7月23日尋跡紅途實踐團將趕赴雄安進行一系列實踐活動。在此之前本實踐團經(jīng)過多次會議進行活動詳細(xì)內(nèi)容的敲定，我們還做過很多其他的前期準(zhǔn)備，其中包括有關(guān)于雄安的調(diào)查問卷以及一些推文和視頻。此次趕赴雄安我們旨在了解雄安，學(xué)習(xí)雄安的文化。對本次實踐活動感興趣的小伙伴可以關(guān)注“尋跡紅途”實踐團，我們將持續(xù)更新，帶你們領(lǐng)略雄安的文化 。

1.“多點一城、老城重組”

古語云，“謀時而動,順勢而為”。設(shè)立雄安新區(qū)，就是謀時順勢的結(jié)果。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。應(yīng)須培育現(xiàn)代化經(jīng)濟體系新引擎，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

2013年5月，習(xí)近平總書記在天津考察調(diào)研時指出，要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。同年8月，習(xí)近平在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時又重點強調(diào)，要推動京津冀協(xié)同發(fā)展。如何“破題”，習(xí)近平熟思審處。

2015年2月10日，習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議審議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》時，明確提出“多點一城、老城重組”的思路。“一城”，就是要研究思考在北京之外建設(shè)新城。同年4月2日和4月30日，習(xí)近平先后主持召開中共中央政治局常委會和中央政治局會議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。他再次強調(diào)，要深入研究論證新城問題，可考慮在河北合適的地方進行規(guī)劃，建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新城。

2. 初步確立雄安新區(qū)

根據(jù)習(xí)近平總書記的重要指示，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織國務(wù)院有關(guān)部門、河北省、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會等有關(guān)方面召開會議，多輪對比、反復(fù)論證選址。

2016年3月24日，習(xí)近平主持召開中共中央政治局常委會會議，聽取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報并指出：從國際經(jīng)驗看，解決“大城市病”問題基本都用“跳出去”建新城的辦法。他強調(diào)：規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和集中承載地，將形成北京新的“兩翼”，也是京津冀區(qū)域新的增長極。

一次次重要講話、一場場科學(xué)論證、一步步深入推進……習(xí)近平總書記對設(shè)立新區(qū)的戰(zhàn)略思考不斷深入，構(gòu)想逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

2016年5月27日上午，中共中央政治局會議召開，審議《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報》，“雄安新區(qū)”首次出現(xiàn)在匯報稿的標(biāo)題之中。

“雄安”，“雄縣”“安新縣”各取一字，體現(xiàn)了地域特色，既符合中華傳統(tǒng)文化，又契合國家實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的內(nèi)在要求。

3.雄安新區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢

雄安新區(qū)地處京津冀腹地，且交通便利，基本形成與北京、天津、石家莊、保定的半小時通勤圈；同時具備空港優(yōu)勢，距離北京新機場約55公里，完全可以滿足高端高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

雄安還擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀，境內(nèi)多條河流交匯，土地水利環(huán)境地質(zhì)支撐條件優(yōu)良，生態(tài)良好，發(fā)展空間充裕。

此外，雄安新區(qū)范圍內(nèi)人口密度低、建筑少、開發(fā)度低，可開發(fā)建設(shè)的土地較充裕且可塑性強。

區(qū)位優(yōu)勢和自然稟賦，讓雄安具備了疏解北京非首都功能、探索解決“大城市病”和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的中國方案的條件。

從地圖上可以發(fā)現(xiàn)，深圳、浦東和雄安呈梯度而上，分別占據(jù)全國南、中、北三個維度，這將合力推動中國實現(xiàn)全局均衡發(fā)展，改變經(jīng)濟發(fā)展“南強北弱”的狀況。

“80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀(jì)看雄安”是對雄安的期冀，也是要求。正如英國《金融時報》所言，雄安新區(qū)這片經(jīng)濟活力帶將尋求催生出京津冀地區(qū)甚至更大范圍內(nèi)的發(fā)展活力。

4.雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃

參與《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》編制的中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師朱子瑜透露，雄安新區(qū)以組團式布局解決城市“攤大餅”問題，探索城市建設(shè)新模式。組團內(nèi)功能混合、職住均衡，通過互聯(lián)互通、高度一體化的城市軌道交通體系支撐組團式空間布局。

城市的核心是人。雄安新區(qū)的建設(shè)，緊緊圍繞“人”謀篇布局?！逗颖毙郯残聟^(qū)啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》負(fù)責(zé)人、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師朱榮遠(yuǎn)介紹說，雄安將構(gòu)建以人為本的現(xiàn)代活力社區(qū)，營造新的城市生活方式，形成全齡友好的社區(qū)環(huán)境。在這里，每個群體都能找到歸屬感。

為了這份歸屬感，在城市起步階段，雄安就做了系列探索，開創(chuàng)城市發(fā)展的全新模式：先植綠，后建城。雄安堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，環(huán)境保護和治理作為優(yōu)先工程大力推進，植樹造林項目和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理在大規(guī)模城市建設(shè)開始之前率先啟動；嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，探索全新的房地產(chǎn)改革道路，控制房價，保障民眾住房需求；探索實行積分落戶制度，健全激勵保障機制，創(chuàng)新考評機制，建立容錯機制，推行有利于吸引人才和激發(fā)創(chuàng)新活力的人事、薪酬、戶籍、養(yǎng)老等政策；構(gòu)建綠色交通體系，率先試點區(qū)域禁燃油車，推行綠色出行理念；創(chuàng)新采用“先地下，再地上”的建設(shè)方式，注重提升城市智能化水平，增強城市內(nèi)在吸引力；高度重視公共建筑的功能和質(zhì)量，借鑒吸收最先進的設(shè)計理念，提高建筑設(shè)計的科學(xué)性、合理性……

