拿出繡花般功夫，推進(jìn)城市管理精細(xì)化。

一場(chǎng)寒潮來襲，城市如何快速感知？面對(duì)城市中遭受污染的河流，又該如何治理？

城市，作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，承載著越來越多的人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，同時(shí)也面臨著潛在的危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)。城市綜合風(fēng)險(xiǎn)及隱患底數(shù)不清、重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)狀態(tài)不明、應(yīng)急協(xié)同能力不足等是目前較為普遍的城市應(yīng)急痛點(diǎn)。

近年來，在面對(duì)突發(fā)的災(zāi)情險(xiǎn)情，借助科技的力量，民間涌現(xiàn)出了互助文檔、小程序等多樣態(tài)充滿著溫度的信息平臺(tái)，體現(xiàn)了一種來自民間的力量——人們正在努力地實(shí)現(xiàn)自我管理和互助互濟(jì)。在贊賞公眾愛心和熱心的同時(shí)，相關(guān)部門如何因勢(shì)利導(dǎo)，及時(shí)將公眾的零散力量整合到城市應(yīng)急管理體系中，如何提高城市重大突發(fā)事件管理能力，讓城市更具應(yīng)對(duì)危機(jī)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的“韌性”、更加適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，也成了值得認(rèn)真思考的問題。

在京東云技術(shù)支持下，上海普陀區(qū)以數(shù)智化為突破口，精準(zhǔn)把握城市運(yùn)行體征，主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字時(shí)代要求，拿出繡花般功夫，推進(jìn)城市管理精細(xì)化。

寒潮來襲

成功感知一場(chǎng)寒潮背后。

“受冷空氣影響，未來48小時(shí)，上海市將出現(xiàn)一次低溫雨雪天氣……” 2022年12月的某天，上海普陀區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）主導(dǎo)的一場(chǎng)應(yīng)急物資調(diào)度演練正在進(jìn)行。

?“因云嶺西路路東向西車道的地下自來水管道發(fā)生爆裂漏水，受低溫寒潮和降雨的影響，云嶺西路距真光路交叉口300米處大面積結(jié)冰，影響車輛和行人通行?！?/p>

“普陀區(qū)康養(yǎng)中心因部分養(yǎng)老設(shè)施供暖不足，老人房間溫度太低，急需要取暖器、電熱毯?！?/p>

“新曹楊社區(qū)居民區(qū)有部分脆弱人群，因天氣原因無法外出采買必要的生活物資……”

經(jīng)工作人員查看，現(xiàn)場(chǎng)部分物資不足，需要指揮部調(diào)度補(bǔ)充，并將具體需求清單提交給指揮部。指揮部召集專題會(huì)，研究應(yīng)急物資保障方案，決定一方面充分利用現(xiàn)有庫(kù)存保障各項(xiàng)需求，同時(shí)利用京東應(yīng)急物資保供“云倉(cāng)”，對(duì)物資進(jìn)行緊急調(diào)撥補(bǔ)充。物資保障組工作人員馬上通過京東應(yīng)急物資保供采購(gòu)平臺(tái)，按照清單緊急調(diào)撥相關(guān)的應(yīng)急救援物資。

隨后，京東應(yīng)急物資保供“云倉(cāng)”快速響應(yīng)，通過出庫(kù)單物資明細(xì)，自動(dòng)匹配人員隊(duì)伍。倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人員和司機(jī)的手機(jī)上，收到短信和系統(tǒng)信息通知，快速準(zhǔn)備出庫(kù)物資。數(shù)十分鐘后，京東物流一號(hào)倉(cāng)普陀運(yùn)輸隊(duì)將各類應(yīng)急物資到達(dá)指定地點(diǎn)，交付各單位投入使用。

雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)應(yīng)急物資保障任務(wù)演練結(jié)束。成功“感知”一場(chǎng)寒潮背后，正是普陀區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)的精準(zhǔn)施政。

2020年，上海率先發(fā)力建設(shè)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，立足高效處置一件事。普陀區(qū)攜手京東云重構(gòu)管理流程，高效處置一件事，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早研判和早處置，實(shí)現(xiàn)城市治理由被動(dòng)處置向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變。

蘇河綠色治理蝶變

城市治理一根針 ，連起民生萬條線?！耙黄劣^天下，一網(wǎng)管全域”背后，不僅僅是感知一座城市的溫度，更彰顯城市智慧和韌性。

蘇州河綿延42公里，一半在上海市普陀區(qū)境內(nèi)，約為半程馬拉松長(zhǎng)度，因此蘇州河的普陀段也被稱為“半馬蘇河”。

在過去很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期里，蘇州河曾飽受污染之苦。蘇州河治理的“痛點(diǎn)”，在于感知設(shè)備管理難、處置流程不清晰等問題。

