陳文玲，全球化智庫（CCG）學(xué)術(shù)委員會專家，中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師。

西部陸海新通道是以習近平同志為核心的黨中央著眼構(gòu)建區(qū)域發(fā)展和對外開放新格局作出的重大戰(zhàn)略部署。共建“一帶一路”之始，主要參與國是古絲綢之路沿線的國家，主要共建方向為六大經(jīng)濟走廊，分別是：新歐亞大陸橋、中蒙俄、中巴、孟中印緬、中國－中亞西亞、中國－中南半島。2018年開始建設(shè)的西部陸海新通道后來者居上，目前已經(jīng)形成三條主干線，形成了13個國內(nèi)省市、五個東盟國家共同推進的新格局。

高水平建設(shè)西部陸海新通道已經(jīng)成為共建“一帶一路”中的新亮點，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放新格局

陸海新通道是一個開放型框架，具備平等、包容、協(xié)同、共享等根本屬性。四年前，中國與新加坡在中新重慶戰(zhàn)略互聯(lián)互通示范項目基礎(chǔ)上，共同建設(shè)國際陸海新通道，這是兩國政府著眼于共建“一帶一路”、構(gòu)建國家形成新區(qū)域布局、對外開放新格局中的重大舉措，是落實中新國家領(lǐng)導(dǎo)人達成共識的重大項目。陸海新通道通過中新重慶互聯(lián)互通示范項目，通過重慶和新加坡雙樞紐優(yōu)勢，推動物流、通道、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，迅速發(fā)展到境內(nèi)13個省市、東南亞5個國家共同參與的建設(shè)中國西部連接?xùn)|盟、有效銜接亞歐大陸的貿(mào)易物流、產(chǎn)業(yè)合作與科技交流的新通道。西部陸海新通道已成為高水平共建“一帶一路”中發(fā)展最迅速的一條經(jīng)濟大通道和開放新高地。

黨的十九大報告提出：要形成陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向互濟的開放格局。2019年4月，習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講中指出：要推進陸海新通道建設(shè)。2021年11月22日，習近平主席在中國東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會上表示：歡迎東盟國家參與共建國際陸海新通道。2022年2月，習近平主席對來華出席冬奧會的新加坡總理李顯龍強調(diào)：要樹立高質(zhì)量共建“一帶一路”合作標桿，提升陸海新通道的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的支撐作用。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》制定的實施方案，國家發(fā)展改革委2021年8月印發(fā)了《“十四五”推進西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》，以更大力度推進《西部陸海新通道總體規(guī)劃》實施，高水平共建西部陸海新通道。《實施方案》按照經(jīng)濟、高效、便捷、綠色、安全的要求，提出到2025年，實現(xiàn)東中西三條通路持續(xù)強化，通道、港口和物流樞紐運營更加高效，對沿線經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯，并明確了各方面主要任務(wù)。西部陸海新通道包括三條線路，中線從重慶到貴陽到南寧，最后到達欽州港出海；東線從重慶到懷化再到柳州，最后由北海港出海；西線由成都到瀘州再到百色，最后到達防城港出海。

建設(shè)西部陸海新通道，提升通道沿線貿(mào)易便利化水平，有利于推動絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的有機銜接，加強中國西部、東南亞和世界其他領(lǐng)域的互聯(lián)互通，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，穩(wěn)定發(fā)展亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；有利于充分發(fā)揮區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定RCEP作用，促進RCEP進一步連接中國西部、中南半島、亞歐大陸腹地的廣闊市場；有利于推動各國規(guī)則、規(guī)制、標準、管理等制度型開放布局更有效對接，成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的探索者與先行者，成為中國經(jīng)濟增長的重要經(jīng)濟引擎；有利于推動中國—東盟貿(mào)易投資、金融、產(chǎn)業(yè)合作與人文深度交流，帶動中國西部成為開放發(fā)展前沿，西部陸海新通道目前在境內(nèi)覆蓋內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆、海南等13個省市自治區(qū)，基本實現(xiàn)了“一帶”與“一路”在中國西部地區(qū)的連接與貫通。

中國西部地區(qū)和通道沿線國家民眾，正在進一步加強統(tǒng)籌謀劃，推動通道共建，形成更多接地氣、聚人心的惠民成果，提升通道沿線各國人民的獲得感、幸福感、安全感，把陸海新通道建設(shè)成民生之路、民心之路。