雄安將改革創(chuàng)新和高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)融入到新區(qū)建設(shè)的每一個細(xì)節(jié)，在規(guī)劃、建設(shè)理念上體現(xiàn)出前瞻性、引領(lǐng)性，不斷探索解決高污染、高能耗、高房價、交通擁堵等“大城市病”的“中國方案”，努力創(chuàng)造新時代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。

恰如京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會成員李曉江所說，雄安要“著力解決好城市人口在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面‘不平衡不充分’的突出問題，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，這是社會主義現(xiàn)代化城市的應(yīng)有之義”。

不斷的探索創(chuàng)新離不開制度保障。雄安深化行政管理體制改革，實行大部門制和負(fù)面清單管理，探索投融資體制改革，擴大對外開放，建立與國際接軌的城市管理規(guī)則和體系……在全面深化改革的大棋局中，雄安先行先試，力圖在“深水區(qū)”中趟出一條可復(fù)制、可推廣的新路子，“以新破局”，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展“新格局”，為中國實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，更為建設(shè)為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的中國特色社會主義未來之城探索經(jīng)驗。

千年大計，必作于細(xì)。這些看得見、摸得著的細(xì)微變化，猶如星星之火，正慢慢在雄安蔓延，并不斷向周邊、向京津冀乃至全國蔓延，在不遠(yuǎn)的將來，它們必將形成燎原之勢。

5.數(shù)字城市建設(shè)

“數(shù)字城市發(fā)展離不開算力支撐。雄安新區(qū)已初步建成邊緣計算、云計算、超級計算等多種算力設(shè)施，是雄安數(shù)字孿生城市運行服務(wù)系統(tǒng)的算力基座，為打造‘云上雄安’提供了重要支撐。”雄安云網(wǎng)科技有限公司信息系統(tǒng)部高級工程師陳金窗說。

據(jù)介紹，雄安城市計算中心是雄安新區(qū)批復(fù)的唯一一個大型永久性數(shù)據(jù)中心，總建筑面積約4萬平方米，分為地下一層、地上三層，規(guī)劃建設(shè)3620個機柜，一期532個機柜已建成投產(chǎn)。

數(shù)據(jù)中心耗能大，節(jié)能減排是關(guān)鍵?！霸谛嘛L(fēng)系統(tǒng)中，我們采用間接蒸發(fā)冷卻等低碳技術(shù)，創(chuàng)新建設(shè)了模塊化集裝箱機房、園林化生態(tài)大廳，實現(xiàn)了非機房區(qū)域超低能耗?！标惤鸫罢f。

各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，是數(shù)字城市建設(shè)中經(jīng)常遇到的難題。該中心通過構(gòu)建綜合數(shù)據(jù)平臺，將雄安新區(qū)各部門的數(shù)據(jù)匯聚起來，對數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門的共享共用，提升數(shù)據(jù)資源使用效益。

如何及時處理樹木意外倒伏、電瓶車亂停放等問題？立足城市治理、社會服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域，雄安新區(qū)積極建設(shè)城市信息模型平臺，可對道路環(huán)境進行自動監(jiān)測，實現(xiàn)了城市問題的快速反應(yīng)、快速處置、快速解決。

智慧社區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進，為居民提供了更加便捷高效的社區(qū)服務(wù)。

獨居老人是容東片區(qū)南文營社區(qū)的重點監(jiān)護對象。一旦獨居老人家中長時間沒有用水，雄安智慧社區(qū)管理平臺就會自動發(fā)出預(yù)警，收到信息的社區(qū)工作人員將第一時間上門查看老人的生活和身體狀況。

用水、用氣和用電是居民日常生活的基本需求。在獲得許可后，雄安智慧社區(qū)管理平臺實時監(jiān)測獨居老人的用水、用氣、用電情況，對他們的生活狀態(tài)進行綜合研判，快速及時地提供幫扶和救助，排除風(fēng)險隱患。

6.雄安新區(qū)的時代深意

雄安新區(qū)是中國第19個國家級新區(qū)，也是首個由中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知成立的國家級新區(qū)，位于河北省保定市東部，由雄縣、容城縣、安新縣及其周邊部分地區(qū)組成，于2017年4月1日正式成立。雄安新區(qū)的建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署，是重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。

無改革創(chuàng)新，無雄安價值。如何創(chuàng)新？年初在雄安新區(qū)調(diào)研時，習(xí)近平總書記指出，“新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設(shè)的理念上”。

早在2017年于安新縣召開座談會時，習(xí)近平總書記就指出：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，“要堅持用最先進的理念和國際一流水準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)，經(jīng)得起歷史檢驗”。

謀定后動，規(guī)劃引領(lǐng)。不同于以往的城市建設(shè)，雄安新區(qū)堅持把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開始建設(shè)。這背后，傾注了1000多名國內(nèi)外專家、200多個國內(nèi)外團隊共計3000余人的心血。目前，“1+4+26”規(guī)劃體系和“1+N”政策體系已基本建立，雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計、四梁八柱已基本完成。

從規(guī)劃開始，雄安新區(qū)就充分借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，堅持以人民為中心的思想，構(gòu)建蓬勃內(nèi)生、發(fā)揚傳統(tǒng)、自信開放的現(xiàn)代化城市，形成“雄安標(biāo)準(zhǔn)”，實現(xiàn)“從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑世界”。

本期編輯:田 旺 | 馮博鰲

責(zé)任編輯:王奕洋