胡云騰大法官:向群眾和傳統(tǒng)學(xué)習(xí)司法智慧

在我此前為《中國審判》雜志所寫的辦案札記中,談的都是第二巡回法庭如何開展執(zhí)法辦案活動(dòng)以及如何貫徹落實(shí)中央部署的新一輪司法改革舉措的情況。本文我想著重談?wù)勛约涸趫?zhí)法辦案過程中獲得的某些感悟或者體證的某些司法理念。需要指出的是,這些辦案感悟或者理念并非都是我個(gè)人的見解,也未必能夠得到法學(xué)專家和法官同行的一致認(rèn)同。不過,對(duì)我而言,它們確實(shí)比較重要而且直接影響了我的辦案工作,故把它們寫出來與法官同行分享討論。
一、為何要談司法理念?
司法理念決定執(zhí)法辦案的品質(zhì)和境界,也決定社會(huì)公眾對(duì)司法工作的評(píng)價(jià)。就我多年來從事司法實(shí)務(wù)和理論研究工作的經(jīng)歷而言,如果一定要說有什么經(jīng)驗(yàn)可談的話,我想可以用一句話概括:即司法人員的司法理念是影響司法公正、司法公信和司法權(quán)威的決定性要素。我這里講的辦案理念是個(gè)具有包容性或者綜合性的概念,包括辦案人員應(yīng)有的方針政策理念、法律法規(guī)理念、倫理道德理念以及執(zhí)法司法理念等。從歷史上看,如果執(zhí)法辦案人員的辦案理念是端正的, 那么即使是在專制朝代及辦案手段極端落后的條件下,也有可能做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正辦案。如宋朝的宋慈、明朝的袁可立、清代的于成龍等,之所以他們的辦案作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,辦案能力高人一籌,辦案效果廣受稱頌,起決定性的因素還是植根于其內(nèi)心的辦案理念包含著公正無私、敢于擔(dān)當(dāng)、恤民、善良等。反之,如果執(zhí)法辦案人員辦案理念不端正,任何清楚明了的案件都可能辦出黑白顛倒的結(jié)果來,如宋朝的秦檜辦理岳飛案、《紅樓夢(mèng)》中的賈雨村辦薛蟠打死人案等,這方面的案例可能更多。
從當(dāng)下看,社會(huì)生活中出現(xiàn)的很多引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的司法案例或法治事件,多數(shù)不是源于辦案機(jī)關(guān)或辦案人員的法律專業(yè)知識(shí)貧乏或者司法能力低下,也不是辦案條件落后或者辦案經(jīng)費(fèi)短缺,而是由于辦案機(jī)關(guān)或者辦案人員受陳舊、荒唐的司法理念誤導(dǎo);由于辦案人員嚴(yán)重缺乏公正的、科學(xué)的司法理念;由于一些辦案人員不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度和吊兒郎當(dāng)?shù)乃痉ㄗ黠L(fēng),等等。甚至可以說,大凡可能引發(fā)社會(huì)公眾廣泛關(guān)注或者網(wǎng)絡(luò)媒體炒作的所謂敏感案件,十有八九都是由于辦案人員或者有關(guān)部門主觀意識(shí)上存在某種問題造成的。因此, 如果有關(guān)辦案部門或辦案人員不改變自己的執(zhí)法辦案理念,不但司法實(shí)踐中現(xiàn)存的很多問題很難從根本上解決,而且正在進(jìn)行的司法改革也難以達(dá)到最初設(shè)定的目標(biāo)。
二、司法公正的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是什么?