西部陸海大通道進展順利成效顯著，后來者居上成為共建“一帶一路”互聯(lián)互通的亮點

西部陸海大通道已經(jīng)形成國內(nèi)外深度鏈接，使國際班列和一批港口活躍起來，成為推動中國—中南半島經(jīng)濟走廊和RCEP的經(jīng)濟走廊。截至2022年3月，陸海新通道鐵海聯(lián)運班列開行14299列，2022年上半年陸海新通道鐵海聯(lián)運班列，由9條增至12條，累計發(fā)送貨物37.9萬標箱，同比增長33.4%。2017年通道開行之初僅有1條線路，目前已拓展至107個國家（地區(qū)）的319個港口。渝滿俄班列開行頻次不斷加密；長江水道航運優(yōu)勢進一步發(fā)揮；江北國際機場國際航線增至108條。北部灣生產(chǎn)性泊位274個，萬噸級以上的泊位達到101個，其中10萬噸級以上泊位25個，貨物吞吐能力達到2.85億噸。2021年，北部灣西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列累計開行6117列，同比增長33%；北部灣港完成貨物吞吐量3.58億噸，同比增長21%；其中集裝箱吞吐量601萬標箱，同比增長19%。中越跨境班列（經(jīng)憑祥鐵路口岸）共開行1904列，同比增長50.6%。2021年洋浦新增7條內(nèi)外貿(mào)航線，小鏟灘碼頭升級改造順利完成，在洋浦港集裝箱量在2020年突破100萬標箱后，2021年又超過130萬標箱，同比增長幅度達30%。中新國際數(shù)據(jù)通道已為200余家企業(yè)提供服務(wù)，互聯(lián)互通的綜合立體開放通道體系已基本形成。

初步形成了鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運網(wǎng)和現(xiàn)代物流樞紐體系，大大加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，泛亞鐵路加快推進。鐵路公路方面：形成了東中西三條主干道為骨架，各省內(nèi)線路為網(wǎng)絡(luò)，跨越亞歐大陸聯(lián)通東南半島的國際鐵路網(wǎng)絡(luò)體系。

中越國際班列，中老鐵路國際班列，北部灣－成都－波蘭、德國班列、中老—中泰國際鐵路聯(lián)運班列，泰老中蒙國際聯(lián)運班列、中緬新通道國際鐵路班列開始運行，與中歐班列鏈接，形成以中國為起點、以歐洲為終點、以東南亞鐵路網(wǎng)絡(luò)為依托的國際鐵路聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)體系。焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造、渝懷鐵路增建二線、水口至馱隆中越界河二橋、樂業(yè)至百色高速公路等項目建成投用，貴陽至南寧鐵路、敘永至畢節(jié)鐵路、國道219防城峒中至東興段、重慶至遵義公路擴容改造等項目進展順利，黃桶至百色鐵路等項目前期工作加快推進。

港航設(shè)施方面：欽州港東航道擴建一、二期工程等項目如期竣工，欽州港、防城港一批泊位開工建設(shè)。欽州港三墩東20萬噸級集裝箱碼頭及配套航道等項目前期工作加快推進。物流樞紐建設(shè)方面，建成重慶團結(jié)村鐵路集裝箱中心站二期及魚嘴鐵路貨運站擴建北場站、貴陽都拉營國際陸海通物流港等，加快建設(shè)重慶、成都、遂寧國家物流樞紐及中新南寧國際物流園、柳州鐵路港等項目。

