民國(guó)時(shí)期，中國(guó)社會(huì)處于一個(gè)劇烈動(dòng)蕩的思想轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)教育工作也是政府施政中的重要一環(huán)。

作為一個(gè)保存有濃厚中國(guó)傳統(tǒng)文化底色的歷史時(shí)期，民國(guó)亂世之中的社教工作也具有相對(duì)鮮明的時(shí)代特色與局限。

民眾教育的概念，與"總理遺囑”有極深的政治淵源。為民國(guó)創(chuàng)設(shè)的一種特色理念，其原理及實(shí)施方法大多依據(jù)平民教育實(shí)驗(yàn)而來(lái)，民眾教育館、民眾學(xué)校等機(jī)構(gòu)就是其實(shí)施的主要載體。其教育的實(shí)踐目標(biāo)，包括政治教育、語(yǔ)文教育、生計(jì)教育、健康教育、家事教育、休閑教育，以圖改進(jìn)民眾生活，提高民眾文化。

民眾教育館、民眾學(xué)校繼承自北洋時(shí)期的通俗教育館，也是1949年后文教館、掃盲班、科普班的前身，大多選擇各個(gè)市鎮(zhèn)中的重要廟宇、會(huì)館等舊址翻修而成，具備天然的區(qū)位輻射力。

在江蘇舉辦的省立民眾教育館中，最早的是南京民眾教育館,在國(guó)內(nèi)影響較大的則是省會(huì)鎮(zhèn)江、及徐州民眾教育館。其中鎮(zhèn)江曾有省政府直屬機(jī)關(guān)附設(shè)的民眾學(xué)校 6 所，下級(jí)一般民眾學(xué)校 20 所。

鎮(zhèn)江民眾教育館的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)范圍，最多時(shí)還包括揚(yáng)中、江都、泰興等 8 縣。

鎮(zhèn)江鄉(xiāng)村也建立了縣立華山農(nóng)民教育館、縣立寶埝鎮(zhèn)農(nóng)民教育館、上黨鎮(zhèn)施教聯(lián)合實(shí)施區(qū)。鎮(zhèn)江民眾教育館創(chuàng)制的電化教學(xué)巡回車，還參加過(guò)鎮(zhèn)江禁煙集會(huì)的宣傳活動(dòng)，播放禁煙歌曲，講映禁煙幻燈及電影，觀眾逾萬(wàn)人。

九·一八事變發(fā)生后，鎮(zhèn)江的省、縣民教館均加強(qiáng)了抗日救亡宣傳。民教館布置了日軍侵華暴行展覽，并派員分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)演講日本侵華史。

1935年，江蘇省政府通過(guò)《江蘇省會(huì)強(qiáng)迫識(shí)字教育實(shí)施要點(diǎn)》和《各縣實(shí)行強(qiáng)迫識(shí)字辦法》規(guī)定由各縣縣長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)負(fù)責(zé)推行,并在省會(huì)(鎮(zhèn)江)先行實(shí)施強(qiáng)迫識(shí)字教育，計(jì)劃分三期強(qiáng)迫掃盲，鎮(zhèn)江民眾教育館及學(xué)校也是其中的重要抓手。

鎮(zhèn)江民眾教育館現(xiàn)存部分檔案

1930年1月，江蘇省教育廳委派俞慶棠、劉季洪、高踐四等7人籌備規(guī)劃鎮(zhèn)江民眾教育館。

1930年4月間，南京民眾教育館曾在鎮(zhèn)江館預(yù)備選址（文廟）舉辦民眾教育擴(kuò)大宣傳周，反響熱烈。鎮(zhèn)江各界強(qiáng)烈要求陳列品留在鎮(zhèn)江，并成立省會(huì)民眾教育館。于是省教育廳應(yīng)各方要求，撥款1萬(wàn)元，正式籌組。工程于8月15日基本結(jié)束，翻修房屋52間、新建房屋11間，建造白鐵皮房屋廊道14間，館內(nèi)走道一律水泥硬化。

1930年8月1日，省政府任命祁錫勇為鎮(zhèn)江民眾教育館首任館長(zhǎng)。

1930年9月14日，省立鎮(zhèn)江民眾教育館正式開(kāi)館。

該館其實(shí)最初計(jì)劃在南門(mén)外小教場(chǎng)購(gòu)地50畝建設(shè)，后因種種原因未果。因江蘇省區(qū)長(zhǎng)訓(xùn)練所（位于鎮(zhèn)江文廟）結(jié)業(yè)，故而移往該處，1932年江蘇省教育廳確認(rèn)文廟舊址為該館永久地址。

同時(shí)，鎮(zhèn)江大市口（關(guān)帝廟舊址）于1931年9月，設(shè)立了一所江蘇省立鎮(zhèn)江中心民眾學(xué)校，馮國(guó)華為首任校長(zhǎng)。

該校的主要是配合當(dāng)時(shí)的江蘇省會(huì)識(shí)字運(yùn)動(dòng)而設(shè)，初始學(xué)員120人，分下午晚間兩班。

該校為公益掃盲學(xué)校，介紹學(xué)生入學(xué)還有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并有成文的獎(jiǎng)勵(lì)辦法（如下圖）

1929 年至1932 年間 ，省會(huì)鎮(zhèn)江相繼建立的省立民眾教育館、江蘇省立鎮(zhèn)江圖書(shū)館、私立鎮(zhèn)江流通圖書(shū)館、五三圖書(shū)館、紹宗國(guó)學(xué)藏書(shū)樓等知識(shí)機(jī)構(gòu)，對(duì)鎮(zhèn)江文化地位的強(qiáng)化和城市底蘊(yùn)的形成，起到了非常重要的作用，影響是深遠(yuǎn)的。