眾所周知,司法的最高追求是實(shí)現(xiàn)司法公正。那么,什么是司法公正?司法公正的最高境界是什么?司法公正由誰來評(píng)判?其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)又是什么?這些都是有待深入探討、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的問題。
在現(xiàn)代社會(huì)中,由于利益多元、價(jià)值多元和立場多元,人們對(duì)公平正義的看法越來越難以達(dá)成共識(shí),出臺(tái)一項(xiàng)政策,制定一條法律或者作出一個(gè)判決,讓所有人都拍手叫好的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。就對(duì)司法公正的認(rèn)識(shí)而言,人們不僅關(guān)注實(shí)體公正,而且更關(guān)注程序公正;不僅關(guān)注個(gè)案本身的公正,而且更關(guān)注其背后的公平正義;不僅有作為當(dāng)事人感同身受的公正,而且有作為旁觀者所理解的公正,等等。我越來越感到,司法公正是相對(duì)的、發(fā)展的和有不同立場的?;赝麣v史,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)很多在當(dāng)年似乎是十分公正的司法裁判,今天已經(jīng)變得背離常情常理?!皥?zhí)法辦案要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”的要求越來越讓人敬畏,也越來越難以實(shí)現(xiàn)。司法人員只有始終秉持對(duì)公平正義的謙卑和敬畏之心,才能作出經(jīng)得起較長時(shí)間檢驗(yàn)的裁判。
黨中央提出“社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義”。習(xí)近平總書記則進(jìn)一步指出:“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)工作,重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題?!蔽覀€(gè)人認(rèn)為這個(gè)論述意義十分重大,它明確指出司法公正的最高境界是全社會(huì)的公平和正義,而這個(gè)公平正義又是具體的,即存在于每個(gè)司法案件之中的。不僅如此,司法公正必須是人民群眾可感受的,且應(yīng)當(dāng)由人民群眾來評(píng)價(jià),這就明確提出了司法公正的評(píng)判主體和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)問題。換句話說,司法公正是社會(huì)公平正義的表現(xiàn)和存在方式,且必須是人民群眾所認(rèn)可、接受和擁護(hù)的,沒有脫離具體案件和具體對(duì)象的社會(huì)公平正義。
如何才能讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?我個(gè)人覺得,這就要求我們的司法人員認(rèn)真研究和了解人民群眾的公平正義觀念,因?yàn)槿魏蚊撾x人民群眾公平正義觀念的司法都很難得到人民群眾的擁護(hù),更不用說讓人民群眾感受到公平正義。也正是從這個(gè)意義上說,我們?cè)谒痉ㄟ^程中要把人民群眾的公平正義觀念作為司法公正的最高標(biāo)準(zhǔn)和最高追求,要把人民群眾接受和認(rèn)可的追求公平正義的方法當(dāng)作司法裁判的藝術(shù)和方法,要讓司法真正地和人民群眾的公平正義觀念有機(jī)地契合。此前我也多次說過,我在第二巡回法庭受理的多數(shù)案件,都突出反映一個(gè)問題, 即一些案件法官判的基本上是公正的, 從法律上看并無多大問題,但人民群眾就是不接受、不擁護(hù)。其中的根本原因就是法官認(rèn)為的“公正”不是群眾心中的公正,也可以說不符合人民群眾的公平正義觀念。
因此,我們?cè)诓门邪讣r(shí)要樹立這樣的理念:司法公正必須是法官和當(dāng)事人的共識(shí),而不是法官個(gè)人的一廂情愿。法官的公平正義觀念需要融合群眾的感受,應(yīng)當(dāng)考慮群眾如何評(píng)判,盡量符合群眾的公平正義觀念。法官不僅要努力作出公正的判決,而且要努力作出讓當(dāng)事人接受的判決,這才能實(shí)現(xiàn)司法化解矛盾和解決糾紛的初衷,才是實(shí)現(xiàn)司法公正的應(yīng)有之義。也許正是在這個(gè)意義上,最高人民法院兩年前宣布取消了評(píng)價(jià)司法質(zhì)效的多數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo),但仍然把服判息訴率作為考核、評(píng)價(jià)司法質(zhì)效的一個(gè)核心指標(biāo)。從一定程度上講,這也是倡導(dǎo)法官要著力實(shí)現(xiàn)群眾可接受的公正,而不是脫離群眾感受的公正?!?/p>
三、群眾的公平正義觀念為何物?