經(jīng)過九年不懈努力,“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)取得了難以復(fù)制、難以替代、難以抗衡的先發(fā)優(yōu)勢，西部陸海新通道發(fā)展前景廣闊。到目前為止已有180多個國家和國際組織與中國簽訂了官方共建“一帶一路”合作協(xié)議200多份。今年上半年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易進出口總額6.31萬億元，同比增長17.8%，快于全部貨物貿(mào)易增速8.4個百分點，占全部貨物貿(mào)易比重上升至31.9%。2022年1-6月陸海新通道貨物總值57.7億元人民幣，同比增長16.2%。7月1日印尼雅萬高鐵正線啟動鋪軌，中老鐵路萬象南站換裝場正式建成投用，標志著中老泰鐵路實現(xiàn)互聯(lián)互通。西部陸海大通道的主體部分是中國和中南半島，東盟已經(jīng)超過歐盟陸續(xù)兩年成為中國的第一大貿(mào)易伙伴，通道的快速發(fā)展實質(zhì)上體現(xiàn)了中國與東盟的經(jīng)濟關(guān)系日益緊密。通關(guān)便利化持續(xù)深入，重慶、四川“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達到100%，廣西口岸進、出口整體通關(guān)時間分別降至5小時和28分鐘。國鐵、海運及通道運營平臺企業(yè)加強信息共享，制定《鐵路提（運）單融資業(yè)務(wù)技術(shù)指南》，“一單制”應(yīng)用力度加大。北部灣港落實進一步降低港口中介服務(wù)收費激勵政策，除個別環(huán)節(jié)外，整體收費水平已與寧波舟山港相當。

西部陸海新通道開放合作積極推進，不斷提升服務(wù)水平，降低跨境物流成本。為進一步推動西部陸海新通道建設(shè)，2021年12月商務(wù)部和新加坡簽署了《中新重慶戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目》《國際貿(mào)易陸海新通道戰(zhàn)略規(guī)劃》，在深化中新經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)上，堅持開放合作互利共贏，為東南亞和其他有興趣的國家和地區(qū)提供開放平臺，最大限度地釋放通道沿線國際合作潛力。沿線?。▍^(qū)市）強化共建共享，合作建設(shè)物流園、產(chǎn)業(yè)園，共同建設(shè)綜合運營平臺，通道輻射和集聚效應(yīng)明顯提升。在推動通道降低成本和優(yōu)化服務(wù)方面。一是降低通道運行成本，全面清理收費環(huán)節(jié)，完善口岸收費目錄，規(guī)范收費行為，推動運營主體優(yōu)服提質(zhì)降費；二是深入提升現(xiàn)代物流水平，加強鐵路與海運規(guī)則對接和單證銜接，拓展國際貿(mào)易和金融增值服務(wù)；三是完善沿線國家骨干冷鏈物流基地布局，發(fā)展國際海運集裝箱冷鏈運輸，加強公路冷鏈末端網(wǎng)絡(luò)銜接，構(gòu)建跨國跨區(qū)域物流供應(yīng)鏈；四是推進口岸功能升級，推進口岸擴大開放和對外開放驗收，提升沿線各口岸通行能力，加快保稅物流中心、綜合保稅區(qū)建設(shè)；五是提高通關(guān)便利化水平，支持“單一窗口”平臺建設(shè)，加強信息平臺對接，提高多式聯(lián)運報關(guān)效率，創(chuàng)新便捷通關(guān)政策。

西部陸海新通道建設(shè)取得的進展與成績是明顯的。與此同時應(yīng)該看到，通道發(fā)展仍存在一些問題，主要體現(xiàn)在：沿線省市和境外國家尚未形成集成優(yōu)勢，鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，港口設(shè)施和服務(wù)能力仍有不足，通道物流體系尚不完善，運行效率和規(guī)模效益偏低，多式聯(lián)運“一單制”有待推廣，數(shù)字化綠色化水平不高，通道與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等融合發(fā)展亟需加強。

高水平共建西部陸海新通道，構(gòu)建優(yōu)勢互補共商共建共享的充滿活力的跨國經(jīng)濟帶

根據(jù)《國家十四五規(guī)劃和2035遠景目標綱要》和關(guān)于西部陸海新通道部署，從近幾年新通道發(fā)展的實踐，繼續(xù)發(fā)揮存量優(yōu)勢，創(chuàng)造增量優(yōu)勢。

全力推動落實《“十四五”推進西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》確定的實施目標。按照實施方案要求，到2025年，基本建成經(jīng)濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。東中西三條通路持續(xù)強化，通道、港口和物流樞紐運營更加高效，對沿線經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯。

——主通道暢通高效。鐵路西線基本貫通、中線能力擴大、東線持續(xù)完善，公路瓶頸路段全面打通，以鐵路為骨干、高等級公路為補充的干線運輸能力大幅提升，鐵海聯(lián)運集裝箱運量達到50萬標箱，跨境鐵路班列達到2000列。

