1295年，英王愛德華一世又召集了一屆議會(huì)，史稱“模范議會(huì)”， 國(guó)王、貴族、騎士和城市富裕市民形成政治聯(lián)合，除了大貴族和教士外，這屆議會(huì)還固定地由每郡派兩名騎士代表，每個(gè)大城市派兩名市民代表參加，因而較“大會(huì)議”前進(jìn)了一步。由于騎士代表和市民代表在根本利益上息息相關(guān)，也有比較多的共同話題，因而每當(dāng)這種議會(huì)召開時(shí)，他們往往集聚在一起，互通信息，共商對(duì)策。從1343年起，他們開始在威斯敏斯特教堂單獨(dú)聚會(huì)，逐漸形成了平民院（下議院）。貴族和教會(huì)長(zhǎng)老也物以類聚，人以群分，組成了貴族院（上議院）。英國(guó)兩院制便發(fā)源于此。但是，不管是模范議會(huì)，還是1343年由兩院組成的議會(huì)，都還不同于近現(xiàn)代意義上由全民普選產(chǎn)生的議會(huì)。1297年，議會(huì)獲得了批準(zhǔn)賦稅的權(quán)力。到了14世紀(jì)，議會(huì)又獲得了頒布法律（法令和條例）的權(quán)利。議會(huì)又是各種政治事物尤其是國(guó)王大臣所犯的瀆職罪的最高裁判所。議會(huì)的形成，使國(guó)王的封建諮議機(jī)關(guān)逐漸成為國(guó)家的代議機(jī)關(guān)。城市代表的參加和下議院的形成，對(duì)以后英國(guó)歷史的發(fā)展有重要的意義。正在興起的市民階層與下層貴族聯(lián)合，利用議會(huì)批準(zhǔn)賦稅和通過法案的權(quán)力，對(duì)王權(quán)起了限制作用。光榮革命后，議會(huì)成為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但是土地貴族（托利黨）操縱著議會(huì)議員的選舉。一些“衰敗選區(qū)”仍有議員名額。工業(yè)革命展開后，新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)為維護(hù)自身利益，強(qiáng)烈要求參與國(guó)家管理（根本動(dòng)力：工業(yè)革命。）法國(guó)七月革命的沖擊。內(nèi)容 1． 重新分配議席，取消許多已經(jīng)衰敗的選區(qū)，減少一些選區(qū)的議席，人口增加的選區(qū)議席增多，新興工業(yè)城市取得較多議席。2． 更改選舉資格，降低選民的財(cái)產(chǎn)和身份要求，擴(kuò)大選民范圍，大大增加選民人數(shù)，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和富農(nóng)得到選舉權(quán)以和平的方式削弱了貴族保守勢(shì)力，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)得以更多的分享政權(quán)，但是廣大工人，雇農(nóng)，婦女仍被排斥于政治之外。主要影響 1832年英國(guó)議會(huì)改革主要包括兩項(xiàng)重要內(nèi)容：（1）重新分配議席。取消許多已經(jīng)衰敗的選區(qū)，減少一些選區(qū)的議席；人口增加的郡的議席增多，新興工業(yè)城市取得較多議席。具體規(guī)定：人口不足2000人的56個(gè)城市被取消了下院議席，人口在2000～4000人之間的32個(gè)城市只能保留一個(gè)議席?？沼嘞聛淼南唤o予人口增多的郡和新興工業(yè)城市，新興工業(yè)城市得到65個(gè)席位。（2）更改選舉資格，擴(kuò)大選民范圍。降低選民的財(cái)產(chǎn)和身份要求，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)村中的富裕農(nóng)民得到選舉權(quán)，選民人數(shù)大大增加。到1832年英國(guó)大約有16%的成年男子得到選舉權(quán)。這次議會(huì)改革以和平的方式削弱了貴族保守勢(shì)力。工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)得以更多地分享政權(quán)。但是廣大工人、雇農(nóng)和婦女仍被排斥于政治之外。1832年議會(huì)改革是19 世紀(jì)英國(guó)議會(huì)選舉制度改革的第一步，它是英國(guó)新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行的爭(zhēng)取同土地貴族重新分配政治統(tǒng)治權(quán)及擴(kuò)大選舉權(quán)的改良運(yùn)動(dòng)。