在談人民群眾的公平正義觀念之前, 我首先想說明的是,即使是非常理智的人,也很難就絕對(duì)的公平正義達(dá)成共識(shí), 很難對(duì)絕對(duì)的公平正義下一個(gè)定義,我們可以做的只能是就明顯的非公平正義達(dá)成共識(shí)。人民群眾的公平正義觀念也是如此,它不是一個(gè)絕對(duì)的、靜止的概念,而是一個(gè)相對(duì)的、不斷發(fā)展的概念,在不同的歷史時(shí)期、不同的發(fā)展階段和不同的人群中,其內(nèi)涵和評(píng)價(jià)也會(huì)有所不同,且其往往不是從正面表現(xiàn)出來,而是常常在人民群眾感受到不公正時(shí)才能顯現(xiàn)出來。對(duì)于絕大多數(shù)社會(huì)公眾來說,從他們樸素的理解出發(fā),不公正實(shí)際上就是違背常理常情,尤其是違背日常生產(chǎn)生活中的常理常情,違背他們認(rèn)為的具有正常心智的人合乎情理的判斷。
根據(jù)我的觀察,執(zhí)法辦案中違背常情常理的做法常常會(huì)出問題,因?yàn)檫`背常情常理的辦案思維不是真正的、經(jīng)得起推敲的司法智慧,更多的時(shí)候,這種辦案思維不僅無助于發(fā)現(xiàn)客觀真相,甚至?xí)⑥k案活動(dòng)引向歧途。從近年來所糾正的冤假錯(cuò)案來看,很多案件從偵查之初,就不僅違背了法律規(guī)定的訴訟程序和辦案規(guī)則,而且違背了常情常理,違背了生活的邏輯。比如呼格吉勒?qǐng)D案,呼格吉勒?qǐng)D作為一個(gè)剛成年且涉世未深的年輕人,在向公安機(jī)關(guān)報(bào)案時(shí)因害怕而精神有些緊張本來是正常的,但是辦案人員僅憑這一點(diǎn)就把他當(dāng)作一個(gè)具有反偵查能力、狡猾的犯罪分子而弄假成真。這種脫離當(dāng)事人實(shí)際的辦案思維明顯違背了常情常理,正是這種思維將該案的偵查方向引入歧途,最后釀成冤錯(cuò)案件。再如浙江張氏叔侄案,張氏叔侄是沒有犯罪前科的正經(jīng)生意人,他們受熟人之托,順路把一個(gè)女孩帶到杭州。按照常理,這種人不可能在光天化日之下把一個(gè)搭便車的女孩先奸后殺,但辦案人員在違背常理的思維主導(dǎo)下,將殺害女孩的真兇鎖定在這叔侄二人身上,造成了冤假錯(cuò)案。再如杜培武案,作為一名警察,杜培武無論在家庭生活還是在日常工作中,都沒有表現(xiàn)出任何的犯罪潛質(zhì),根本不可能在故意槍殺了自己的妻子及其警察同學(xué)以后,任其陳尸車上,而且還能神情自若地值班、復(fù)習(xí)司法考試。但該案的辦案人員就是這么違背常理地考慮問題,把他作為犯罪分子,以致最后辦成了冤假錯(cuò)案,等等。實(shí)踐中, 這些案件和教訓(xùn)確實(shí)經(jīng)常發(fā)生。
美國聯(lián)邦最高法院卡多佐大法官說過:“可糾正的不公正的存在很可能是與行為上的僭越,而非制度缺陷相關(guān)。公正最終是與人們的生活方式相關(guān),而并非僅僅與周遭的制度有關(guān)?!蹦切┯袚p司法權(quán)威和尊嚴(yán)的冤假錯(cuò)案以及社會(huì)公眾認(rèn)為存在司法不公的案件之所以會(huì)發(fā)生,其直接原因就是有些辦案人員和有關(guān)部門先入為主,不顧生活常識(shí),從而導(dǎo)致違反相關(guān)法律規(guī)定的程序進(jìn)行司法和執(zhí)法活動(dòng), 也就是卡多佐所說的“行為上的僭越”, 而產(chǎn)生各種“行為上的僭越”的根本原因,正是他們的司法理念和辦案思維偏離了常情常理,造成一錯(cuò)再錯(cuò)。