)常給我反映，你們大聲喊照相，我說小聲一點(diǎn)，他說你沒執(zhí)法權(quán)，你是干什么的。

重慶市渝中區(qū)朝天門街道白象街社區(qū)黨委書記 李道倫：你們肯定會受很多委屈。

重慶市渝中區(qū)朝天門街道辦事處工作人員 趙亞南：恐怕要協(xié)調(diào)派出所、執(zhí)法隊(duì)，市場監(jiān)管所聯(lián)合執(zhí)法。

對于經(jīng)營者的占道行為，根據(jù)《中華人民共和國消防法》第二十八條相關(guān)規(guī)定，任何單位、個人不得占用、堵塞疏散通道。于是街道聯(lián)合多個部門，對占道經(jīng)營動起了真格。

重慶市渝中區(qū)朝天門街道執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長 池軍：這兩個我們要給你扣了，來給她收一下。

白象居經(jīng)營戶 梅瑞英：我們外面只擺一個柜子，其他的全部放進(jìn)去，我們也是承認(rèn)。

經(jīng)過一段時間的整治，占道經(jīng)營、游攤小販得到了規(guī)范。

社區(qū)牽頭引導(dǎo)居民自治 白象居能否迎來新轉(zhuǎn)機(jī)？

為了更長久更有效地平衡各方利益，經(jīng)過多方探討，當(dāng)?shù)卣疀Q定推動居民自治，今年6月28日，由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)牽頭，居民自愿報名參加，白象居自治服務(wù)隊(duì)正式成立，街道的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，居民自治服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)該定位在服務(wù)上面，更好去贏得居民、游客、和商戶的信任。

今年7月29日白象居門口兩名游客發(fā)生了一起沖突，雖然隊(duì)員勸開了一次，不一會兒兩個人又打了起來，這名隊(duì)員再次用身體擋在他們中間，最后矛盾沒有升級。

白象居居民自治服務(wù)隊(duì)隊(duì)員 劉長秀：因?yàn)槲覀兪欠?wù)于這些民眾和游客，處理這種事情，所以不管發(fā)生什么事情，我們都要勸解和挺身而出。

白象居居民自治服務(wù)隊(duì)隊(duì)長 潘高?。?/strong>不要在上面坐著照相，請你們多多理解包涵 ，支持工作。