當(dāng)然還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)的預(yù)備役其實(shí)就是現(xiàn)役部隊(duì)。只不過，美國(guó)平時(shí)國(guó)防開支太大了，養(yǎng)不起太多明面上的現(xiàn)役部隊(duì)，就把很多現(xiàn)役部隊(duì)以預(yù)備役的方式換了管理體系。雖然部隊(duì)從現(xiàn)役轉(zhuǎn)為預(yù)備役，但其編制和武器、訓(xùn)練和現(xiàn)役部隊(duì)是完全相同的。從美國(guó)三軍預(yù)備役部隊(duì)和現(xiàn)役部隊(duì)編制、裝備完全相同的情況看，這個(gè)觀點(diǎn)確實(shí)能說得過去。

除了美國(guó)，還有一個(gè)國(guó)家的部隊(duì)能和美國(guó)并列第一，這就是中國(guó)。

中國(guó)預(yù)備役部隊(duì)的建設(shè)發(fā)展較晚，但進(jìn)步很快。1955年，人民解放軍實(shí)施義務(wù)兵役制。國(guó)家對(duì)國(guó)防動(dòng)員體制做出調(diào)整，成立了一批預(yù)備役師作為國(guó)防后備力量。但到了1958年，我軍又實(shí)現(xiàn)了預(yù)備役和民兵合二為一的舉動(dòng)，組建了4400多個(gè)民兵師和數(shù)萬個(gè)民兵團(tuán)，并不斷提升民兵師的武器裝備。到1976年，民兵師的除了普通的步兵民兵，還有地面炮兵、高射炮兵、工兵、運(yùn)輸兵等民兵專業(yè)的技術(shù)分隊(duì)，在1979年對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)打響后，云南省的一個(gè)汽車站拿出76.2毫米的加農(nóng)炮和解放軍一起炮擊越軍陣地。

換句話說，1949年到1979年，中國(guó)的相關(guān)制度沒有成型，但擁有多個(gè)兵種的民兵成為了解放軍的強(qiáng)大助手和后備力量。

進(jìn)入80年代，中國(guó)面臨新的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)防任務(wù)。解放軍實(shí)現(xiàn)了百萬大裁軍。隨著解放軍現(xiàn)役兵力的減少，在民兵制度基礎(chǔ)上建設(shè)更高層次的預(yù)備役部隊(duì)，作為國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員時(shí)的快速后備力量就成為當(dāng)時(shí)我軍的重要需求。在這樣的背景下，解放軍于1986年成立了第一個(gè)預(yù)備役師，隨后，各軍區(qū)成立預(yù)備役師。

預(yù)備役部隊(duì)從單一的步兵發(fā)展到包含步兵、炮兵、防空兵等多兵種組成的后備力量。海軍、空軍、第二炮兵根據(jù)自己的需求組建了預(yù)備役部隊(duì)。這樣一來，解放軍的預(yù)備役涵蓋陸海空三軍和火箭軍全系列軍種，每個(gè)軍種都有自己對(duì)應(yīng)的預(yù)備役部隊(duì)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)的快速動(dòng)員。再加上中國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)了數(shù)十年的民兵體制和軍工體系的兜底，以及龐大的人口基數(shù)，中國(guó)的預(yù)備役動(dòng)員能力在全球和美國(guó)并列第一沒有問題。這一點(diǎn)可以從汶川地震救災(zāi)，抗擊疫情和抗洪搶險(xiǎn)中得到印證。

中美并列第一了，排名第二的是哪個(gè)國(guó)家？是俄軍嗎？不是，是以色列。

為何不是俄軍？俄軍預(yù)備役雖然體制比較全，但從俄烏沖突的實(shí)際表現(xiàn)就能看出，謝爾久科夫?qū)Χ碥婎A(yù)備役的改革是近乎毀滅性的。俄軍時(shí)至今日都不敢動(dòng)員大量的預(yù)備役人員奔赴前線，導(dǎo)致俄軍兵員的實(shí)際數(shù)量不足。

為何是以色列？以方學(xué)習(xí)中美兩國(guó)，建立了全軍種系列的預(yù)備役體系，其陸?？杖姸加蓄A(yù)備役。而且，以方的預(yù)備役結(jié)構(gòu)合理，動(dòng)員體制極其完善。

1973年第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，以軍4天內(nèi)動(dòng)員30萬預(yù)備役部隊(duì)，總計(jì)22個(gè)旅奔赴前線。在戈蘭高地阻擋敘利亞部隊(duì)的4個(gè)以軍裝甲旅就是預(yù)備役旅，而在西奈半島反擊埃及軍隊(duì)的就是沙龍指揮的以軍預(yù)備役裝甲師。

以軍預(yù)備役建設(shè)的特點(diǎn)是：以行政區(qū)劃招募后備兵員，很多同一個(gè)預(yù)備役部隊(duì)的官兵就是同鄉(xiāng)。以軍將預(yù)備役分為兩級(jí)，第一級(jí)部隊(duì)需要在24小時(shí)內(nèi)完成動(dòng)員，第二級(jí)在72小時(shí)內(nèi)完成動(dòng)員。以空軍的預(yù)備役飛行員跟隨現(xiàn)役空軍飛行隊(duì)編組，還定期到美國(guó)參加訓(xùn)練。這在全世界是相當(dāng)少見的。

全球預(yù)備役排名第三是哪個(gè)國(guó)家？有爭(zhēng)議，如果從預(yù)備役建設(shè)和動(dòng)員體制上看，朝鮮、韓國(guó)、新加坡都可以排名第三。朝鮮預(yù)備役有500萬人，分為工農(nóng)赤衛(wèi)軍，紅色青年近衛(wèi)軍等武裝。工農(nóng)赤衛(wèi)軍既是預(yù)備役，也是基干民兵隊(duì)伍。朝鮮工農(nóng)赤衛(wèi)軍按照工作單位和行政區(qū)劃編組，包含步兵、地面炮兵、火箭炮兵和高射炮兵等兵種。

韓國(guó)預(yù)備役分為鄉(xiāng)土預(yù)備軍，動(dòng)員預(yù)備軍等武裝。韓國(guó)的預(yù)備軍要求最短6小時(shí)最長(zhǎng)48小時(shí)內(nèi)動(dòng)員完畢。根據(jù)需要編入現(xiàn)役部隊(duì)或承擔(dān)本土的防衛(wèi)任務(wù)。其總?cè)藬?shù)在300萬人。

新加坡的預(yù)備役制度也很發(fā)達(dá)，新加坡服過兵役的男性都是后備軍人。雖然新加坡現(xiàn)役部隊(duì)才7萬人，但新加坡能動(dòng)員百萬后備軍人參戰(zhàn)。

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