要避免錯(cuò)案甚至冤案,除了要重申嚴(yán)格執(zhí)法以外, 還要教育執(zhí)法辦案人員尊重常情常理,因?yàn)槌G槌@砑仁侨嗣袢罕姽秸x觀念的重要內(nèi)容,又是全社會(huì)長期積淀而成的司法智慧。這正是我們的司法必須尊重人民群眾的公平正義觀念,并把他們的公平正義觀念作為我們司法的最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的原因。所以我認(rèn)為,辦案人員不僅要向人民群眾學(xué)習(xí)和了解全社會(huì)的公平正義,而且要把常情常理作為專業(yè)人員司法智慧的重要來源。
向人民群眾學(xué)習(xí)司法智慧,把常情常理作為解決案件糾紛、實(shí)現(xiàn)司法公正的重要依據(jù),也是長期以來執(zhí)法辦案的經(jīng)驗(yàn)之談。在實(shí)踐中我們經(jīng)??吹剑芏噢k案能手學(xué)歷并不高,法律專業(yè)方面的素養(yǎng)也不深厚,但他們往往特別善于運(yùn)用民間智慧解決糾紛、化解矛盾,且常常能夠取得良好的法律效果和社會(huì)效果。某地有一位非常擅長調(diào)解的基層法官,原來就是一個(gè)打字員,后來經(jīng)過自學(xué)通過了司法考試。她調(diào)解案件的能力和效果我看后不得不佩服。仔細(xì)觀察之后,我感到她的秘訣就是因?yàn)橛泻茇S富的生活經(jīng)驗(yàn),善于從民間智慧和群眾智慧中汲取營養(yǎng),善于感同身受地處理案件糾紛,善于將民間智慧和專業(yè)思維有機(jī)結(jié)合起來,從而形成自己獨(dú)特的司法智慧。進(jìn)一步說,我國法律規(guī)定,在一審案件中,陪審員可以參加,而之所以規(guī)定一審案件中陪審員可以參審案件,就是要使司法的專業(yè)思維和陪審員的民間思維有機(jī)結(jié)合。但是二審案件以后,合議庭的成員都是法官,而且法官可以改變一審法院有陪審員參審的案件, 這就要求法官不僅要有專業(yè)思維,而且要有陪審員的民間思維,否則陪審員參審的作用就不能有效地發(fā)揮出來。
四、為何要向傳統(tǒng)學(xué)習(xí)?
薩維尼將法律理解為一種不需要任何斗爭,也無需有目的性和終點(diǎn)的東西, 它只要自然發(fā)展下去就能成就其自身。在他看來,法律就是一種在大家的不知不覺中悄然生長起來的東西,它是在一個(gè)民族的歷史中持續(xù)發(fā)酵而成的,是這個(gè)民族生活方式和習(xí)慣的積淀結(jié)果??ǘ嘧粽J(rèn)為薩維尼的這個(gè)觀點(diǎn)是偏頗的,他認(rèn)為法律不僅僅是歷史的生成物,它還多了一種意識(shí)性和目的性,但是他同時(shí)也承認(rèn),“法律是歷史的生成物,畢竟它是習(xí)慣性道德的表現(xiàn),而習(xí)慣性道德在從一個(gè)時(shí)代發(fā)展到另一個(gè)時(shí)代的過程是悄然不覺的。這一點(diǎn),正是薩維尼關(guān)于法律起源的學(xué)說中最了不起的真理?!笨ǘ嘧粽J(rèn)同的薩維尼的這部分觀點(diǎn)也是我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的理論基點(diǎn)。因?yàn)榉彩怯腥巳旱牡胤?,由于人類共同生存的需要,必然?huì)自發(fā)形成一些規(guī)則,這些規(guī)則有些會(huì)成為顯性的、共同認(rèn)可的規(guī)則,有些則會(huì)是隱性的、不被主流或多數(shù)人認(rèn)同的潛規(guī)則。