為了更好解決蘇河治理，普陀區(qū)在京東云的技術(shù)輸出和集成能力的協(xié)助下，打造了“蘇河秀帶數(shù)字治理”場(chǎng)景。

2022年8月的一天，在上海普陀區(qū)城市運(yùn)行管理中心的 “數(shù)智普陀·蘇河秀帶數(shù)字治理”專題大屏上，出現(xiàn)了“違規(guī)停放非機(jī)動(dòng)車”的警示信息。信息顯示，一位行人將非機(jī)動(dòng)車隨意停放在蘇河沿岸。這一幕第一時(shí)間被“蘇河之眼”捕捉，根據(jù)內(nèi)置的模型算法進(jìn)行提示，并將預(yù)警事件推送到普陀區(qū)城市中心綜合受理派單管理系統(tǒng)。根據(jù)前期設(shè)定的處置流程，系統(tǒng)自動(dòng)派單到相關(guān)工作人員的手機(jī)端，方便工作人員進(jìn)行核查和處置。同時(shí)系統(tǒng)也將預(yù)警實(shí)時(shí)上傳到大屏上。

?“之前發(fā)現(xiàn)違規(guī)停車問題主要靠人工巡查和現(xiàn)場(chǎng)勸阻，治理成效很低?，F(xiàn)在有了大數(shù)據(jù)治理手段，進(jìn)行事件的智能發(fā)現(xiàn)和自動(dòng)派單，我們開展工作有的放矢，不僅減少了人員投入，還大大提高了工作效率?！背沁\(yùn)中心的一線工作人員說。

以物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)為基礎(chǔ)，京東云AI算法實(shí)現(xiàn)了“智能巡查”的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，可以“一屏識(shí)別”亂扔垃圾、沿河聚集、非機(jī)動(dòng)車違規(guī)停放、人員意外落水等情況。同時(shí)，系統(tǒng)還可以智能監(jiān)控水質(zhì)環(huán)境和水位變化，對(duì)事件進(jìn)行“一口派單”，精準(zhǔn)推送到各級(jí)處置人員終端。

將一條“物理河流”映射成“數(shù)字河流”，在分析研判模型的支持下風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和管理處置水平獲得增強(qiáng)，為管理者“靶向施策”提供依據(jù)。蘇河的數(shù)字化轉(zhuǎn)變，是京東云助力普陀區(qū)政府打造“數(shù)智普陀”的另一個(gè)縮影。

超大城市治理樣本

智慧城市是國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的新舞臺(tái)，也是文化與治理競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域。負(fù)責(zé)任、可持續(xù)、安全性的智慧城市，正引領(lǐng)全球城市數(shù)字治理新模式，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型情境中的城市軟實(shí)力。

從“一網(wǎng)統(tǒng)管”項(xiàng)目出發(fā)，在京東云技術(shù)支持下，上海普陀區(qū)從一棟樓、一個(gè)街道、一條河的小切口出發(fā)，繪就出“數(shù)字孿生無處不在、生命體征無所不知、智能監(jiān)管無時(shí)不有、精準(zhǔn)服務(wù)無處不享”的智慧城市治理新藍(lán)圖。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”以城市狀態(tài)一網(wǎng)感知、城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享和城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管為基礎(chǔ)，以大、中、小三屏聯(lián)動(dòng)為信息流轉(zhuǎn)方式，以數(shù)字孿生為虛實(shí)映射的橋梁和人機(jī)交互的界面，讓城市各部門高效協(xié)同、各層級(jí)行動(dòng)一致、各事件閉環(huán)處置，最終構(gòu)筑起城市安全穩(wěn)定的底線、體現(xiàn)城市的綜合實(shí)力、保障城市運(yùn)行的效率，為全面提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做好承上啟下的支撐。

隨著技術(shù)滲透生活，未來的城市管理，將是基于數(shù)字孿生狀態(tài)下的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的城市治理新模式。目前，京東云已與全國(guó)百座城市展開合作。由京東云提供技術(shù)支持的城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管能力已經(jīng)在北京、上海、雄安、蘇州、無錫、南通、蕪湖、大同、新余、鶴壁等多座城市得到印證。基于京東云智能城市操作系統(tǒng)，持續(xù)助力政府構(gòu)建智能城市，更高效地實(shí)現(xiàn)“善政、興業(yè)、惠民”。

欄目主編：崔家琛

文字編輯：俞宏浩

來源：上觀新聞