——港航能力顯著增強。北部灣國際門戶港、洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港設(shè)施功能、服務(wù)配套全面完善。國內(nèi)國際航線網(wǎng)絡(luò)進一步加密，新增國際航線10條以上。北部灣港、洋浦港集裝箱吞吐量分別達到1000萬、500萬標箱，其中外貿(mào)箱吞吐量分別達到200萬、100萬標箱。

——通道經(jīng)濟初具規(guī)模。通道物流和運營組織中心高效運行，區(qū)域統(tǒng)一大市場初步建立，多式聯(lián)運“一單制”取得新進展，通關(guān)便利化水平和物流效率大幅提升。數(shù)字經(jīng)濟、金融服務(wù)價值貢獻明顯增強。沿線合作共建機制更加健全，開放水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。

加快推進主通道建設(shè)進一步完善鐵路網(wǎng)絡(luò)體系。應(yīng)特別注重主體省份的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高主體省份的綜合能力和帶動力，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面提升運行效率效益，進一步推動陸海雙向開放，更高質(zhì)量、更優(yōu)水平、更大力度建設(shè)西部陸海新通道，推進西部大開發(fā)形成新格局，支撐區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮鐵路大動脈的優(yōu)勢骨干作用，加快大能力主通道建設(shè)，盡快形成東中西線通路合理分工、核心覆蓋區(qū)和輻射延展帶密切溝通、與東南亞地區(qū)互聯(lián)互通的西部陸海新通道陸路交通網(wǎng)絡(luò)。一是暢通西線通路，以打通缺失路段為重點，優(yōu)化完善自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？谖魍罚ㄔO(shè)黃桶至百色鐵路，加強既有鐵路擴能改造。二是擴能中線通路，以打造大能力通路為重點，加快提升自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出?？冢ū辈繛掣邸⒀笃指郏┲型愤\輸能力，有序推進貴陽至南寧高鐵建設(shè)，釋放既有干線貨運能力。三是完善東線通路，以提升既有線能力為重點，進一步完善自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？跂|通路。四是加強通道內(nèi)聯(lián)輻射和推進通道對外聯(lián)通，重點推進核心覆蓋區(qū)與輻射延展帶、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)緊密銜接，并注重陸路跨境通道建設(shè)，推動與周邊國家設(shè)施互聯(lián)互通。

強化重要物流樞紐功能方建設(shè)。重點抓四個重要物流樞紐：一是廣西北部灣國際門戶港，優(yōu)化港區(qū)資源整合與功能布局，提升碼頭、航道設(shè)施能力及智能化水平。二是海南洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港，提升洋浦港集裝箱碼頭、航道等級和集疏運體系能力，增強國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)功能。三是重慶立體化智能化數(shù)字化國際物流體系和運營組織中心建設(shè)，提升物流和運營組織中心功能，發(fā)揮對西部陸海大通道運營的集聚輻射帶動作用。四是成都國家重要商貿(mào)物流中心，強化成都鐵路主樞紐功能，推進鐵路貨運場站和陸港型國家物流樞紐建設(shè)。以這4個國際物流樞紐為核心，完善沿線樞紐與集疏運體系，穩(wěn)步推進沿線重要國家物流樞紐和節(jié)點建設(shè)。

提高通道運輸組織與物流效率。一是大力發(fā)展鐵海聯(lián)運和國際班列班車，穩(wěn)定開行國際班列，優(yōu)化鐵路運輸組織，加強班列班次與港口航線網(wǎng)絡(luò)等對接，提高鐵海聯(lián)運組織一體化運行水平。二是織密沿線樞紐機場面向東盟等國際航線網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化航線航班組織，加強港航協(xié)調(diào)和海運組織，大力拓展重點港口航線網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步增開集裝箱遠洋航線。三是加強通道與中歐班列運營平臺合作，促進通道協(xié)同聯(lián)動，加強通道與長江航運、西江水道聯(lián)動，深化跨境運輸銜接。四是共建共享運營組織平臺，利用好公共信息服務(wù)平臺，加強數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)聯(lián)動。五是培育多元化通道運營企業(yè)，支持骨干企業(yè)完善通道沿線節(jié)點設(shè)施布局，加強網(wǎng)絡(luò)資源整合，提高跨區(qū)域協(xié)同運作能力。