這次議會(huì)改革只是一次小小的變動(dòng)，并沒有造成重大的體制改革。掌權(quán)的仍然是貴族；選舉資格的限制也僅僅從身份資格轉(zhuǎn)為財(cái)產(chǎn)資格，身份歧視變?yōu)樨?cái)產(chǎn)歧視。工人和貧困農(nóng)民等社會(huì)絕大多數(shù)成員仍然在受歧視之列。1867年改革法案對(duì)議席分配再次作了調(diào)整，取消了46個(gè)“衰敗選區(qū)”，空出的52個(gè)議席分給大工業(yè)城市和較大的郡。曼徹斯特、伯明翰等大城市分別增加1個(gè)議席，倫敦增加4個(gè)議席，另有9個(gè)中等城市各獲得1個(gè)議席；25個(gè)議席分給蘭開夏、約克等郡；1個(gè)給予倫敦大學(xué)；2個(gè)給予蘇格蘭大學(xué)；其余5個(gè)給予蘇格蘭各郡。法案還降低選民的財(cái)產(chǎn)資格。它規(guī)定，在城市中凡擁有單獨(dú)住宅的戶主（不論其價(jià)值多少）和每年繳納房租10鎊以上的房客，只要在選區(qū)內(nèi)居住一年以上都有選舉權(quán)；在各郡，每年繳納地租12鎊以上的租佃者和每年收入5鎊以上的土地所有者都有選舉權(quán)。第二次議會(huì)改革基本取消了“衰敗選區(qū)”，使選民總數(shù)由135萬增加到225萬，小資產(chǎn)階級(jí)和上層工人都獲得選舉權(quán)，英國(guó)在議會(huì)君主制民主化的道路上又向前邁進(jìn)了一步。但是下層工人和全部農(nóng)業(yè)工人仍未獲得選舉權(quán)。1884年12月，議會(huì)通過兩個(gè)新的改革法案，一個(gè)是《人民代表制法》，它把城市中的“房主選舉權(quán)”原則擴(kuò)大到各郡區(qū)，使部分農(nóng)業(yè)工人也獲得了選舉權(quán)。這樣，城市和農(nóng)村地區(qū)的選舉資格基本統(tǒng)一起來，英國(guó)的選民總數(shù)又增加1倍，達(dá)到450萬人。不過，依靠父母生活沒有單獨(dú)成家立業(yè)的男子，以及家庭傭人和全部婦女仍被排斥在選舉大門之外。另一個(gè)是1885年1月議會(huì)通過的《重新分配議席法》。它取消了人口不滿1．5萬人的72個(gè)城市單獨(dú)選派議員的權(quán)利，把它們并入所屬各郡；人口在1．5萬到5萬人之間的36個(gè)城市取消1個(gè)議席，大體按照每5．4萬人分配1個(gè)席位的標(biāo)準(zhǔn)，將全國(guó)統(tǒng)一劃分為617個(gè)選區(qū)，除22個(gè)城市和牛津、劍橋兩個(gè)大學(xué)選區(qū)仍保持兩個(gè)議席外，其余選區(qū)均實(shí)行單一選區(qū)制，即1個(gè)選區(qū)只選1名代表。這樣基本接近于平均代表制原則，對(duì)居住在人口稠密的大城市的工人有一定的好處。在1918年的法案中，授予年滿30歲的婦女以選舉權(quán)，1928年又將婦女選舉權(quán)的年齡限制降低為21歲。成年公民普選權(quán)終于得以實(shí)現(xiàn)。意義 它是向舊制度的公開挑戰(zhàn)，向土地貴族和金融寡頭盤踞了幾百年的地盤進(jìn)攻。改變了幾百年的選舉議員的做法，這意味著土地貴族和金融寡頭不得不作出讓步。26個(gè)有兩個(gè)議員的城市全是新興的工業(yè)城市；21個(gè)中等城市也不乏工業(yè)城市。因此，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)無疑絕對(duì)是這次改革的絕對(duì)獲益者，很大程度上滿足了資產(chǎn)階級(jí)的要求，迫使土地貴族、金融寡頭讓出部分權(quán)力。這樣，中產(chǎn)階級(jí)在議會(huì)中取得了強(qiáng)大的地位，成為了有權(quán)的階級(jí)。雖然他們并不掌權(quán)，但在此后數(shù)十年間，雖代表土地貴族的議員在下院仍占優(yōu)勢(shì)，但一切決定都不得不考慮工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的利益，資產(chǎn)階級(jí)與土地貴族、金融寡頭達(dá)成妥協(xié)，結(jié)成同盟，共同統(tǒng)治英國(guó)。歷史背景 1832年議會(huì)改革后，選舉權(quán)仍然受到很大的限制，廣大中、下層人民迫切要求進(jìn)行新一次的議會(huì)改革。19世紀(jì)60年代初，英國(guó)展開了爭(zhēng)取第二次選舉改革的廣泛的群眾運(yùn)動(dòng)。