招標端招標人與特定投標人串謀的識別和應對
? ? ? ?《招標投標法》規(guī)定了招標的分為公開招標和邀請招標,公開招標是招標人在指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介公開發(fā)布公告邀請投標人投標,邀請招標顧名思義是向特定的投標人發(fā)送邀請進行投標。公開招標是招標人向不特定多數(shù)人發(fā)出公告,自行設定招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及具體招標文件內容;邀請招標,招標人要初步篩選和確認具備承擔招標項目的能力、資信良好的邀請對象。招標端最常見的招數(shù)是招標人與特定投標人之間的串謀,濤哥認為可以有如下應對之法:
? ? ? ? 一是,招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人,我們可將本次參投的投標人逐一進行股權結構梳理和分析,善意投標人可以嘗試調查本次招標相關負責人是否有參股,需要特別關注在該投標人發(fā)標屢次中標的投標人,充分分析其關聯(lián)方的股權、董事、高管的任職情況。
? ? ? ? 二是,招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息,我們可以利用市場分析方法,對所涉標底進行充分分析,按照市場公允價值判斷投標項目建設或者產品的供應成本加上適當合理的行業(yè)利潤去判斷標底。一般來說,投標中標以價低者得,在同等投標價格面前選擇質優(yōu)的方案。如果某家企業(yè)所投標價格總是接近標底價格,則要充分關注招標負責人、招標代理機構及評標專家可能在其中存在利益勾連,需要按照上述方法核查其中的關聯(lián)性。
? ? ? ?三是,招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價,我們需要關注的是修改標書的同行,是不是他們從某種非正常渠道獲取了標的價格,或者其他投標人的投標價格。此類相類似的背后動作還可能是招標人授意投標人撤換、修改投標文件。
? ? ? ?四類,招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便,這一類屬于比較隱秘的方式,一般難以察覺。但仍然要綜合投標標書設定的條件是不是存在條件畸高或者畸低,條件設定過分嚴苛的情況可能是擬將合格投標人范圍縮小,條件設定過分低質的情況可能是擬將不滿足招標正常需求的投標人納入投標人范圍。因此,需要根據(jù)招標項目的行業(yè)具體情況分析,是否存在利用招標條件操控,明示或者暗示為特定投標人大開方便之門。