與此同時(shí),我還認(rèn)為我們向傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的目的應(yīng)當(dāng)超出單純地運(yùn)用傳統(tǒng)中解決糾紛的智慧來解決我們當(dāng)下遇到的問題,我們的目光還應(yīng)該投向更遠(yuǎn)的地方——通過對(duì)傳統(tǒng)的研究,在探究某項(xiàng)法律制度或法律原則起源的同時(shí),也去探究該項(xiàng)法律制度或法律原則的未來,即該項(xiàng)法律制度或法律原則適用的邊界以及它的發(fā)展趨勢。因?yàn)槿绻覀兏静恢赖缆返谋M頭指向何方,我們也根本不可能對(duì)于我們要走的路徑作出理性的判斷。舉例而言:比如,有人曾于若干年前向我咨詢過一起因?yàn)轸[洞房而發(fā)生的案件:在大庭廣眾之下,鬧洞房的人把老公公的衣服脫了并把他和新媳婦拴在一起。新媳婦不堪其辱,撞傷了自己,因此而發(fā)生糾紛起訴到法院。那么,這到底是一起涉嫌流氓罪或強(qiáng)制猥褻罪的刑事犯罪案件,還是一起因鬧洞房不當(dāng)而產(chǎn)生的民事糾紛?或者僅僅是一起因過火的傳統(tǒng)習(xí)俗而鬧出的事件,甚至連民事糾紛都談不上?我個(gè)人認(rèn)為,要對(duì)這個(gè)問題作正確的分析和判斷,就需要回到對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究上。
實(shí)際上,鬧洞房這一習(xí)俗在古代是有特殊含義和作用的:一是過去的婚姻都是父母之命、媒妁之言,男女雙方入洞房之前往往都沒有見過面,只有在入洞房這天才見面,鬧洞房時(shí)捉弄雙方,尤其是揭男方的底,可以讓新媳婦更多地了解和熟悉男方,減少新媳婦的畏懼心理,讓男女雙方較為迅速地熟悉和親近起來,同時(shí)也讓他們知道結(jié)婚的真正含義;二是過去的男女結(jié)婚時(shí)年齡都偏小,正常情況下十四五歲就結(jié)婚了,由于嚴(yán)格的封建禮教,他們往往對(duì)男女情愛一無所知,從這個(gè)意義上說,看似粗鄙的鬧洞房習(xí)俗,實(shí)際上有著部分性啟蒙的功能;三是過去的公公婆婆在家里有絕對(duì)的地位,新媳婦嫁入門對(duì)公婆難免有畏懼心理,鬧洞房時(shí)捉弄公公婆婆可以減輕新媳婦對(duì)公公婆婆的畏懼心理,增加新媳婦和公公婆婆的親近感,幫助新媳婦盡快融入這個(gè)家庭,等等。
我們過去之所以會(huì)有鬧洞房的習(xí)俗, 是因?yàn)槲覀兊膫鹘y(tǒng)婚姻方式在很多方面存在不足,而鬧洞房這種看似特別粗鄙的方式恰恰就把傳統(tǒng)婚姻方式中的很多問題解決了,這是過去鬧洞房習(xí)俗之所以存在的客觀條件。了解到這個(gè)傳統(tǒng),我們就可以知道鬧洞房習(xí)俗現(xiàn)在式微的原因,尤其是在城市,因?yàn)樗瓉碇援a(chǎn)生和長時(shí)間存在的客觀條件不存在了。因此,處理這個(gè)案件我們就要從兩方面著眼,一方面向傳統(tǒng)看,看到鬧洞房這種習(xí)俗可能還會(huì)在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)存在,所以要給它一定的存在空間;另一方面要向未來的發(fā)展趨勢看,看到鬧洞房這種習(xí)俗因自由戀愛、自主結(jié)婚的普及將失去存在的條件和價(jià)值。具體到處理這個(gè)案件,則需要看這起案件是發(fā)生在農(nóng)村還是城市,是發(fā)生在傳統(tǒng)家庭還是現(xiàn)代家庭。如果是發(fā)生在農(nóng)村,同時(shí)又是發(fā)生在很傳統(tǒng)的家庭,洞房即使鬧得稍微過火,只要沒有造成嚴(yán)重的傷害,司法的介入應(yīng)該十分慎重;如果發(fā)生在自由戀愛、自愿結(jié)婚的現(xiàn)代婚姻典禮中,像過去那樣的鬧洞房往往都是惡俗了,司法就可以對(duì)這種惡俗說“不”。
五、司法對(duì)商人智慧如何借鑒?
