最近收到一位讀者留言，他說自己所工作的地區(qū)，體制內(nèi)的工作人員又降薪了。

確實，這幾年體制內(nèi)的工作人員正面臨比較普遍的降薪潮，尤其是在收入水平較高的長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，也就是以江蘇、浙江、廣東為代表的的幾個省份，都不同程度上有著收入水平的下降。

那么，我們今天來討論的這個話題，正好跟這個相關(guān)，那就是體制內(nèi)應當降薪嗎？

在探討這個話題之前，我們首先需要知道，體制內(nèi)工作人員的工資組成結(jié)構(gòu)是怎樣的。一般來說，其工資結(jié)構(gòu)主要包括職務(wù)和職級工資為代表的基礎(chǔ)工資、工作津貼和生活津貼為代表的政策性補貼、其他各類地方性補貼以及考核獎勵與年終獎四項。

其中職務(wù)和職級工資一般全國所執(zhí)行的標準相同，這部分工資占工資組成中較少的一部分，尤其是越發(fā)達的地區(qū)，其所占的比重越小，這個不難理解，因此不再作過多解釋。

政策性補貼，一般包括工作津貼和生活津貼，也包括房補、車補這一類的津貼。這一類的津貼和補貼，一般在不同的地方都會有，所以稱之為政策性。但是，這類補貼會根據(jù)各地情況不同而有所差異，比如不同地區(qū)、不同單位所下發(fā)的這類補貼甚至都會存在較大的差異。因此，他只能說有這一項，但沒法統(tǒng)一標準。

還有其他的各類補貼，這種往往根據(jù)地方財政和經(jīng)濟情況不同，而有所差異。

最后是公務(wù)員的考核獎和年終獎。考核獎勵和年終獎是對工作者一年以來所作的成績的一種表彰，但也有所差異，比如發(fā)達地區(qū)的年終獎和考核獎勵普遍偏高，有的地方甚至過去曾經(jīng)達到6位數(shù)，東部沿海地區(qū)也多半在5位數(shù)以上。但一些經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)卻不享受這種待遇。另外，像部委這類的單位也一般沒有年終獎。

那么回到我們這個問題，在這種背景之下，體制內(nèi)到底應當降薪嗎？

我個人認為，降薪應當是平衡不同地區(qū)所造成的差異，在同等的勞動付出下，僅僅因為地區(qū)的差異就形成較大差距，這是不利于工作人員的積極性的。另外，對于不規(guī)范、違規(guī)補貼的整治也應當被納入。在這個序列當中，應當把更多的精力和財政資源投入到一些老少邊窮的重點區(qū)域，對于那些工作壓力大、環(huán)境差、責任重的崗位給予更高的收入補貼，而不是過量補貼。

另外，在經(jīng)濟形勢下，不能只抱怨不好，也應當適當理解一下當下。