建設(shè)對內(nèi)對外開放建設(shè)高地。促進陸海新通道建設(shè)與西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等戰(zhàn)略對接，有力地推動西部地區(qū)交流、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合，形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”的對外開放格局。在構(gòu)建通道融合開放發(fā)展新局面方面，一是加快通道經(jīng)濟發(fā)展，進一步與“一帶一路”核心區(qū)新疆深度融合，形成西部陸海新通道與歐亞大陸橋的鏈接，發(fā)揮通道對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用，培育通道經(jīng)濟增長極。二是拓展全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極參與周邊國家和地區(qū)物流樞紐節(jié)點建設(shè)，特別是東盟國家，共建海外攬貨和分撥配送網(wǎng)絡(luò)。三是進一步完善國際合作機制，利用好各類國際合作協(xié)定和合作機制，推進國際貿(mào)易、國際物流等各領(lǐng)域合作，提高商品貿(mào)易功能，建設(shè)特色產(chǎn)品、進出口商品貿(mào)易服務(wù)平臺。推動更多國際合作項目落地實施。四是繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，利用好各類會展平臺，加強國際商貿(mào)和服務(wù)合作，鼓勵沿線地區(qū)與東盟國家共建一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作與聯(lián)結(jié)功能，形成中國與東盟經(jīng)濟圈，成為構(gòu)建雙循環(huán)的基本盤。

建立推進西部陸海新通道建設(shè)長效機制。在協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大問題、組織實施重大工程、研究制定政策措施等方面發(fā)揮作用。把陸海新通道打造成全面深化改革開放的新示范，建立“13+1”省際協(xié)商合作聯(lián)席會議機制、班列運輸協(xié)調(diào)委員會，推動開展地方政府緊密協(xié)商、企業(yè)互利合作形成長效機制。依托中國—東盟博覽會、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會、RCEP會議、東盟峰會、瀾湄組織機制，加強我國與周邊國家和地區(qū)國際交流，推動通道真正成為國際貿(mào)易和產(chǎn)能合作的助力。針對鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，港口設(shè)施和服務(wù)能力不足，通道物流體系不完善，運行效率和規(guī)模效益偏低，數(shù)字化綠色化水平不高，通道與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等融合發(fā)展不夠等問題進行溝通協(xié)調(diào)。全面深化改革開放是陸海新通道建設(shè)的關(guān)鍵之舉。依托中新互聯(lián)互通項目三級合作機制，中新兩國已經(jīng)設(shè)立了共建陸海新通道高官會，在此基礎(chǔ)上，建議進一步完善陸海新通道工作協(xié)調(diào)機制，促進跨國跨區(qū)域開放合作。加強國際交流平臺對接，促進通道沿線各國高層互訪、友城聯(lián)動。推動陸海新通道與瀾湄合作、東盟10+1、10+3及RCEP協(xié)定等機制對接，進一步促進并實現(xiàn)更高層面的互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展。加強重點項目對接，推動世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、中國—東盟投資基金等國際組織機構(gòu)，加大對通道重點項目投入，促進更多資源要素向陸海新通道沿線集聚，著力培育開放合作新增長點。

重慶在共建高質(zhì)量“一帶一路”特別是西部陸海大通道建設(shè)中具有獨特使命，應(yīng)充分發(fā)揮重慶樞紐型頭部城市的重要作用

2019年4月，習近平總書記在重慶視察時強調(diào)，要堅定不移推進改革開放，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。2020年4月，“在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放”被明確寫入《重慶市建設(shè)中西部國際交往中心三年行動計劃（2020—2022年）》。