過程 1866年，在強(qiáng)大的爭(zhēng)取選舉改革的群眾運(yùn)動(dòng)面前，自由黨領(lǐng)袖與激進(jìn)派締結(jié)了聯(lián)盟，并擬定了新的選舉改革方案，送交國(guó)會(huì)。但是議會(huì)里的保守黨議員反對(duì)這個(gè)改革方案，方案被否決了。方案被否決的消息傳出后，在全國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。許多地區(qū)都展開爭(zhēng)取改革的斗爭(zhēng)，群眾到處舉行集會(huì)。在工人和其他階層勞動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)不斷高漲的形勢(shì)下，保守黨內(nèi)閣為了保持自己岌岌可危的地位，并爭(zhēng)取在下屆議會(huì)選舉中不致失去議會(huì)多數(shù)，不得不表示支持議會(huì)改革，并著手?jǐn)M定改革方案。1867年7月15日，議會(huì)下院通過了第二次議會(huì)改革方案，1867年8月15日，上院批準(zhǔn)了改革方案，改革法案成為法律內(nèi)容。內(nèi)容 第一，進(jìn)一步降低選舉資格，在城鎮(zhèn)，選舉權(quán)給予每一房主和租戶，也給予支付租金每年不少于10鎊和居住不少于一年的方可。在各郡，選票給予從私產(chǎn)或承擔(dān)租金中每年所得不少于5鎊的人，短期租戶如有12鎊收入也可以獲得選舉權(quán)。第二，有46個(gè)“衰敗選區(qū)”被取消，空余出來的席位，分配給各大城市。事件影響 選民總數(shù)從135萬增加到225萬，完成了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)參加政權(quán)的斗爭(zhēng)，貴族地主的勢(shì)力進(jìn)一步降低了，資產(chǎn)階級(jí)在下議院的地位進(jìn)一步得到加強(qiáng)。但是，英國(guó)仍有一半的成年男子沒有選舉權(quán)，婦女依然沒有選舉權(quán)，工人中仍然只有高工資的熟練工人才有選舉權(quán)。勞動(dòng)群眾長(zhǎng)期以來為之奮斗的普選權(quán)仍遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。關(guān)聯(lián)信息 1884年第三次議會(huì)改革通過改革，許多農(nóng)民獲得選舉權(quán)，1885年法案，重新劃定選區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)平等代表制1832年第一次議會(huì)改革1832年議會(huì)改革是19 世紀(jì)英國(guó)議會(huì)選舉制度改革的第一步，它是英國(guó)新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行的爭(zhēng)取同土地貴族重新分配政治統(tǒng)治權(quán)及擴(kuò)大選舉權(quán)的改良運(yùn)動(dòng)。結(jié)果 但是，這次議會(huì)改革，只是一次小小的變動(dòng)，并沒有造成重大的體制改革。掌權(quán)的仍然是貴族；選舉資格的限制也僅僅從身份資格轉(zhuǎn)為財(cái)產(chǎn)資格，身份歧視變?yōu)樨?cái)產(chǎn)歧視。工人和貧困農(nóng)民等社會(huì)絕大多數(shù)成員仍然在受歧視之列。意義 1867年議會(huì)改革是英國(guó)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)貴族寡頭統(tǒng)治，爭(zhēng)取擴(kuò)大資產(chǎn)階級(jí)民主的政治改良運(yùn)動(dòng)。背景1832年議會(huì)改革雖然為工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)開辟了執(zhí)掌政權(quán)的道路，但英國(guó)選舉制度方面所表現(xiàn)出來的不民主現(xiàn)象仍然很突出。人民群眾的絕大多數(shù)仍然沒有選舉權(quán)，“腐敗選區(qū)”僅僅縮小了數(shù)目，部分工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)也被排斥在選舉權(quán)之外。經(jīng)過1867年7月15日，議會(huì)下院通過第二次議會(huì)改革法案。8月15日，法案正式成為法律。