從歷史上看,西方法治的源頭可以追溯到羅馬法時(shí)代,而西方現(xiàn)代法治正是肇始于羅馬法的復(fù)興,連今天炙手可熱的經(jīng)濟(jì)全球化和法治全球化,也是全球化的工商業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)發(fā)展和擴(kuò)張的結(jié)果,而羅馬法之所以能夠在古羅馬發(fā)達(dá), 正是由于工商業(yè)發(fā)達(dá)的結(jié)果。因此,我們可以說,商人智慧對(duì)現(xiàn)代法治的貢獻(xiàn)至大至偉,因?yàn)楹芏嗌虡I(yè)規(guī)則變成了國家乃至國際法律,很多商人智慧成為了司法裁判認(rèn)可的智慧,很多糾紛解決機(jī)構(gòu)因商業(yè)和貿(mào)易而生,市場經(jīng)濟(jì)法治和國際貿(mào)易法治本質(zhì)上都是商業(yè)活動(dòng)和商人智慧的產(chǎn)物。也正是在這個(gè)意義上,法律要求司法裁判須尊重當(dāng)事人意思自治和商業(yè)交易習(xí)慣, 要對(duì)市場經(jīng)濟(jì)和商業(yè)活動(dòng)中不斷形成的交易規(guī)則和商人智慧給予必要的尊重,有時(shí)還有必要將其上升為司法解釋之類,使之從潛規(guī)則上升為顯規(guī)則。
但話又要說回來,商業(yè)規(guī)則和商人智慧也必須經(jīng)受全社會(huì)公平正義的評(píng)判。由于商業(yè)活動(dòng)的逐利性和強(qiáng)勢性,許多商業(yè)規(guī)則和商人智慧與社會(huì)公平正義觀念可能是沖突的,所以我國的法律和司法解釋在解決這個(gè)問題時(shí),都要求司法須結(jié)合公平原則進(jìn)行評(píng)判,對(duì)顯失公平的交易要說“不”。這里的公平原則,實(shí)際上就是更高層面的社會(huì)公平正義?! ?/p>
我到了第二巡回法庭,才開始接觸民商事案件,突出感到一些案件的處理在這方面存在欠缺,導(dǎo)致裁判難以得到一些當(dāng)事人和社會(huì)公眾的認(rèn)同。因此我認(rèn)為,法官在處理民商事案件時(shí),心中要有兩把尺子,一把是具體的顯規(guī)則(法律法規(guī))和潛規(guī)則(交易習(xí)慣),另一把是社會(huì)公平正義,我把后一種叫作價(jià)值判斷。司法必須尊重商業(yè)規(guī)則和交易習(xí)慣, 這是自古使然和大勢所趨,但不能簡單化和絕對(duì)化。為何中外法律都禁止壟斷、禁止霸王條款和恃強(qiáng)凌弱,正是出于維護(hù)社會(huì)公平正義的考慮。在我國當(dāng)下,由于市場經(jīng)濟(jì)主體的實(shí)力、地位和條件往往很不平等,處于弱勢的一方往往別無選擇,因此,司法在處理此類糾紛時(shí)就不能就事論事,而應(yīng)當(dāng)對(duì)強(qiáng)勢一方創(chuàng)制的交易規(guī)則本身進(jìn)行司法審查,防止其利用強(qiáng)勢地位不公正地謀取私利,我想這也是司法應(yīng)當(dāng)秉持公正立場和居中裁判的應(yīng)有之義。
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