作為中國中西部唯一直轄市和國家中心城市之一，重慶經(jīng)過多年努力，已經(jīng)成為中國內(nèi)陸地區(qū)的對外開放高地，在推動共建“一帶一路”中發(fā)揮著帶動作用。在此基礎(chǔ)上，形成成渝“雙極”帶動布局，對重慶、四川等西部省份融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、構(gòu)建國際貿(mào)易新格局具有重大作用和影響。重慶不僅是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略基點，是“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的重要交匯點，更是西部陸海大通道的起點和重要的現(xiàn)代物流樞紐，正在從內(nèi)陸、腹地走向開放的前沿，而這種開放是內(nèi)陸面向全球的立體化全方位的開放。陸海新通道也助推高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)體系的形成，契合建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求。內(nèi)蒙古、陜西的煤炭經(jīng)陸海新通道運至重慶等地，可以緩解電煤缺口；青海的純堿經(jīng)陸海新通道運至廣西支持玻璃產(chǎn)業(yè)；廣西的玻璃又經(jīng)陸海新通道運至川渝支持汽車產(chǎn)業(yè)。依托陸海新通道，泰國糯米、馬來西亞榴蓮、越南巴沙魚、柬埔寨香蕉等東南亞特色產(chǎn)品更為快捷地進入中國市場。重慶作為12個西部省區(qū)市關(guān)鍵節(jié)點，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，通過西部陸海大通道向南通達世界各地，比經(jīng)東部地區(qū)出海所需時間大幅縮短。今年1至4月，重慶經(jīng)陸海新通道運輸3.7萬標箱，貨值63億元，分別同比增長12%和22.2%。以前，老撾的大米等農(nóng)產(chǎn)品運到重慶、四川等地，至少需要20多天，現(xiàn)在只需4天。

從重慶總體優(yōu)勢看，首先體現(xiàn)在重慶獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢上。作為絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、21世紀海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地和長江經(jīng)濟帶的西部中心樞紐，重慶處在絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶“Y”字形大通道的聯(lián)接點上，擁有著廣闊的內(nèi)陸經(jīng)濟腹地支撐。重慶在航道、港口、船舶方面均有其得天獨厚的優(yōu)勢，是中國最大的高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)樞紐之一，橫貫東西，匯通南北，四通八達。重慶也是西部地區(qū)主要航空樞紐之一，貨郵吞吐量和航空旅客吞吐量均在全國位居前列。重慶形成了東西南北“四向拓展”、人物資信“四流融合”、鐵公水空“多式聯(lián)運”的交通物流樞紐體系，使重慶在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)中擁有顯著優(yōu)勢。

重慶擁有獨特的產(chǎn)業(yè)資源稟賦。作為國家老工業(yè)基地和重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，重慶擁有中國41個工業(yè)大類中的39個，是全球最大筆記本電腦生產(chǎn)基地和全球第二大手機生產(chǎn)基地，還擁有全球最大電子信息產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)最大汽車產(chǎn)業(yè)集群，形成了裝備制造、綜合化工、材料、能源和消費品制造等千億級產(chǎn)業(yè)集群。重慶還是中國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要基地，是中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級公共標識解析節(jié)點的五個總部之一、中國主要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地之一。同時，重慶還是國家重點建設(shè)的內(nèi)陸國際金融中心和中西部國際交往中心，這些都為重慶在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用提供了堅實基礎(chǔ)。

在構(gòu)建開放新格局、融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的大背景下，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》和實施方案賦予重慶新的重任，是挑戰(zhàn)，更是機遇。重慶要立足定位、搶抓先機，把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，推動重慶物流和運營組織中心建設(shè)，為西部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，起到帶頭和帶動開放的關(guān)鍵作用。重慶應(yīng)進一步加強通道與中歐班列、長江黃金水道之間的無縫銜接，打通東盟到歐洲的國際物流通道。充分發(fā)揮中心城市的樞紐功能，特別是集聚和發(fā)散貨的功能。加快無水港建設(shè)，強化港口型、陸港型國家物流樞紐功能，建設(shè)多式聯(lián)運基地、口岸查驗基礎(chǔ)設(shè)施以及綜合性海關(guān)指定監(jiān)管場地。完善重慶“一主兩輔多節(jié)點”物流體系，優(yōu)化境內(nèi)外集裝箱服務(wù)節(jié)點布局，構(gòu)建集裝箱共享調(diào)撥體系，增強集聚分撥能力；規(guī)劃研究重慶新機場建設(shè)。搭建公共信息服務(wù)平臺，發(fā)布通道發(fā)展指數(shù)，推進數(shù)字化通道建設(shè)；建立集裝箱共享調(diào)撥平臺和流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，逐步搭建境內(nèi)外集裝箱共享體系；加強通道運行統(tǒng)計監(jiān)測和大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。對標對表國際貿(mào)易規(guī)則、向國際化標準看齊，提升通道運營組織能力。

文章選自中宏網(wǎng)，2022年12月4日