1867年改革法案規(guī)定：重新調(diào)整選區(qū)，取消四十六個(gè)“腐敗選區(qū)”的議會(huì)席位，分配給新興城市。進(jìn)一步降低了選舉資格限制，擴(kuò)大了選民范圍。在城市中，凡繳納貧困救濟(jì)金的房主和年繳納十鎊以上房租和居住期不少于一年的房客，享有選舉權(quán)；鄉(xiāng)村居民，凡每年有無鎊以上收入的土地所有者和年付十二鎊地租的佃戶，均享有選舉權(quán)。這次改革，使選舉人數(shù)由135萬增加到250萬。但英國(guó)廣大勞動(dòng)人民仍被剝奪了選舉權(quán)，廣大婦女都沒有選舉權(quán)。改革意義（一）工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)從此具有主宰地位，進(jìn)一步消除了英國(guó)議會(huì)制度中的積弊和腐敗之風(fēng)，徹底打破了以前貴族在議會(huì)中一統(tǒng)天下的局面?；旧蠈?shí)現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)民主。（二）由于選民擴(kuò)大，政黨要站住腳，必須成為群眾習(xí)慣的黨，極大地推動(dòng)了政黨政治的發(fā)展，使?fàn)幦∵x民成為政黨活動(dòng)發(fā)核心。（三）保守黨已轉(zhuǎn)變?yōu)榇碣Y產(chǎn)階級(jí)的黨。（四）工人暫時(shí)被籠絡(luò)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，也給工人政黨的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。事件背景 1884年議會(huì)改革，是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)為鞏固資本主義議會(huì)民主而進(jìn)行的政治改良運(yùn)動(dòng)。內(nèi)容 從1868年起，自由黨和保守黨輪流執(zhí)政。1880年，自由黨在國(guó)會(huì)選舉中擊敗保守黨而獲勝，組成第二屆格拉斯頓內(nèi)閣。1884年，自由黨為了在農(nóng)村爭(zhēng)奪選票，緩和農(nóng)村居民要求政治權(quán)利的斗爭(zhēng)，進(jìn)行了第三次國(guó)會(huì)選舉改革，頒布了“人民代表法”，該法案規(guī)定：再次擴(kuò)大公民權(quán)，把1867年曾授予自治市的公民權(quán)，擴(kuò)大到郡的工人（房客及其家庭）；重新規(guī)定選民的財(cái)產(chǎn)資格，無論是在郡和自治市，每年只要有10英鎊價(jià)值的任何土地或住房的人，即有選舉權(quán)；建立一種新的內(nèi)部服務(wù)資格，主要是給在郡的工人（男），尤其是農(nóng)業(yè)工人的選舉權(quán)。過程 1885年，在格萊斯頓的推動(dòng)下，通過了“重新分配席位法案”。新法案規(guī)定：取消人口不足5000人的城市在下院中的席位，而把這樣的城市分別并入所屬各州；人口在5000～5萬的城市只留一個(gè)席位?？粘鰜淼南?，分配給蘇格蘭（64）、威爾士（4）和部分新興城市；除了22個(gè)城市和劍橋、牛津大學(xué)選區(qū)，其他各郡一律實(shí)行單一代表選區(qū)制，從而接近于平等代表制原則。以上兩個(gè)法案的通過，習(xí)慣上稱為19世紀(jì)英國(guó)的第三次議會(huì)改革，即1884年改革。這次議會(huì)改革，雖然使選舉權(quán)擴(kuò)大了，但仍然受到財(cái)產(chǎn)資格的限制。另外，婦女和財(cái)產(chǎn)未脫離父母的男子以及傭人，沒有選舉權(quán)。意義 第三次議會(huì)改革中，統(tǒng)治階級(jí)在面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和階級(jí)斗爭(zhēng)劇烈變化時(shí)能適時(shí)而變，主動(dòng)調(diào)適社會(huì)中不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，并且由被動(dòng)改革轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)改革。社會(huì)政治發(fā)展取得了長(zhǎng)足發(fā)展，雖然還沒有最終完成英國(guó)議會(huì)改革，尚未全面實(shí)現(xiàn)普選，但為以后的議會(huì)改革掃清了障礙。